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工信部:头部企业反复违规甚至对抗APP整治,专项行动延长半年

责任编辑:奕含 来源:观察者网综合      2020-12-01 16:11:17

11月27日,全国APP个人信息保护监管会在北京召开,工信部召集国内互联网行业的头部企业,总结过去半年来APP个人信息保护专项整治行动的成果,部署下一阶段整治行动。

《人民邮电报》在12月1日的文章中,也披露了会议部分细节:会议一开场,工信部领导就“火力全开”:“一些平台通过‘偷梁换柱’、‘移花接木’等方式欺骗误导用户下载APP,性质非常恶劣,我就不点名了。”

综合《人民邮电报》、央广网、澎湃新闻报道,工信部在通报中指出,目前绝大部分企业都按时完成了整改,但很多企业漠视APP整改,甚至使用技术手段进行对抗。工信部将针对群众反映的突出问题,从明年年初开始,继续开展为期半年的专项整治。

图源:工信部网站

目前已对44万款APP完成技术检测

目前,我国APP在架数量超过350万款。其中,中小企业APP数量占总数的90%。由于APP开发企业违规成本低,个人信息保护能力良莠不齐,违规侵害用户权益的情况时有发生,一些问题引发用户强烈反映。

今年7月,工信部发布通知,开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动,对违规处理用户个人信息、设置障碍频繁骚扰用户、欺骗误导用户、应用分发平台责任落实不到位等4方面10大类行为,督促相关企业及时整改。

央广网报道,11月27日,工信部信息通信管理局副局长鲁春丛通报了专项整治行动的最新进展:“截至目前,我们已经对国内主流应用商店用户使用率比较高的44万款APP完成了技术检测工作,责令1336款违规APP进行了整改,公开通报377款整改不到位的APP,下架94款拒不整改APP,有效震慑了违法违规行为。”

他表示,目前绝大部分企业都按时完成了整改,并积极参与各项标准的制定以及全国APP技术检测和服务平台的建设,但是还有一些企业经过多次整改仍然问题突出。为此,工信部总结了三大类问题,分别是:头部企业APP的问题反复出现;中小企业整改应对能力不足;应用平台、分发平台主体责任落实不到位。特别是头部企业,一些问题让人惊叹。

很多企业漠视整改,甚至搞技术对抗

澎湃新闻报道,鲁春丛指出,“部分企业没有摆脱过关的思维模式,还存在闯关的侥幸心理,问题整改没台账、没底数,落实工作仅由技术人员把关,查找问题不深入,相关情况很难反映到管理层。现在我们最大问题就是有的企业都找不到管理层,互相推诿,这个问题也非常多。”

他表示, 一些头部企业的APP产品经过多次督促整改,仍然没有充分吸取教训,旗下同类产品依然存在问题。很多企业漠视整改,存在侥幸心理,甚至使用技术手段进行对抗。

“腾讯QQ、微信等核心应用产品,提供了很多FTP服务,在多个领域反复出现了违规行为。新浪公司旗下的新浪体育出现了违规收集个人信息问题,整改完后再次抽检,仍然发现了同样的问题。”鲁春丛称,有些头部企业APP不给权限不让用,有些以用户数量巨大为由拖延整改,还有些企业在APP版本更新中将已经整改的问题又了改回去。

《人民邮电报》在12月1日的文章中,也披露了会议部分细节:会议一开场,工信部领导就“火力全开”。“一些平台通过‘偷梁换柱’、‘移花接木’等方式欺骗误导用户下载APP,性质非常恶劣,我就不点名了。”

“希望各家领军企业引以为戒,提高思想认识,严格遵守相关法律法规,不要陷入公众信任危机和道德质疑。更不能以高科技之名,挖数据暗道,搞算法黑箱,行窃取之实,背离以人民为中心的初心和宗旨。希望各企业以此次会议为契机,紧抓落实,对于整改不到位或者反复出现问题的企业,工信部将严肃处理。”

整治行动原计划今年到期,现延长半年

据了解,专项整治行动原计划截止到今年12月份,不过工信部副部长刘烈宏说,工信部将针对群众反映的突出问题,从明年年初开始,继续开展为期半年的专项整治。

而未来的整治行动重点放在三个方面:

一是落实应用分发平台的主体责任;

二是严格审核企业开发者信息,严肃处理企业信息明示不到位的现象;

三是严惩企业上架与下载或诱导下载内容不相符的APP。

报道还提到这次专项整治的一大特点是引入了技术手段。中国信通院之前组织建设了全国APP技术检测平台,并在8月份正式上线运行。

刘烈宏说,要通过平台大幅提升APP监管的标准化、自动化、智能化水平。“我们今年预计这一个系统能够检测50万个APP,明年我们力争全年检测180万款APP。下一阶段全国APP的监管检测平台要实现部省联动,我们鼓励各省管局开发建设监管平台,主动接入全国大平台,大幅提升全行业APP监管的标准化、自动化、智能化水平。”

央广网介绍,我国还针对性制定了《APP用户权益保护测评规范》10项标准,和《APP收集使用个人信息最小必要评估规范》11项系列标准,涉及通信录、录音、人脸、位置等信息收集使用规范,绝大部分已经以团体标准形式发布。

对此,刘烈宏表示,这些团体标准接下来将逐步提升为行业标准和国家标准,并力争推动成为国际标准。

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