观察者网

7家企业联名状告县政府环保“一刀切”

2019-11-29 07:52:20

据“央视财经”公众号11月27日报道,10月26日,生态环境部部长李干杰提出,要禁止一些地方政府搞环保“一刀切”的武断决策,坚决避免以生态环境为借口,紧急停工停业停产等简单粗暴行为。

然而,宁夏隆德县的一个环保项目,却遭当地政府借环保督查之名关停取缔,最终演变成企业状告政府的“闹心事”。

建材企业“一刀切”被勒令关停

升级改造变成笑话

宁夏隆德县星火建材厂负责人李兵,现在身上背着六起官司,欠了近400万元债务,由于无力偿还,已经被法院列为失信人,11月19日,他急匆匆赶往隆德县法院,面临着今年的第二次拘留,而就在一周前他刚被释放出来。

宁夏隆德县星火建材厂 文内图片均来自央财公众号

李兵被法院拘留15 天。而就在前一天,他还带着记者来到自己投资的砖厂,讲述了令他匪夷所思的投资经历。

2008年,隆德县城关镇政府把李兵这个本地人开办的砖厂,按照招商引资项目,从隆德县城迁到了城关镇星火村。起初建的窑,是比较传统的土窑——轮窑,工艺落后、产量低。

2015年,李兵筹集了1千多万元,对自家的砖厂进行了改造升级,2017年,他又追加投资,换上了全自动码砖机。就在他信心满满准备大干一场的时候,2017年9月,隆德县国土资源局工作人员上门通知他停产。一个月后强行把厂子给关了。

宁夏隆德县星火建材厂负责人 李兵:说我违法,采矿证到期了。我提前三个月就申请续办,但工作人员不给办,说政府不让办。

此时,距离投资上千万元改造的砖厂刚投入生产一年,2017年刚上马的一部分新设备仅使用了3个月,企业突然被关停,让李兵一时间背负了近 400万元的巨额债务。

如今,李兵的砖厂已经停业整整两年,眼前这个曾经花重金打造的生产车间,设备已经生锈,早已无法使用,车间房顶的彩钢板大部分已经脱落,仅存的几块在寒风中摇摇欲坠,整个砖厂破败不堪。

宁夏隆德县吉隆建材厂内杂草丛生

距离李兵的砖厂几公里外,宁夏隆德县吉隆建材厂负责人张敏也遇到了和李兵同样的遭遇,企业关停,四处躲债。张敏的采矿证是2017年12月到期,当初关停时全部手续齐全,并没有到期。他9月份就去续办,却得到了和李兵一样的回复。

宁夏隆德县吉隆建材厂负责人 张敏:土局说不延续,不让你干了,直接说不让干了。

在李兵与张敏看来,自己主动去续办矿产证被拒绝,随后却成了被强制关停的理由。而关闭企业,当时也没有给企业下达任何书面通知。他们对于隆德县国土局的这种做法实在无法理解。

从2017年10月开始,他们向隆德县国土局多次讨要说法,工作人员只给出了同样的答复,让他们回去等消息。但没想到等到的却是“证照不齐、非法开采、关闭取缔”的一纸通告。

《关于依法取缔渝河流域粘土砖厂的通告》

在9家被关停的砖厂中,轮窑有5家。这些砖厂的确属于即将淘汰的落后产能。但这些砖厂负责人认为,即便是属于落后产能,即便淘汰,也应该有个过渡期或者应该协商解决,而不是这样“一刀切”式的关停。

宁夏隆德县神林双村建材厂负责人 王红红:我们干得好好的 ,手续都齐全的,说停就停。而且几百万投资到这个地方,政府一句话说停就停,那也不合法。

被关停的砖厂

2018年3月8日,星火建材厂等七家企业联名,一纸诉状将隆德县政府告至法庭。经县、市、自治区三级法院审理,最终判决《关于依法关闭取缔渝河流域粘土砖厂的通告》行政行为违法。

固原市中级人民法院经审理作出的判决

官司打赢了,七家企业的负责人在短暂的开心过后,却依然愁容面面。

宁夏隆德县吉隆建材厂负责人 张敏:政府现在是不管, 赔偿也不赔,不承认、不管。

宁夏隆德县星火建材厂负责人 李兵:没有改善,还是继续在打官司的路上奔跑。

“先上车后买票”

地方政府招商程序错误害苦企业

隆德县政府根据环保督查的要求,进行环境治理,淘汰落后产能,符合相关政策要求,原本无可厚非。但对于企业证照到期不审验,强制关停不送达,这一系列做法让企业很难接受。面对法院的判决,地方政府随后的举动,则让投资企业更加寒心。

宁夏隆德县华泰建材有限公司

隆德县华泰建材有限公司是被关停的砖厂中规模最大的一家。这里价值3000多万的环保节能生产窑炉原本计划使用时间在15年以上,2015年8月还被列入“2015年自治区新型工业化发展资金项目计划”,并给予了企业130万元的支持。

但基层政府部门环保一刀切的做法,企业在一夜之间被强令关停,眼下,几千万元的生产线经过一年风吹雨打,已基本锈蚀报废。公司负责人杨成和,由于欠下巨额债务,也被法院列入失信人名单,年近半百的他,整天东躲西藏。

宁夏隆德县华泰建材有限公司负责人 杨成和

杨成和的确没有采矿许可证和排污许可证。但是在他看来,2015年4月他的工厂就已经正式投产运营,随后缴纳各项费用,也一直在申报相关的证照,但相关部门一拖再拖,企业也很是无奈。

宁夏隆德县华泰建材有限公司负责人 杨成和

隆德县华泰建材有限公司代理律师 李佳:这块来讲,他已经履行了支付义务,只是政府没有用地指标,就是典型的一个先上车,后补票,但是这个票是遥遥无期的。

这些企业曾是当地招商引资的“香饽饽”,为什么几年之后当地政府会直接取缔,不解释、不沟通、不给企业机会?11月下旬,《经济半小时》栏目记者跟随杨成和一起来到了隆德县自然资源局,结果听到了意外的回答。

宁夏固原市隆德县自然资源局矿产管理科 工作人员:政府说了,采矿证到期不予延续,包括新办的在内。

工作人员介绍说,办理矿产证必须先有土地证。随后记者调查得知,杨成和招商时规划的80亩土地,只有39亩有土地证,相关政府部门工作人员给出的答案是不符合规划。

然而,在杨成和交给记者的一份文件上却清晰显示,杨成和的新型节能环保建筑墙体材料建设项目,符合隆德县土地利用总体规划及乡镇土地利用总体规划。面对这样的前后矛盾,杨成和现在只剩下无奈。

《关于隆德县新型节能环保建筑墙体材料建设项目用地的初审意见》

央视财经,经济半小时观察:

营商环境就是生产力,是建设现代化经济体系,促进高质量发展的重要基础。习近平总书记多次强调,要营造国际一流营商环境。前不久,宁夏回族自治区党委和政府还专门印发了《关于促进民营经济健康发展的若干意见》,提出依法保护民营企业合法权益、完善政策执行方式、优化营商环境等政策措施。

但这样的要求,在一些基层政府的部门里,却无法得到落实,招商承诺不兑现、环保治理“一刀切”,即使面对自治区高院的判决也置若罔闻,不承担任何责任,不解决出现的问题。

栽好梧桐树,才会引来金凤凰,但如此招商引资的做法,不仅没有解决好地方生态环保的工作,同时还损伤了当地的营商环境。管理企业是政府相关部门最基本的职能,而尊重企业,帮助企业才是相关政府部门更高的职责,只有相得益彰,最终才能繁荣经济,造富一方。

分享到
来源:微信公众号“央视财经” | 责任编辑:连政
小编最近文章
里皮辞职,足协话都说不清楚了
默克尔访印期间,新德里因雾霾进入紧急状态
特朗普书法作品“你真棒”曝光
纽约法官裁决:特朗普需提供过去8年税单
淘宝已无法搜到火箭队相关产品
风闻·24小时最热
网友推荐最新闻
相关推荐
切换网页版
下载观察者App
tocomment gotop