近期以来，公务员待遇究竟如何的话题越来越热。与以往公务员在网络空间只有挨骂和被羡不同，为公务员叫屈的文章敢于纷纷亮相。《上海观察》连续推出文章反映普通公务员生活状况。湖南冷水江公务员工资泄露，在满足了诸多网友好奇心的同时，也引发感慨：不过如此。但很快舆论掀起争论，有各种媒体证明这个工资在当地并不低。2月18日，《光明日报》刊发一位中央国家机关公务员署名“雪萍”的文章，从“公务员工资”、“公考热”、“隐性福利”、“工作能力”等十个方面梳理备受舆论热议的问题，称“必须把腐败和公务员工资作为两个问题去处理，腐败要通过制度改革进行治理，不能让广大基层普通公务员为腐败分子背黑锅。”作为中央级媒体的如此表态，使关于公务员待遇的争论更上一个台阶。

网友意见两边倒

与往常一样，舆论两极分化，支持和诅咒者都旗帜鲜明。观察者网从新浪微博等社交媒体中摘取代表性的呼声。

转发《光明日报》文章的不乏质问：

“我不知道作者有没有实际调查过，把公务员说成是社会中下层。难道全中国人的眼睛都瞎了，只有作者眼睛是明亮的？其实调查一下公务员家庭平均拥有的住房套数就知道了。”

“光明日报说公务员工资十年未长，这显然是假的，可他们为什么要说假话？”有网友质疑。“只说一句：如果没有出现公务员大批离职的情况，就说明这个岗位有油水。”

有网友显然有公务员朋友，谈及自己对公务员伙食的观察，微博网友@伤疤生活说：“通过关系我在某公务单位吃过几顿午饭，每顿5元钱自助餐，基本是外面50元自助的标准。”

但为文章叫好的也大量出现，普通网友对公务员的同情得到表现，也算得上近年舆论的新现象。

“说出了普通公务员的心声!”“公务员的队伍永远是一支不被理解的队伍。因为是少数贪官坏了名声。”

“明白人不读也明白，糊涂人读了装糊涂。一些别有用心的人不但是与公务员过不去，而且是与社会制度过不去。”

“很客观，谁都不容易。”“国家应该建立合理的公务员工资增长机制，与物价上涨幅度同步，与整个社会的工资水平同步，这涉及社会公平。”

观察者网友在转发时则纷纷提出要把公务员工资和腐败分开看，要把基层公务员的付出与腐败分子区分开来。

“说来说去，必须把腐败和公务员工资作为两个问题去处理：一是腐败要通过制度改革进行治理，不能让广大基层普通公务员为腐败分子背黑锅，为腐败分子买单；二是国家应该建立合理的公务员工资增长机制，与物价上涨幅度同步，与整个社会的工资水平同步，这涉及社会公平。”

“那些艳羡公务员收入多的，踊跃举报身边贪腐的公务员吧~”

“基层基层，就是因为在最低层才叫基层，金字塔底的人总是最多的，普通基层公务员哪有那么多钱，况且要拿到这些所谓的很多钱也意味着要付出更多努力，耐得住寂寞，能应酬，天天埋在琐碎的事情里。”

福利到底高不高，阳光工资怎么回事

公务员的福利到底高不高，一直是争议的主要焦点。

有些读者不同意公务员福利高的说法，网友刘洋就问：“现在公务员哪还有那些福利？分房政策早在95年就取消了，10年前又搞阳光工资，现在连加班、过节费费和年终奖都没有了，现在中央又开始8项规定，连原来单位过节发的200元蛋糕卡现在都不敢发了，油盐酱醋都得自己买，起码原来还能发点劳保用品，现在连个毛都没有，怎么跟白领比？”

说到阳光工资，其他互联网读者在这次讨论中披露了一些详情。凯迪社区一位网友eastlan发帖指出：

“以福建省2007-2008年所谓“阳光工程”为例，平均每人增加了一千多。大致是这样：根据每个单位05年上报的福利划一条保底线和基准线，保底线以下的自然是保底，保底线以上、基准线以下的是稳中，基准线上的就是限高了。全省80％以上省直机关是保底，稳中17％，限高3％。保底单位和稳中单位在09年7月时达到基准线，保底单位速度慢些，大概3年，稳中单位大概明年就可以达到了～限高的则直接一步到位，直接到基准线。所以97%的机关是加工资的。”

要不要平均主义？

谈到收入差距，总免不了平均主义的讨论。网友@''Sad、Story 承认公务员的福利不低，但认为没必要绝对平均、平等地看事情，而人总是难免互相羡慕、嫉妒。

“如果单算工资薪金，普通公务员的工资水平确实不高，尤其北京的中央国家机关公务员，属于大学同班同学里比较低的，而且公务员没有加班费的哈。不过，公务员的福利确实不低。”

他解释了公务员福利的变迁历史。“其实考公务员的人有的不是为了工资，而是为了稳定和福利。80-90年代公务员辞职潮，因为当时的工资水平确实低，而社会普遍有较高的福利。到了现在，公务员的工资水平适中吧，但是国家甩掉了城市的普遍福利，保留了公务员的福利，于是福利相对于工资水平来说变成了很贵的东西，所以公务员又热门起来了。我说的福利包括住房、医疗、教育、采暖等等。”

观察者网的读者@可打可谈可拖 则认为改革公务员工资制度、适当增加公务员工资收入是必然的，并给出了三个理由。他也认为平均主义不可取。

“一、共产党历来追求的是人民利益，但不等于说共产党不关心干部队伍的基本生活待遇。二、共产党历来反对平均主义，在延安时期就被人骂作‘衣分三色、食分五等’，实际上，干部的待遇一直就比普通工人农民定得高。六七十年来，这一条指导思想，除了毛主席本人，还有谁反对过？就是毛主席，也是反对平均主义的，后来的中央领导自不必说。三、政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。新一届中央领导集体把全面深化改革看得比什么都重，正是需要干部队伍出力干事的时候，靠什么调动积极性？靠信仰，还是靠适当的待遇？”

参加公务员考试的年轻人（资料图）

有欣喜，也有焦虑

数字的争议是一方面，《光明日报》文章也挑动了许多网友的感情，在以往充满怨气的氛围之外，无论是欢欣鼓舞还是忧虑深思，都纷纷站出来表露。

网友鼓台山对《光明日报》文章感到欣喜，他说：“公务员的工资福利到底是高了还是低了，围城内外人的说法泾渭分明。不论公务员如何晒工资、曝真相、喊冤叫屈甚至湖南冷水江市公务员工资数据集体‘被公开’，围城外的民众还是不信。造成这种局面，既源于公众对腐败的痛恨，也源于权威机关的失语缺位，以及一些媒体不负责任的推波助澜。今天，《光明日报》刊发《关于公务员工资的10个问题》，第一个站出来全面、客观地回答了公众对公务员的种种误解，对于普通公务员而言，真的大快人心、扬眉吐气。”

而木须虫则认为猜疑公务员工资源于社会焦虑。他指出，公务员工资在公众看来早不是什么单纯的薪酬待遇问题，看“乌”的同时还有“屋”的问题。

“解释得了公务员工资，纾解不了社会焦虑”，木须虫说：“《光明日报》所列的10个问题的回答，制度内的许多公务员都深有同感。但毕竟人们对公务员工资的关注早已被强烈指向的焦虑所裹挟，流露出公众对社会转型阶段社会公平、政府管理社会方式以及公务员制度改革的期盼。”

比起解释公务员工资，他认为更需要做的是：“一者，从普遍国民待遇的角度设计和完善社会保障体系，消除阶层与身份落差；二者，推动社会法治，转变政府职能，简政放权，去冗瘦身；转变政府治理方式，变政府管理社会为推动社会共治，规避政民对立；三者改革公务员制度，变身份化为职业化，打破终身制，完善权力行使的监督与制约，创造清廉务实的职业环境。”

媒体又是怎么评论？

光明网发表评论员文章声援了雪萍的“10个问题”，文章指出，公务员成体制代言人，公众爱射这个靶子。“腐败要通过制度改革进行治理，不能让广大基层普通公务员为腐败分子背黑锅，为腐败分子买单”。

但与网上声音两极分化不同，几大主流媒体没有给予光明网的评论和公务员任何同情，连续发表咄咄逼人的专栏文章，这些文章始终将公务员和腐败联系在一起。

东方早报刊登首席评论员沈彬的文章，质疑公务员十年工资未涨，呼吁“先斩断灰色收入再说吧。”

文章援引2006年的《国务院关于改革公务员工资制度的通知》的方案，公务员工资都随工作年限递增，但没有说明增长幅度。按2006年规定，只要公务员考核结果为称职以上的，每两年级别工资可升一档，每五年升一级。

提到这次曝光的冷水江市，作者抓住腐败问题不放。据湖南省纪委的通报，2010年至2013年，冷水江市煤炭局生产股违规收取年检评审费30多万元，在市煤炭学会入账，用于违规发放加班补助和下井补助。

谈到灰色收入，作者也指出雪萍所在中央部门的腐败和违法情况。“2009年度审计署抽查了56个中央部门，发现一些政府部门利用虚假发票套取资金9784.14万元，其目的是用于发放职工福利补贴等。2010年审计署向全国人大常委会提交的一份审计报告显示，一些部门及所属单位挤占挪用财政资金和违规发放津贴补贴达10.95亿元。”

“自己说了不算”

凤凰财经刊登署名刘植荣文章评“公务员10个问题”，称小偷不会承认自己是小偷。公务员自己是利益当事方，必须回避，自己说了不算，这和小偷永远不会承认自己是小偷一样，必须让市场去评断。什么时候出现了招公务员难，什么时候公务员的工资就与全社会平衡了。

文章统计湖南冷水江公务员工资泄露的数据，该市团委一位刘姓工作人员，过去六年的12月工资分别为869元、1873元、1924元、2385元、2472元、2551元，其中2009年12月份的工资比2008年12月份工资增长了1004元，涨幅为116%，翻了一番还多。作者认为政府泄露的公务员工资数据反驳了雪萍文中提出的“过去10年公务员工资没涨过”的不实说法。

谈到接轨，作者用自己2010年发布的《世界工资研究报告》来显示，中国公务员工资是最低工资的6倍，世界平均为2倍。

针对雪萍还称公务员工资“仅仅够糊口而已”。作者直接引用“习大大”的话。习近平在接见美国前总统克林顿时亲口对外宣布，中国尚有1亿人每天生活成本是1美元，甚至更少。如果说公务员工资“仅仅够糊口”，那只能说明众多的百姓生活更加艰难。

尽管雪萍文章已经指出了破除双轨制也是解决问题的途径之一。作者还是援引测算称，中国的公务员以及事业单位退休人员群体，是世界上养老金替代率享有水平最高的群体之一，高达80%-90%，是百姓的2倍。

针对雪萍认为公务员从事复杂工作，工资理应比农民工高，作者提问公务员是公仆还是老爷？不顾澳大利亚福利主义带来的问题和对第三世界的用工，作者提到在澳大利亚，矿场上的汽车司机年薪都达到100万人民币元，远高于公务员，而且在休假等方面还有比公务员更多的福利，因为矿工要住在矿区，失去了与家人团聚的机会，必须用工资或福利给予弥补。作者认为公务员把自己的工资与农民工比，是把“公务员”与“群众”对立起来的思想作怪。