农业农村部于12月2日上午10时在农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍第二批全国乡村治理典型案例有关情况。

会上，有记者问：去年的中央1号文件在乡村治理方面首次提出要对婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气进行治理。请问目前这方面取得的社会成效如何？

农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐：正如这位记者说的，目前一些农村地区天价彩礼的问题、人情比附、婚丧事大操大办这些不良风气在蔓延、在盛行，这些不良风气成为了农民群众的揪心事、烦心事和操心事，人人都很厌恶，但是人人也难以改变，形成了一个怪圈。

为了解决这个问题，我们按照中央的要求，在乡村治理过程中把不良风气的治理作为一项重点，因地制宜的采取合适的措施来进行治理，取得了一定的成效。去年我们首批案例中推出了河北邯郸市肥乡区的典型做法，是6项措施来推动不良风气的专项治理，取得了良好的成效。今年我们发布的34个案例中，其中河北河间市的相关做法也是推动不良风气的治理。我们研究这些案例，找到了共同的规律和特点，概括起来，就是在基层党组织的领导下，依靠村民自治组织采取必要的约束性措施进行治理，在这个过程中，要求农村的党员干部带头执行，党委政府采取必要的适度激励和约束措施，推动乡风文明的建设来解决这些问题。刚刚包书记提到的，按规定办就加分，不按规定办就减分，分高的列入红名单，分低的加入到黑名单，就是这样的。在熟人社会中，人们都讲究脸面、讲究荣誉，可以利用熟人社会的这种特性来推进一些治理工作。

概括起来，一般有几项措施：一是在市县区层面由党委政府加强组织安排，进行统筹部署，营造一个专项治理的氛围。二是充分发挥村民自治组织的作用，完善村规民约，或者是制定一些红白喜事的标准，让治理有章可循，并且体现大多数老百姓的意愿。三是地方政府配套的出台一些激励性措施和约束性措施，做到配套进行。按这些规定去办的，政府有相应的激励，比如刚刚包书记说，他们有几十项的特权待遇，可以免费在当地景区进行参观，可以免费乘坐公交，可以优先办理有关证件等等，都是一些激励性措施。有的地方还可以进行免费体检，或者享受一定的费用减免等等，这是激励性措施。当然也出台一些约束性措施，通过正反两方面来进行引导和推动，我们不能强制，但是可以引导和推动，这是在方法上，我们用激励和约束的办法来引导、推动。四是要求党员干部要带头执行，对于违反相应规定的党员干部，可以依据有关党纪政纪规定进行相应处理。农村的事情，党员干部只要带头执行，老百姓的工作就很好做了。五是同时推出一些新的举措，比如有的地方推出集体婚礼，建立公益性红娘队伍等等。

通过一系列的配套措施，依靠村民自治的力量和适当的方式，能够有效的解决这个问题。从成效来看，这些地方红白喜事盲目攀比、大操大办、天价彩礼等问题得到了有效遏制，最明显的就是村民红白喜事的操办支出费用大幅度降低，很多地方都降低到1/5或者1/6的水平，得到了广大农民的支持和拥护，也塑造了文明乡风。这些做法已经在其他地方逐步推广，发挥了很好的示范带动作用。