【文/观察者网 尹哲】一直在寻求给网络攻击“松绑”的美国总统特朗普，推翻了奥巴马时代的政策指令。

据《华尔街日报》17日报道，知情人士透露，当地时间周三（15日），特朗普签署命令，推翻了前总统奥巴马2012年签署的“第20号总统政策指令”（Presidential Policy Directive 20，PPD-20）。“PPD-20”中要求，发起能导致“重大后果”（significant consequences）的网络行动前，需层层审批并取得总统的首肯。

报道援引一名政府官员的话称，这项改变是“向进攻性上迈出的一步”，有利于给军事行动提供支持，制止外国势力对选举造成的干扰，甚至还能就偷窃知识产权的行为作出更强有力的回击。

目前尚不清楚特朗普政府将以何种新指令取而代之。一些确认该消息的美国官员拒绝进一步置评，理由是涉及机密。

《华尔街日报》报道截图

美军方受益

《华尔街日报》透露，今年4月，顶替麦克马斯特出任国家安全顾问的“鹰派人物”约翰·博尔顿（John Bolton）就一直在推动撤销这项奥巴马时代的指令。

早在今年3月，负责网络攻击任务的主要机构——美国网络司令部（U.S. Cyber Command）便报告称，美国“必须提高弹性，尽可能把防御圈推进到对手的家门口，持续打击恶意分子”。

6月，美国国防科学委员会（Defense Science Board）发布报告称，美国的网络政策“陷于停滞、自我限制...当前政策对网络能力构成阻碍”。

对此，美国政治新闻网站“POLITICO”16日以题为《特朗普废弃了奥巴马的规则，给了军方更多自由》的文章指出，此举可以让军方更自由地部署先进网络武器，而不用受国务院和情报界阻挠。

“POLITICO”报道截图

“这将使军方能够对俄罗斯、伊朗等对手发动更频繁和更具进攻性的网络攻击。”

最近几个月，一些立法官员也提出质疑，网络司令部是否具备应对所谓俄罗斯干扰美国大选的能力。

媒体“Fifth Domain”引述部分现任以及前任军事情报官员的话称，此前的指令导致网络司令部在网络空间中过于谨慎。其中一些人说，进行攻击性网络行动的审批程序耗时太久。

正如该指令被设计的那样，奥巴马要求政府部门在部署网络攻击时经过层层审批，一部分原因是避免与已经存在的数字间谍行动（digital espionage）形成干扰。

虽然“PPD-20”存在缺陷，但在没有说明取而代之的是什么的情况下，单纯撤销反而会产生更多的问题。

多年来，批评者一直视该指令是一种惯性的存在。

他们认为，让太多政府部门牵涉其中，对很多重大行动十分不利。但另一种声音则担忧，取消或更替这项指令又会让“哪些行动可以被允许”引发更大的不确定性。

一位从事网络安全工作的前高级官员表示，还有一些人担心，特朗普此次决定将赋予美国军方更多特权，“可能准许他们开展针对国内的行动”。

2012年8月，美国参议院未能通过“2012年网络安全法案”。随后，“PPD-20”被秘密签署。

不过，美国国家安全局（NSA）前雇员爱德华·斯诺登（Edward Snowden）在2013年将之泄露并公之于众。

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