新华社北京1月29日电(记者赵超)截至1月29日12点,接收建言总数9577条,专题页面访问量210……中国政府网22日起联合6家网站发起的“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动以来,广受社会关注,网民反响强烈。为引导广大网民更有效地参与到活动中来,中国政府网相关负责人向新华社记者详细介绍了这次活动的有关情况。

新华门（资料图）

为何发起?在网民意见表达中披沙拣金

政府工作报告是中央政府施政的纲领性文件,经过全国人大全体会议表决通过后,具有法律效力,在指导中央政府及各地各部门年度工作中将起到重要作用。

现在距离全国两会开幕还有一个多月,政府工作报告起草工作已进行到了征求意见阶段。政府工作报告征求意见一直有制度化的设计和程序。比如,1月26日和27日,国务院总理李克强分别主持召开专家学者和企业界人士座谈会、教科文卫体界人士和基层群众代表座谈会,听取对政府工作报告意见和建议。除了这种公开征求意见,政府各部门还做了大量调研工作,听取民意、体察民情、集中民智,在几上几下中广泛征求社会各方面意见,渠道广泛而多样。但是,以公开方式引入公众参与,征求网民意见,在政府工作报告起草工作中还是第一次。这既是让网民参与社会事物和公共管理的一次创新,也是政府工作适应信息化时代的具体体现。

这次活动启动前,中国政府网用近一个月时间对一些新闻网站、商业网站历年进行的相关活动进行了摸底调研。比如,往年两会前后,有的网站推出了“我有问题问总理”“我为两会建言”等活动,网民参与度都很高。但一个实际问题是,这些活动更多是给网民提供了一个表达诉求的窗口,很多好的意见建议没有渠道被政府工作报告采纳。

中国政府网的工作人员越来越感觉到,网民的意见在一定程度上反映了社会的广泛诉求,里面蕴藏着大量宝贵的智慧。由中国政府网牵头,把主要网站的类似活动整合起来,就不再是简单地搜集社情民意,而是在网民的意见表达中披沙拣金,发现真知灼见,为其提供一个有效出口。

中国政府网还希望通过这样的活动,加强政府与网民的互动交流,在重大决策、重要举措出台过程中让网民全程参与进来,不仅停留在决策推出后的评价上,更要在决策推出前听取网民意见。同时,更希望网民参与到决策后的行动上来,同政府一起出主意、想办法、解难题,改变不良的“拍砖”文化,创造具有理性和建设性的网上文化。

怎样参与?登录专题页面参与活动

“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动是22日下午启动的,网民可登录中国政府网和人民网、新华网、央视网、中国网、新浪网、腾讯网的专题页面参与活动。

专题页面对网民建言献策分成了18个主题,分别是简政放权、宏观调控、结构调整、财税金融、新型城镇化、“三农”、就业创业、收入分配、教育公平、科技创新、医疗改革、社会保障、住房保障、环境保护、节能减排、依法行政、反腐倡廉及其他主题。网民可以选择自己感兴趣的话题,选择相关主题后进行留言。

活动期间,各网站将在专题页面上按主题分类选登网民建言,设立热门建言排行榜、历年政府工作报告回顾等版块,还开通了微博、微信交流区等与网民进行互动。

这次活动不仅在两会召开前举行,两会期间仍然有效。总理在人代会上作政府工作报告后,网民就能看到报告的具体内容了。报告在经过人大代表审议、表决前,还要进行修改。这期间,网民还可以为政府工作报告提出意见建议。

如何被采纳?意见建议有水平就会闪光

有的网民说,活动刚一开始,大家的意见建议就如潮水般涌来,我提的意见很有可能淹没其中,真的会被政府工作报告采纳吗?

这一点是不用担心的,这次活动建立了专门的工作机制,只要你提出的意见建议是真金白银,有见地、有水平,就是会闪光的。首先,各网站都组织了熟悉政府工作、了解大政方针的专业力量对网民建言进行初步审核、筛选,定期汇总到中国政府网。中国政府网则建立了直通车渠道,会把优秀的意见建议直接送给报告起草组负责人。同时还有“双通道”机制,如何有好的意见建议不宜写入今年的政府工作报告,有关人员还会将其送到相关职能部门甚至是总理办公室。

当然,要让自己的意见建议能够进入政府工作报告还是要下一番功夫的。首先,要熟悉近年来政府各方面的政策措施,也有必要看一下这两年的政府工作报告,如果你的意见已经写入前两年的报告或者是政府已出台了相关政策或文件,自然就不会被采纳了。另外,提出的意见要言简意赅,不用长篇大论,要有针对性,比如写上“我希望政府工作报告中加入一句话”,后面附带上简单的理由就可以了。这样一目了然,工作人员也会看得清楚,看得明白。还有人觉得,政府工作报告“高大上”,我提的意见也要有专业性。其实大可不必,现在政府工作报告也在追求朴实、活泼的文风,目的是让老百姓看得懂。所以,更希望你的意见是语言生动的大白话。

目前,网民提出意见数量排前三位的是反腐倡廉、教育公平和社会保障,依法行政、简政放权、环境保护、“三农”等主题也很受关注。如果你关注政府工作,如果你有独到见地,赶快参与进来吧。