邢台环境局新领导班子:PM2.5浓度不“退后十”,全体请辞

来源:观察者网

2020-03-03 13:44

【文/观察者网 徐乾昂】步入3月,全国各地在抓好疫情防控的同时,有序推进复工复产。而对河北邢台市来说,还有一个艰巨的任务要完成。2月27日,邢台市生态环境局进行重组,新的领导班子放下狠话,如果邢台市PM2.5平均浓度不退出全国后十,全员请辞。

邢台市多次位列全国空气质量排名倒数第一。这背后地理因素,也有产业结构的考量。作为当地纳税大户的邢台钢铁有限责任公司(下称:邢钢),计划于今年搬迁至邢台市周边县区。此举将有效降低邢台市区的空气污染,但也曾被媒体批评是政绩短期化的“走小路,抄近道”。

而观察者网注意到,邢钢不但要搬迁,还要减产能。河北工信部去年11月发布公告,邢钢将有40.5万吨炼钢产能向甘肃出让。此外,邢台市生态环境局新官上任,立刻对邢钢进行突击检查,后者的确存在环境违法问题,遭处罚。

不达目标,全员请辞

邢台市常年处于全国大气环境污染“垫底区域”,且多次位列倒数第一。譬如,据国家生态环境部数据,2019年1-7月、2019年1-9月、2019年1-10月以及2019年1-11月,邢台在全国重点城市的大气污染严重程度中排名倒数第一;此外还有多次排名倒数第二、第三。

生态环境部微信公众号截图

邢台市生态环境局官网显示,自2019年2月以来,该市一直处于重污染天气“橙红交替”预警的局面。在我国重污染天气预警中,红色为最高预警,其次是橙色。

邢台市生态环境局截图

去年6月,河北新闻网消息称,由于去年月度PM2.5月平均浓度值同比不降反升累计3次,邢台市8个县区的政府主要负责人被河北省委重点工作大督查公开约谈。随后,邢台市政府在多次召开环境工作会议,明确要在2020年做到“PM2.5平均浓度退出全国后十”。

邢台市生态环境局网站2月29日披露:27日下午,邢台市生态环境局召开中层以上干部会议,宣布市生态环境局领导班子部分成员任免决定。贾立宁同志任邢台市生态环境局党组书记,齐兵书同志任邢台市生态环境局党组副书记、副局长,冯秀斌同志任邢台市生态环境局党组成员、生态环境综合执法支队副支队长,王玲玲同志任邢台市生态环境局党组成员,谷志豪同志任邢台市生态环境局副局长。

随后,邢台副市长张志峰主持召开市局领导班子会议,表示“不让邢台人民呼吸上新鲜空气决不罢休。”他指出,PM2.5平均浓度不退出全国后十,市局主要领导主动辞职,所有班子成员、分管科长和排倒十的县市区分局长全部辞职;专家组自愿不收服务费。任何人都不做旁观者、看热闹。

为此邢台市生态环境局决定,在重污染天气期间,参照疫情防控做法,由生态环境、交警、城管等组成监控工作组进驻企业,24小时盯守厂区,查原材料、查产品(电厂查上网电量在线监测比对),确保2020年6月前双降30%。

新官上任,突击检查邢钢

河北邢台有3500余年建城史,是中国最早形成城市的地区之一,有“京南第一城”之誉。然而近年来,大气污染治理难,成为邢台环保面临的最大难题。

地形因素方面,人民网曾介绍,邢台地处太行山前凹槽地带,平均海拔仅60米,年平均风速只有1.66米/秒。地势低、风速低的自然条件,极易形成逆温层,不利于污染物扩散。

图自百度地图

产业结构方面,“重化围城”更是首当其冲。邢台市作为老工业基地,在历史上形成了钢铁、煤炭、煤化工、水泥、玻璃等重化工业为主的产业格局,而这些企业又大多依城而建;仅在市区周边半径25公里范围内,就有130多家燃煤企业,年燃煤量达1800多万吨,约占全市的70%。

诞生于1958年的老国营钢铁厂邢钢,也坐落邢台市。据2010年1月25日的《邢台日报》报道,邢台市统计学会公布2009年前50强企业名单,邢钢当年实现营业收入111.98亿元,列全市第三名。天眼查数据显示,邢钢在2008年-2013年一直在这个水平浮动。邢钢也是邢台市的纳税大户:在2018年限产一半的情况下,邢钢仍是邢台缴税额的第七名。

由于多年的城市发展,邢钢现有厂区已位于邢台市中心城区范围内,对该市区大气污染产生影响。

对此,河北省发改委2018年发布《河北省钢铁行业去产能工作方案(2018-2020年)》,计划对邢钢进行搬迁。2019年8月河北省工信部发布通告,正式公布邢钢新址,为邢台市区80公里外的新河县。

图自新京报

然而新址离衡水市区约40公里,距离衡水湖湿地保护区边界30公里。衡水一位不愿透露姓名的官员曾对《新京报》表示,把一家钢铁企业搬到衡水的“家门口”却不跟衡水打招呼。这说明“邢台太傲慢”。

此外,将污染源迁出市区,还能同时让税收“肥水不流外人田”。《经济观察报》曾报道称,这招搬迁举措招致了较为猛烈的抨击:在看似决绝的治污决心背后,是政绩短期化的“走小路,抄近道”。

实际上,邢钢在搬迁后,并非保留原有全部产能。河北省工信部于去年11月发布公示,按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《钢铁行业产能置换实施办法》要求,将邢钢50吨传炉1座76万吨炼钢总产值中的40.5万吨,出让给位于甘肃兰州的兰鑫钢铁集团有限公司。邢钢只保留35.5万吨。

观察者网注意到,邢台市生态环境局领导班子新官上任,“火”就烧向了邢钢。2月27至28日,该市生态环境局组织市生态环境综合执法支队,对6家重点排污企业及市区周边51家涉气企业(停产29家)进行突击检查,发现邢钢环境违法问题,依法处罚29万,并已在现场责令该公司立即整改。

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责任编辑:徐乾昂
邢台 环境
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