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水利部:将投资近千亿,2025年前完成病险水库除险加固

责任编辑:连政 来源:观察者网      2020-11-30 17:12:17

据国新办网站消息,11月30日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,水利部副部长叶建春、国家发展改革委农村经济司负责人李明传、财政部农业农村司司长吴奇修、水利部运行管理司司长阮利民介绍病险水库除险加固有关情况,并答记者问。

叶建春表示,我国现有水库9.8万多座,80%修建于上世纪50至70年代,其中大中型水库4700座,小型水库9.4万多座、约占95%。近年来,发展改革委、财政部共安排资金1553亿元,对2800多座大中型和6.9万多座小型病险水库进行了除险加固,切实保障了水库安全,有效发挥了水库防洪、供水、灌溉等综合效益。但随着岁月推移,许多水库接近或达到设计使用年限,或因超标洪水、地震等原因,工程老化毁损,仍有部分水库陆续进入病险行列。 

按照党中央、国务院决策部署,“十四五”期间水库除险加固和运行管护,到2025年年底前,完成现有病险水库除险加固和每年安全鉴定后新增的病险水库除险加固,确保水库安全运行;完善雨水情测报、安全监测设施,健全水库运行管护长效机制。

顺利完成“十四五”期间目标任务,关键是理顺和完善管理体制,落实地方政府属地管理责任和部门监督指导责任,建立稳定的资金渠道,健全常态化工作机制,确保水库病险隐患早发现、早除险、早恢复,避免水库“久病不治”“久病成险”。省级人民政府对本辖区所属水库除险加固和运行管护负总责,将水库除险加固纳入“十四五”规划和相关计划,做好组织实施。

水利部、发展改革委、财政部将切实履行监督指导责任,加强实施过程的监管,同时将指导各地合理妥善实施水库降等报废,完善退出机制。

水利部将监督指导各地加强水库除险加固和资金使用管理,组织对各省进行考核,制定水库除险加固和运行管护工作问责办法,对督导检查中发现的问题,及时督促有关地方依法依规进行整改,对落实不力的责任单位和相关人员实施责任追究。

为实现上述“十四五”期间目标任务,5年共需投资近1000亿元,其中,中央财政予以一定补助,地方财政建立健全稳定的资金渠道,并以这次大面积开展病险水库除险加固为契机,健全完善市场化机制,带动地方资金和民间投资,扩大有效投资。确保“十四五”目标任务全面完成。

针对目前全国水库的总体安全状况,水利部运行管理司司长阮利民介绍说,。“98”洪水以来,国家实施了几轮大规模除险加固,水库安全状况大幅度提升。本世纪以来,平均年亏溃坝率为千分之0.045,低于世界上公认的千分之0.1的低溃坝率,我国大坝安全状况总体可控。2018年以来,水利部会同有关方面重点抓了两方面工作:全力推进水库安全鉴定和除险加固,强化小型水库安全运行。

今年11月18日,李克强总理主持召开国务院常务会议,明确要求对现有病险水库2025年底前要全部完成除险加固,并对新出现的病险水库及时除险加固。“特别是今年我国遭遇了历史上较为严重的洪涝灾害,许多水库尤其是小型水库受到了影响。加强对病险水库除险加固已成当务之急。”总理说,“我们常讲要大兴冬季农田水利基本建设,眼下已经11月了,要把这项工作摆在更加突出的位置,抓住时机集中除险加固。”

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