中非特别峰会,为啥这时候开?

来源:央视新闻客户端

2020-06-21 09:43

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△发展不同如何找到合作契合点?中非之间只是中国帮非洲吗?中非关系怎么了?带着这些问题,谭主和7位大咖聊了聊。

北京时间 6 月 17 日晚 8 点,中非团结抗疫特别峰会以视频的形式召开,国家主席习近平主持了峰会,还发表了主旨讲话。

这次会,非洲不是一般的重视。发起这场会议的组织之一,非盟,囊括了非洲 55 个成员国。

最紧要的大事,与中国一起商量。这份情谊,不一般。

为什么现在与非洲开会?

这次开会的时间点很特殊。

从总量看,全球疫情中心还在欧美。非洲总人口占到了全球的 17%,但确诊病例仅占到全球 3%。

但看趋势,非洲疫情不太乐观。非洲确诊病例第一个 10 万用了 100 天,第二个 10 万只用了 18 天。

这充分说明了非洲疫情防控的短板,检测不足,医疗能力落后。危机可能潜藏于冰山之下。

这么看来,中非一起开的这场会,很及时。非洲疫情防控,确实到了重新评估,协力应对的时候。

大家可能注意到了,这次参会的组织和成员非常广泛,既有联合国、非盟及世卫组织,也有多位非洲国家首脑。

中国社科院非洲研究所的李文刚给谭主解释了其中的深意:

一句话,非洲抗疫绝不仅仅是非洲的事儿,非洲的安危决定着全球抗疫的进度。

这也正是习近平在发言中明确提到的,团结合作是抗击疫情最有力的武器。

要团结合作的不只是眼下的抗疫,未来的经济社会发展也需要提上日程。在世界银行发布的最新一期《全球经济展望》报告中,预计今年撒哈拉以南非洲地区经济将萎缩 2.8%。

疫情,几乎让非洲停摆。 倡议中分量最重的一条说的正是经济。

虽说全球都受影响,但非洲经济抗击打能力很差。很多非洲国家经济结构单一,非常依赖原材料和初级产品的出口,现在国际物流贸易停滞,很多国家都没了收入,这让很多财政困难的国家"雪上加霜"。

非洲需要世界各国增加支持力度。习近平在发言中特别呼吁二十国集团,进一步延长对包括非洲国家在内的相关国家缓债期限。

非洲也需要更加稳定开放的发展局面。谭主注意到,在会议上发表的《中非团结抗疫特别峰会联合声明》中,与会各方都在呼吁共同维护全球产业链和供应链稳定畅通,以及大力支持非洲大陆自贸区建设。

关键时刻,中国替非洲着急,也在联合与会各方一起替非洲想办法。

为什么中国能帮到非洲?

这次峰会一周前,一支驰援津巴布韦的中国抗疫医疗专家组回到了湖南。

医疗资源匮乏,是津巴布韦的痛。津巴布韦首都哈拉雷,传染病医院中重症病床数为零。这就是为何此前非洲南部国家只 2 人确诊,总统就宣布进入国家灾难状态。

总台驻津巴布韦记者何绪跟谭主聊起这件事儿,感触很深:全世界向津巴布韦派遣医疗专家组的国家只有中国一个。

其实,从上个世纪 60 年代开始,中国就已经向非洲派驻医疗队,并且是以一省对口多个非洲国家的形式,湖南对口的就有津巴布韦。

合作,贵在历久弥坚的情谊。这次疫情,让中非的医疗合作与历史相遇。这让谭主想起习近平在发言中提到支持非洲抗疫中的几个关键词,"抓紧""提前""继续""加快"。

合作,也贵在有的放矢的方法。习近平在发言里特别提到了一句,中方将提前于年内开工建设非洲疾控中心总部。这项援助措施的深意在于既帮助非洲进行了医疗卫生能力建设,也延续了中国一贯援助非洲的路线图。

△ 23 岁的秦朋和来自安哥拉,秦朋和高中后,就来到了中国学习。因为疫情,他作为华大基因支持非洲核酸检测实验室技术团队成员回到了家乡。给谭主发来的照片中,难掩实验室建成的喜悦。

对非洲来说,最大的短板是基础设施。

中国一直急非洲所急。过去四年,中国累计在非投资项目 259 个,项目总数在各国中排名第四,但创造的就业岗位却有 137028 个,在全球各国排名第一。

△安永发布的第 9 版《非洲吸引力报告》中,2014 年 -2018 年非洲大陆外国直接投资(FDI)的趋势和机遇

这些项目中,大多是修桥、铺路,建设重要建筑,为非洲留下发展基础。中国累计为卢旺达修建的公路达 1200 多公里,占卢旺达现有公路近 70%。

中国援建的蒙内铁路,在整个建设过程中,中国职工与肯尼亚职工人数比是 1:10,据肯尼亚基建部估算,铁路每修一公里,就会创造约 60 个就业岗位,蒙内铁路估计为肯尼亚培养了 1.5 万名技术工、400 名工程师和高级技工。

△蒙内铁路 2017 年建成通车,连接肯尼亚首都内罗毕和最大港口蒙巴萨港,沿途设置站点 45 个。

大多数投资项目都与工业项目相关。即使是一些能源项目,中方也会通过投资和项目合作,帮助当地国家建立上游油田、中游输送管道、下游炼油化工的一体化石油体系。

资源合作不是一锤子买卖,而是为非洲留下再发展的空间。

中非团结的秘诀,是一脉相承的互帮互助,也是合作共赢的互惠互利。

为什么中非能密切合作?

一直以来,对非洲的合作有两种,一种是强取豪夺,希望控制非洲制度和政权;一种是平等尊重,互利共赢。

历史上,非洲曾是欧洲国家的殖民地,二战之后,成为美国用来做政治对抗的竞技场。1954 年,美国曾援助埃及 15 亿美元修建尼罗河上的阿斯旺水坝,但有一个条件,不能承认中国。

两年之后,埃及与中国建交,美国立刻停止援助,还刻意压低占埃及 75% 的出口收入的棉花价格。当时并不富裕的"新朋友"中国立即按原价买了埃及 15000 吨棉花。

真朋友不会短视,而愿意互相浇灌,真诚相待。

援津专家组组长,中南大学湘雅医院呼吸与危重症科主任胡成平,给谭主分享了一段特别的经历。在津巴布韦一家医院查房时,她遇到了自己教过的一名非洲留学生。现在她已经成为了医院的顶梁柱。

△胡成平遇到了曾在湖南湘雅医院实习的非洲留学生格瑞丽。

中国对非洲,以诚相待,我们在教育、卫生等一些民生领域,更是做到了润物无声。

真朋友也不会居高临下,而是相互扶持,共同发展。

改革开放初期,其实中国人均收入还比不上非洲撒哈拉沙漠以南地区的三分之一,但短短 40 年过去以后,中国成为世界第二大经济体,人均收入突破 1 万美元。

中国没有忘掉朋友,而是将经验共享。

就在中非峰会召开的同一天,谭主看到北大新结构经济学院副院长王勇发了一条朋友圈,祝贺自己指导的来自利比里亚的硕士生希莉亚顺利通过答辩。

这位硕士生来自南南合作与发展学院,学院多是帮助非洲培养一些高层次的管理人才。王勇给谭主分享了自己的感受,非洲之所以对中国感兴趣,是因为起点相似,也有共同的发展预期和目标。

因为共同的反殖民主义的历史记忆,中非都懂得尊重彼此的核心利益。

中国从未想着改造非洲什么,只是想着能共同发展什么。讲话的最后一条倡议里,说得很明白,在涉及彼此核心利益问题上相互支持,共同维护中非和发展中国家根本利益。

谭主记得,2013 年习近平访问非洲的时候,在尼雷尔会议中心提出了一个中非关系的论断,中非从来都是命运共同体。

"从来"二字,很精准。中非好兄弟,过去是,现在是,将来也是。

责任编辑:张仲杰
中非合作
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