7月17日，国新办举行新闻发布会，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍2020年上半年外汇收支数据，并答记者问。

问：我们注意到，近年以来跨境资本尤其是沪深港通项下的资金进出规模比较大而且比较频繁，是否会对我国外汇市场造成一些影响？目前在国外疫情仍蔓延的形势下，未来外资持有人民币资产会呈现怎样的态势？

王春英：这个问题市场关注度比较高。近年来中国资本市场双向开放步伐继续推进，跨境资金流动规模也在逐步上升。这个过程有利于优化国内市场投资者结构，有利于拓宽投融资渠道和发展国内资本市场支持实体经济。所以，双向开放国内资本市场是个非常好的事情。

我们也看到，随着开放，跨境资金流动波动性肯定会增大，这也是正常的，尤其是市场环境变化大的时候。这些问题大家比较关注，我们也和大家交流过。在开放过程中，我们始终坚持主动、渐进、可控的原则，注意把握开放、发展和稳定的关系。现在来看，坚持主动、渐进、可控的原则，效果还是不错的。

您关心到的问题，我们觉得虽然现在市场环境变化比较快，跨境资金流动波动性比较大，但总体上还没有影响到境外投资者增持境内人民币资产的格局，同时资本市场项下跨境资金流动也没有影响到国内外汇市场供求基本平衡的格局和总体稳定的大局。

首先，境外资金中长期增持人民币资产的格局没有变。有几个数据：今年以来，境外投资者持有境内股票和债券的余额总体是上升的。截至6月末，境外投资者持有的境内债券余额3691亿美元，持有的股票余额3684亿美元。这两个数据都是接近3700亿美元，比2019年末的余额分别上升了13%和16%，增长都是两位数。和2016年末比，债券余额是2016年末的3倍，股票余额是2016年末的3.4倍。我们觉得这种中长期发展趋势还会持续一段时间。

一方面看，中国对外开放政策的积极效果会继续释放。中国的债券市场和股票市场的规模在全世界都处于第二位，而外资持有的比例目前看在2%-4%的水平，这个水平明显低于国际上发达国家。外国投资者持有美国债市的比例是26%，外国投资者持有美国股市的比例是18%，而我们是2%-4%，所以这个比例是比较低的。除了美国外，和日本、韩国比，我们也比较低。所以，从发展趋势来讲，有更好的前景和提升空间。

另一方面，人民币资产在全球范围内还是有非常好的投资价值。从当前情况看，在今年疫情防控的冲击下，我国经济复苏比较早，显示内部的稳健性较强，各方面的指标有边际改善，我们的经济基本面是有优势的。同时，大家观察到国内的货币政策，中国是少有的主要经济体中货币政策正常的国家。国际上主要经济体的货币政策都是宽松的。从6月末十年期国债收益率看，中国和美国的国债收益率差超过2个百分点，达到2.24个百分点，比2019年末上升1个百分点。从这个角度来说，人民币资产的投资价值相对是比较高的。

从外资流入的投资者来看，境外央行类机构相对比较多，这类机构投资的稳健性是比较强的。还有一个数据可以和大家交流，根据国际货币基金组织统计，今年一季度末，人民币在全球外汇储备中的占比升到2.02%，是历史新高，这可以看出境外央行持有人民币资产稳步上升。所以，中长期境外投资者持有境内人民币资产的格局没有改变。