联合国贸发会议官员:中国是一个中等收入的发展中国家

来源:中央广电总台国际在线

2019-08-03 19:25

国际在线3日报道:联合国贸易与发展会议全球化和发展战略司司长理查德•科祖尔-赖特7月2日接受本台记者专访时表示,不能简单将贸易大国归类为发达国家,发展是一个涉及经济、社会、环境等众多领域的多维度概念,中国仍然是一个中等收入的发展中国家。

联合国贸易与发展会议全球化和发展战略司司长理查德•科祖尔-赖特

科祖尔-赖特参与撰写了贸发会议今年6月发布的研究报告《从发展到分类:世界改变了多少》。报告指出,“发展”这个词的范围远远超过贸易或者是经济的范畴,一个国家的发展面临着经济、社会、环境等许多领域的多重挑战。一个国家的发展水平如何,应由实际应对发展挑战的国家自身来评判。

最近,美国政府对中国在世界贸易组织中的发展中国家身份提出质疑,科祖尔-赖特认为,从多维度综合来看,中国仍然是一个中等收入的发展中国家。“中国是一个中等收入的发展中国家,我们最近就此写了一些量化研究的论文。我认为(对发展中国家的定义)进行量化是非常困难的。但是很明显,中国有2亿人每天的生活费用低于5美元、拥有庞大的农村人口、许多人还在非正规经济部门工作(指就业不稳定),我们仅仅以这三个判断标准为例,这三个判断标准就足以说明中国仍然是一个发展中国家。发达国家在几十年前,甚至几个世纪前就已经解决了这些问题。”

根据联合国贸发会议的这份报告,中国的人类发展指数在全球排名是第86位;2000至2016年期间,中国与美国的人均收入绝对值差距从4.3万美元拉大到4.6万美元;中国农业占GDP的比重是7%,仍高于多数的中等收入国家;2018年中国非正式就业占比达到50%-74%;尽管中国已成为数字化领域新兴力量,但在2017年信息通信技术发展指数排名中,中国却仍排名在第80位。

近日,美国总统特朗普签署了备忘录,要求世贸组织对发展中国家的地位进行改革,并威胁说如果90天之内看不到明显进展就会发起单方面行动。科祖尔-赖特表示,在过去25年里,尽管不少国家经济增长迅速,但发展中国家和发达国家间的发展鸿沟依然存在。“特殊和差别待遇”以及发展中国家“自我宣布”的身份认定方式是鼓励发展中经济体加入世贸组织的关键因素。世贸组织采取的协商一致的原则,单个成员无权随意对其他成员重新分类,美国的要求不会得到支持。“目前尚不清楚美国宣布的90天窗口期在世贸组织运行方面会有什么实际意义,因为大多数发展中国家都会拒绝,所以它不会成为世贸组织规则的一部分。当然,美国是否决定在双边贸易谈判中强加这些标准,这是另一个问题。”

科祖尔-赖特认为,目前多边主义遭遇挑战。不仅仅在贸易领域,在气候变化、移民等许多方面,都需要各国协商解决,美国试图随意重新界定“发展中国家”身份的做法将进一步损害人们对多边体系的信心。“多边体系成功的基础是信任。也就是说,作为该系统成员的每个人都必须对规则有信心,所有国家都将遵守这些规则,并且相信其他国家也会这么做。当我们破坏了对贸易体系的信任时,我们就会破坏对更广泛的多边体系的信任。”

科祖尔-赖特强调,不同国家在发展过程中经历的问题不同,作为制定政策、处理日常和实际问题的主体,各国政府更清楚自己的发展水平,而世贸组织有必要给不同发展阶段的国家提供灵活的政策空间。

(中央广播电视总台记者 易歆、张婧昊)

责任编辑:周远方
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