中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日上午在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山出席座谈会。

这期研修班200名学员参加了座谈会，浙江省丽水市莲都区委书记林健东、吉林省四平市伊通县委书记孙立荣、福建省漳州市东山县委书记黄水木、西藏自治区那曲地区双湖县委书记南培、陕西省渭南市富平县委书记郭志英、云南省普洱市宁洱县委书记李鸿等先后发言。

习近平认真听取他们的发言，不时记下要点，不时插话，就一些问题进行深入探讨，座谈会气氛热烈。

在听取6位县委书记代表的发言后，习近平发表了重要讲话。原定半小时的讲话，实际讲了约一个半小时。

习近平首先代表党中央，向全国县委书记和在县里工作的广大党员、干部表示诚挚的慰问。他表示，我很关注县一级工作。大家来自改革发展稳定第一线，对真实情况比较了解，同大家谈谈肯定有好处。

习近平指出，我对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟，听了大家的发言很有感触，脑海里不断浮现我当县委书记时的画面，仿佛回到了30多年前。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。焦裕禄同志为县委书记树立了榜样，大家要自觉学习和弘扬焦裕禄精神，努力成为党和人民信赖的好干部。

习近平强调，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。对党忠诚，是县委书记的重要标准。县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，不断领悟，不断参透，做到学有所得、思有所悟，注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对中国特色社会主义要保持必胜信念，在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上必须立场坚定、态度坚决。心中有党，是具体的而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。

习近平指出，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。大家心中要始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，做到不谋私利、克己奉公。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡。要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情。现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。党和国家要把抓好扶贫开发工作作为重大任务，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。

习近平指出，干事创业一定要树立正确政绩观，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，求真务实、真抓实干。要把调查研究作为基本功，坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。县委书记对一方党风政风具有示范作用，要按照中央要求，继续把作风建设抓好、把群众路线教育实践活动成果巩固好，做到勤政、务实、为民，自觉抵制和纠正“四风”问题。

党看干部主要就是看“肩膀”

有同志谈到，做县委书记压力很大。习近平说，越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。党看干部主要就是看“肩膀”，看能不能负重，能不能“超负荷”。

习近平强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。对定不来的工作部署，要一抓到底、善始善终。要有“功成不必在我”的境界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。事业成功的原因很多，奋发有为是主要因素。要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨，积极深化改革，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。对突出矛盾要有责任意识，主动去解决而不是回避推卸。

习近平指出，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。要带头执行民主集中制，按照程序进行决策，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。要注意听取班子成员意见，带头增进和维护县委班子团结。依法治国的根基在基层。县委书记要做学法尊法守法用法的模范，做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，自觉当依治国的推动者、守护者。要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，引导全县形成健康向上的社会风尚。

从2014年11月起，中央党校举办县委书记研修班，计划到2017年底将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍。举办研修班的目的，主要是对县委书记进行系统理论培训和党性教育，引导县委书记用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

王沪宁、刘奇葆、赵乐际、栗战书出席座谈会。中央有关部门和中央党校有关负责同志参加座谈会。

延伸：谁能来参加研修班？

今天上午，习近平在人民大会堂，跟206名县委书记座谈。现在带你进入这神秘的课堂，听一听总书记讲了什么。

这是习近平第一次在人民大会堂与县委书记们谈心，特别之处还有两个：一是没有挂横幅；二是课堂由“习老师”自己主持。

活动之前，他还与全部206名县委书记合影留念。“这是从来没有过的！非常亲切！能参加这样一个班，能与总书记面对面，感受到中央对基层工作的重视和关怀。”现场的书记们都很激动。

习近平在听取6位县委书记代表的发言后，原定半小时讲话，实际讲了约一个半小时，其中强调当好县委书记要做到“四个有”：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

参加这个班次学习的是来自全国各地的206位县委书记，而且是“纯”的县委书记班，不包括部门、地方、企事业单位相同级别的党组织书记，更没有政府方面的县（市、区）长负责人参加。培训从去年11月14日开始，至今年1月15日结业。

承上启下的重要角色

“郡县治，天下安”。县一级在中国的政治构架中是非常重要的一个层级，在中共执政和国家治理体系中起着承上启下的关键作用，可谓国家长治久安的基础，而县委书记承担着非常重要的责任。数据显示我国有2800多个县（市、区）委书记，不到中国处级以上领导干部总数的1%，但他们主政一方，所产生的影响却远非这一比例可以衡量，是非常重要的角色。

在座谈会现场一位来自浙江的县委书记说，县委书记作为‘一把手’，其业务能力要求与业务干部、技术干部是不同的。党派你到一个县里当书记，改革、发展、稳定要抓好，党的建设要负起‘第一责任人’的责任，责任非常重大。

习近平对县级工作和县级干部问题一贯高度重视，对县委书记队伍建设非常关注。资料显示，在其担任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席期间，就曾在全国性的县委书记培训班上指出，县委书记担子重、责任大，并对县委书记提出了四点明确要求。

2013年在山东考察期间，习近平还给市、县委书记们念了一副来自河南内乡县衙的“得失联”，以警示县委书记等领导干部认清官民关系；2014年在兰考调研期间，他又号召全党学习已离世50年的县委书记榜样——焦裕禄，要求全体党员、干部以焦裕禄为镜，深学、细照、笃行。

有分析认为，除了县委书记在政治架构、治理体系中的特殊重要地位，习近平总书记自身的县委书记任职经历，也使其对此问题的关切有了独到之处。

“老县委书记”的“谆谆教导”

习近平曾于上世纪80年代在河北省正定县担任县委书记。在上午的讲话中，习近平谈到了自己担任县委书记的经历，并以此勉励在场的县委书记们，可以说是“如数家珍”“谆谆教导”，现场气氛非常亲切。

怎样才能当好县委书记？习近平特别提到要向焦裕禄同志学习。

焦裕禄同志为县委书记树立的榜样，家喻户晓、深入人心。习近平对焦裕禄充满感情：“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。”“为官一任，造福一方，遂了平生意。绿我涓滴，会它千顷澄碧。”一首《念奴娇》，直抒胸臆，让人感佩。

对于这次座谈会，在场的县委书记认为，这彰显了中央特别是总书记对县委书记群体的高度期待。而“四个有”，分别从对党忠诚、为民服务、履职尽责、严格自律的角度提出要求，有非常强的现实针对性，自当成为县委书记的座右铭。“就是要强调心中存有敬畏。牢记权力姓公不姓私，必须用来为人民服务，不能以权谋私，不能追求享受。作为县委书记，作为党的干部，要依法依规用权，始终为民奋斗。”

另外，从2015年到2017年，中央将利用三年时间，将全国2800多名县委书记全部轮训一遍，而这项工作将由中央党校来负责，这也体现了中央夯实巩固执政基础的决心。

习近平曾于上世纪80年代在河北省正定县担任县委书记。

观察者网综合新华网、人民日报微信等报道