据“北京晚报”公众号（wxbjwb）10月17日消息，从9月15日起，密云16所中小学校体育场馆向社会免费开放至今已“满月”。 在这一个月里，每晚都有大量市民前去“打卡”锻炼，跑步、踢毽、足球、跳绳……

不过，最近有市民向本报反映， 让人担心的乱丢垃圾、孩子随地小便等不文明现象偶尔还是会出现， 极个别人的不自律破坏了学校与市民之间的整体和谐，也给学校增加了额外的管理成本。

现场偶现不文明行为

9月15日起，密云城区内16所中小学校的田径场、足球场、篮球馆、羽毛球馆等室内外体育场馆向社会免费开放，只要是节假日、课余时间、寒暑假，除了个别体育馆，市民们无需预约，就可以前去锻炼身体。因同时开放的数量之多全市少有，消息一出，立即引发了社会关注。

让网友们纷纷点赞的是，所有开放操场的硬件条件极佳。 为了给市民提供一个设施齐备的运动场所，这16所中小学积极组织各方资源，不断完善校内设施，打通了学校操场围墙，安装了操场照明灯，设置了操场与教学区域隔离设施，还补充了大量校园安保人员。

密云五小操场 文内图片均来自该公众号

政策惠民了，考验的不仅仅是学校，还有受惠的所有人。操场开放刚3天，就有市民向本报反映，一些人的不文明行令人蒙羞。

9月20日，记者来到密云区第三小学操场探访，受场地所限，密云区第三小学的操场相较其他学校稍小，但因周边有大量居民区，来锻炼的人并不少。校内保安说，工作日每晚7点至9点是操场开放的时间。开放首日，来锻炼的人非常少，只有十几位市民，后来随着消息不断扩散，来的人越来越多， 小操场上最多的时候有一百五六十人同时在锻炼 。

正因为人多，记者看到， 操场上偶尔会出现丢弃的纸巾，还有零食的外包装。操场也成了不少家长“遛娃”的好去处。 不过，校方出于安全角度，教学楼并不在此次对外开放的范围内。 操场上没有厕所，一些家长就让小朋友在操场边随地小便。

一位不愿透露姓名的值班老师说，操场免费向社会开放，确实给学校增加很多额外的管理成本，比如，每晚都有一位校领导带着两名老师、一名保安在校值班。 卫生问题是开放后面临的一个大问题，为此，还有专门的保洁人员负责打扫操场。 不过，大多数市民还是非常珍惜操场开放的机会，自觉地维护校园环境。

附近居民王女士告诉记者，除了卫生问题，她还注意到秩序问题。“到9月底的时候，来锻炼的人特别多。 有一次，因为两个小朋友跑得太快撞到了一起，结果双方家长间发生了口角，闹得特别不愉快。 ”王女士说，这些事虽然不是上纲上线的大事，但也不是什么光彩的事儿。

10月14日晚，记者第二次探访时看到，不管是卫生，还是秩序，都较9月份进步多了。带着红袖标的值班老师，在操场开放时段内，始终站在操场边值守。

操场开放程度各不同

除了近期备受关注的密云区16所中小学操场开放，按照《北京市全民健身条例》，2018年已经拟定中小学体育场馆对外开放办法，北京市各区也都在鼓励学校操场免费向周边居民开放。不过，记者调查发现，出于安全、管理等现实问题，各学校操场对外开放的程度不一，开放了的学校，同样也面临着卫生、秩序等问题。

10月16日下午，记者来到了位于北三环的北京中医药大学。在周边几所大学当中，北京中医药大学开放程度都是最高的，市民可以免费使用运动场。

中医药大学运动场的围栏外，挂着两块已经锈迹斑斑的铜牌，上面写明了操场的使用规则， 其中包括各类车辆禁止入内等明确禁止项， 落款是2004年。 在运动场内记者看到，使用规则中的多项规定几乎被破坏殆尽。

运动场外虽然有存车处，在人工草坪上、周围的塑胶跑道上却停了很多自行车及电动车。记者向正在踢球的几位学生核实，其中一部分电动车是他们的。不仅是停放，从下午5点多至晚6时许，有多人甚至骑着车碾过草坪，斜穿运动场。

过了晚上6点，天色渐暗，运动场内烟头的光亮变得更明显了。“等会再练，抽根烟歇会儿。”人工草坪边缘，两位男士正在聊天， 其中一人点起了一支烟，烟灰则不断弹到场上。

到了7点，运动场内的人多了起来，有人绕着跑道散步，有人遛狗，也有人使用场边的健身器械。 在单杠、双杠等多类健身器械上，有人却晾晒着被褥。

除了北京中医药大学，周边还有北京化工大学、北京服装学院、对外经贸大学等三所学校。记者调查发现， 除对外经贸大学外，其余两所学校分别于今年及去年9月，不再对外开放，学校相关人员入校可以通过门禁“刷脸”，外部人员办事则需要预约。

在对外经贸大学的校园内，晚饭过后，记者也看到少量周边居民。他们说，比起在街上遛弯，他们更青睐校园里的氛围。

记者看到，对 外经贸大学田径场 悬挂着明确的收费标准表单， 除学生、教工、校友外，在固定时段均需交费进入，其中早6点至8点免费。 管理人员告诉记者，中秋节后，除普通健身外，一些球类项目的价格略微上调。

对体育场馆收费，来遛弯的居民多数表示可以接受：“早6点至8点不收费，满足了大家晨练的需求。晚上来学校的人，老年人居多，对田径场本来也没什么需求，这样的校园开放方式可以接受。”

建议制定相应的惩戒制度

中国社科院社会发展战略研究院研究员朱涛表示，学校操场对周边居民开放很难一蹴而就，期间肯定会有一段或长或短磨合的过程，这与学校准备充分与否、居民能否做到珍惜并配合管理都息息相关。

“学校开放操场供居民活动，是一种公益行为，不仅不盈利，而且还需要投入不少人力、物力。不文明现象的出现不仅会对学校硬件设施和上学期间正常运行产生影响，还会降低学校继续进行开放的积极性。因此，一旦决定开放操场，除了学校需要制定完善的使用规则并对违反规定及时制止外，来此活动的居民也应遵守规定、配合管理。”

开放操场是姿态，遵守规矩是常态。在定下规则的同时，还应该制定相应的惩戒制度，比如多次不听劝阻者要纳入黑名单。宽严相济，才能保障学校体育场所有序开放，同时也能帮助部分市民提升文明水平，这也附和了学校“育人立德”之意。

（记者 | 景一鸣、陈圣禹）