据“证券时报E时代官微”12月25日报道，距离2020年还有最后一周，房地产开放商为冲业绩最后冲刺，各大城市也为“抢收人才”频推新政。

继广州宣布在黄埔区对人才放开限购后，这次轮到浙江温州。温州市委人才办12月25日发布《温州市人才住房租售并举实施办法》（简称“《实施办法》”），将覆盖面从原来的高端人才拓宽到优秀大学生，在学校、医疗卫生机构、企业工作的本科生，符合条件买房可打7折、租房享3折，优惠力度堪称空前。

据不完全统计，截至目前，全国已超百余座城市推出或升级人才新政，各地“零门槛”落户不绝于耳。

人才房10年内不能上市流通

据悉，该《实施办法》是全省首个人才住房租售并举专项政策，于明年元旦起实施。

《实施办法》覆盖范围更广。从原来保障高层次人才向优秀全日制本科生覆盖，同时向科研一线倾斜，向企业倾斜，政策利好对象主要为民营企业人才、教师、医生这三类人才，并制定符合实际需要的贡献积分制。优惠力度更大。配售型人才房售价打5-7折，配租型人才房租金打3折。房源筹集更灵活。房源上主要以市场筹建，工作生活在城市各个地方的人才都可就近享受人才房。

可享受的住房面积和优惠有多大？A类人才可赠送一套不超过190平方米的商品房或给予500万元购房补贴，B类和C类人才配售面积为140平方米，购买价格为备案价（核定价）50%。D类和E类人才配售面积为120平方米，购买价格为备案价（核定价）60%。

全职在温州市中小学（幼儿园）、医疗卫生机构工作，具有全日制本科以上学历，且贡献积分值达到100分以上或全职在温州市企业、民办非企业单位、中介机构工作，具有全日制本科以上学历或具有《温州市紧缺专业人才需求目录》范围的中级及以上专业技术职称、技师以上职业资格，且近两年年工资薪金所得额达到10万元及以上的人才配售面积为90平方米，购买价格为备案价（核定价）70%。

值得注意的是，配售人才住房自签订买卖合同之日起10年内为共有产权，不得上市流通周转、不得办理抵押贷款。自签订买卖合同之日起满10年后，购房人可向不动产登记机构申请办理完全产权登记。

优惠力度过大？

人才争夺战逐步进入白热化阶段。2019年4月份以前，多城以调降人才落户门槛为主，但随着户籍制度松绑，单纯的落户政策已经难以吸引人才。

12月25日晚消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。意见要求，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。推进基本公共服务均等化，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。

由此可见，不仅中小城市落户门槛基本消除，西安、武汉、杭州、天津等强二线城市，也推出各种人才落户零门槛政策，在“户口即房票”的政策吸引下，为城市带来了许多新鲜的血液，同时也为刚需一族带来了购房机遇。

落户门槛已基本扫清障碍，要吸引人才就需要加大优惠力度。购房优惠政策成为各地主推的新政。其实早在今年9月30日，温州市委人才办已经发布《温州市人才住房租售并举实施办法(试行）（征求意见稿）》，并在网上征求意见。其中对本科生是否享受人才住房政策的争论，一定程度上凸显了各地城市力推住房优惠吸引人才的决心。

据了解，征求意见期间收到反馈意见34条，其中有网民提出“本科生即享有7折优惠，范围过宽，打折力度过大”；有网友提出“人才住房租赁期限可以延长，不仅仅局限于8年”。

本科生能否享受人才住房政策？对此，温州市委组织部回复指出，今年以来全国各地特别是深圳、南京、杭州、宁波等地实施了力度更大的人才住房政策，温州现有的人才住房政策比较优势不明显、惠及面不够，特别是企业紧缺急需的大学生和技能人才享受不到人才住房政策优惠等问题愈发突出，经充分研究讨论，将此次对象纳入此次政策适用范围，有利于吸引更多的优秀人才留温。

另外就人才住房租赁期限的问题，温州市委组织部认为，8年为最长租赁期限较为科学，人才来温后8年左右，生活逐渐安稳，大多已具备购房能力；若是延长住房租赁期限，会导致人才租房房源存量比较紧张，无法满足更多符合条件的其他人才享受政策红利。

人才新政将继续发力

今年四季度以来，已有海南、南通、天津、南京六合、中山、上海自贸区、佛山等地区调整了落户政策或人才购房政策，以“人才引进”的名义对限购政策进行松绑。

12月4日，佛山发布的《关于进一步完善人才住房政策的补充通知》指出，在佛山工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。

紧随其后，12月20日广州黄埔区出台人才购房政策。经区认定的在黄埔区连续工作半年以上的各类人才，可不受户籍限制，在黄埔区范围内购买1套商品住房。在黄埔区工作，持有广州市人才绿卡或经区认定的杰出人才等其父母、配偶父母、成年子女均可在黄埔区范围内购买1套商品住房。

这是今年12月以来广州市继南沙区和花都区之后第三次出台人才住房新政。东北证券指出，本次实行人才限购松绑的黄埔区为广州6大主城区之一，也是今年以来第一个放松人才限购政策的一线城市主城区域，核心区域的限购放松在一定程度上意味着广州市整体的调控基调在边际改善，该调整政策也符合全面落实“因城施策”的政策方针。

克而瑞地产分析指出，预计2020年人才新政将继续发力，更多二线以及强三线城市将继续调降人才落户门槛，逐步放开人才购房限制性措施。但改变经济过度依赖房地产，已然上升到国家的政治高度，并将是长期的战略选择。本轮调控政策难言实质性转向，房地产整体政策环境将持续偏紧。

（证券时报 康殷）