中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山3日至5日在湖南省调研并主持召开巡察工作座谈会。以往，我们可能听的最多的是“巡视”，巡察又是怎么回事？对此，微信公号“政知圈”（微信ID：wepolitics）9月5日撰文对此解析。

以下为文章全文：

王岐山再赴地方调研，去了湖南。他上一次公开露面，是7月18日至19日在张家口检查扶贫领域监督执纪问责工作。

这个信息，在今晚的新闻联播中被披露。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，这次在湖南，共待了3日（3日至5日），主题是“巡察工作”。

划重点

中央纪委官网披露的王岐山此次调研的主消息，共1000多字，不多，但内容很实。

文中提及几个要点，不妨来学习一下：

其一，总结巡视成果。

王岐山说，“以习近平同志为核心的党中央面对风险挑战和依然严峻复杂的形势，把巡视作为全面从严治党的利剑，以强烈的使命担当和顽强的斗争精神，带头履行主体责任，率先垂范、以上率下，从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题，使党的面貌焕然一新。”

简单说，就是他肯定了巡视工作，巡视已经扭转了党的领导弱化等问题。

其二，提出期望。

王岐山讲话中要求，新一届省市县党委要推动巡视巡察在坚持中深化。换句话说，巡视巡察还要坚持下去。

其三，巡察的重点放在哪里？

王岐山说，巡察要聚焦再聚焦，突出扶贫攻坚这个重点，发现和惩治群众身边的“微腐败”。要检查基层党组织党的领导是否坚强、政治生活是否健康、党的组织是否健全、党员干部是否切实发挥先锋模范作用。

其四，巡察的人怎么配备？

王岐山要求，“巡察是锻炼培养干部的大熔炉，要选好配强巡察干部，让优秀干部在实践中锤炼党性、经受历练。”

巡察

王岐山在湖南主持并召开的会议，名字叫“巡察工作座谈会”。

没错，巡察！

以往，我们可能听的最多的是“巡视”，巡察又是怎么回事？在王岐山的讲话中，说了一句，“巡察作为党内监督的重要制度安排，已经写入新修改的巡视工作条例。”

《中国共产党巡视工作条例》在7月1日进行修改，巡察制度被“高规格”写入，“党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。”

后来，中央办公厅又发了一个配套文件，叫《关于市县党委建立巡察制度的意见》，要求“市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖”。

巡察什么？

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，中央纪委官网有这样一段话：

哪里意见最大，就巡哪里；老百姓最痛恨什么问题，巡察就推动解决什么问题。侵吞挪用、克扣强占惠民资金，不作为、乱作为、妄作为、胡作为，雁过拔毛、乡匪村霸、小官大贪，包括黑恶、宗族恶势力，巡察“利剑”都不放过。

也就是说，巡察就是巡视工作向市县的延伸，给基层老百姓一条直接反映问题的渠道。用大白话说，巡察，就是基层老百姓身边的巡视。

一个背景是，在王岐山去湖南的前4天（8月30日），中央纪委官网公布了15家单位巡视整改情况，标志着本轮巡视的顺利结束，十八届中央巡视圆满收官。

巡察的情况又如何呢？

8月16日，“中央巡视工作领导小组办公室”曾在中央纪委官网发文（《认真贯彻市县党委巡察意见以实际工作成效厚植党执政的政治基础》），提到：

截至目前，全国市级党委已全部开展巡察工作，94.8%的县级党委建立了巡察制度。十八大以来，已对15.5万个党组织开展了巡察监督。

也就是说，5.2%的县级党委还没建立。

7月19日，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏在一篇文章中提到，市县巡察“还处于探索阶段”，“未开展巡察工作的市县要抓紧部署，力争十九大前在市县一级全面推开”。

距离十九大召开，还有一个多月。

细节

回到王岐山。

政知圈（微信ID：wepolitics）搜了搜，王岐山的公开报道，今年至少有三次：

6月20日至22日，贵州，检查纪检监察工作

7月18日至19日，张家口，检查扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神落实情况

9月3日至5日，湖南，调研并主持召开巡察工作座谈会。

王岐山在贵州时，也提到了“巡察”，“要咬住政治巡视定位，及早规划新一届省委巡视和市县巡察工作。”

他离开贵州约2个月后，8月25日贵州省纪委在中央纪委官网发文，提到要把“一把手”贯彻执行中央和上级党委重大决策部署作为巡察重点。严查落实不力，有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通。

两个细节。

其一，此次去湖南，中央巡视工作领导小组副组长赵乐际陪同。

赵乐际陪同，自然非首次。比如2014年7月3日至4日，王岐山曾赴内蒙古锡林郭勒盟调研，并召开部分省区市巡视工作座谈会，那次，赵乐际也陪同。

其二，前两次赴地方时，官方报道中也并未提及王岐山“中央巡视工作领导小组组长”的身份。

中央巡视工作领导小组和巡察是有关系的，它指导推动省区市党委建立巡察制度，统筹谋划、规范开展巡察监督。

看来，第一个被指导的，是湖南。