9月21日，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。至此，中国的自贸区数量增至21个。

此次中央决定新设3个自贸区，扩区1个自贸区，这样的布局有何考虑？商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，此次中央做这样的安排，主要基于四点考虑。

有利于进一步服务国家发展战略。

图源：央视新闻客户端，下同

选择这4个新设自贸试验区或者扩区，有利于推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局，打造国际合作与竞争新优势。比如增加北京，会实现京津冀全覆盖，有利于推动京津冀协同发展。

有利于进一步保障产业链供应链安全稳定。

北京科技创新动能强劲，湖南装备制造业积淀深厚，安徽新兴产业要素比较活跃，浙江数字经济蓬勃发展。

在这4个地区新设或者扩区，将通过科技创新从源头上补链强链，依靠产业链集成创新进一步稳链固链，提升产业链供应链先进性、稳定性和竞争力，引领产业高质量发展，这将会为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做一些有益探索。

有利于进一步深入开展差别化探索。

这4个方案围绕着服务贸易、先进制造业、科技创新和数字经济等新领域新业态，提出了特色鲜明的差别化试点任务，打造各具特色的改革开放新高地。

北京在中国服务业开放中具有引领作用，将支持北京自贸试验区在有条件的区域最大限度放宽服务贸易准入限制。

湖南自贸试验区着力促进制造业数字化、智能化转型，支持先进制造业高质量发展。

安徽自贸试验区通过布局一批基础研究、应用研究的前沿研发平台和基地，努力建设科技创新策源地。

浙江自贸试验区将加大物联网、工业互联网、人工智能等新型基础设施的建设力度，积极打造数字经济发展示范区。

有利于进一步建设更高水平开放型经济新体制。

这4个省外向型经济基础相对比较好，增长也比较快，去年这4个省市加在一起利用外资额占全国的21.4%，进出口额占全国的21.7%。特别值得一提的是，北京市服务业占北京市GDP的83%。

在这4个地方新设或者扩区，可利用这4个省外向型经济发展势头比较良好的特点，进一步释放巨大的潜力和发展动能，有助于探索在新形势下建设更高水平开放型经济新体制，推动经济高质量发展。