人力资源社会保障部10月27日举行2021年第三季度新闻发布会，介绍2021年三季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源社会保障部就业促进司副司长宋鑫先生、职业能力建设司司长刘康先生、专业技术人员管理司司长李金生先生、劳动保障监察局局长李新旺先生出席发布会并答记者问。

发布会上，有记者提问：请问三季度就业形势如何？从目前态势看，能否完成全年目标任务？

就业促进司副司长宋鑫 图自中国网

就业促进司副司长 宋鑫：今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们把稳就业保就业作为重大政治责任，会同有关部门坚持就业优先，扎实推进各项工作。随着我国经济持续恢复，减负稳岗扩就业政策延续实施，全方位就业服务持续发力，就业形势保持总体稳定、好于预期，三季度恢复态势更加积极。主要体现在以下方面：

一是城镇新增就业完成快于时序进度。1—9月份全国城镇新增就业1045万人，完成全年目标任务的95%，与去年同期相比，增加147万人，增幅为16%。

二是失业率回落至疫情前水平。三季度全国城镇调查失业率月均值为5.0%，比2019年同期下降0.2个百分点。其中，9月份为4.9%，比上月下降0.2个百分点，比去年同期下降0.5个百分点。

三是重点群体就业保持稳定。高校毕业生就业水平总体平稳。农村劳动力外出务工规模基本稳定，脱贫劳动力务工总量持续增加，9月底达到3103万人，超过去年规模。

四是劳动力市场供求基本平衡。三季度，100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.53，同比上升0.13。

从走势看，就业形势有望延续平稳态势。但国际环境不确定性因素增多，国内经济恢复仍不稳固、不均衡，就业形势面临一定风险和不确定性。

下一步，我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，以实施“十四五”就业促进规划为牵引，突出重点、统筹兼顾、精准发力，确保就业大局总体稳定。具体来说，将做好五个方面工作。

一是全力稳岗位。抓好延续实施的减负稳岗扩就业等政策落实，切实减轻企业负担，稳定和扩大就业岗位。

二是有力拓渠道。加强创业孵化示范基地、返乡创业园等载体建设，鼓励引导各类群体投身创业、带动就业。完善灵活就业人员就业服务制度，支持和规范发展新就业形态。

三是聚力稳重点。全面实施未就业毕业生实名服务，对困难毕业生、长期失业青年开展“一对一”帮扶。拓宽农村劳动力外出务工和就近就业增收渠道，推进劳务品牌建设，稳定脱贫人口务工规模。加强对困难群体就业援助，确保零就业家庭动态清零。

四是大力优服务。推进金秋招聘月等服务活动，促进市场供需匹配。实施提升就业服务质量工程，支持劳动力市场、人才市场、零工市场建设。

五是着力强监测。健全就业失业统计监测制度，加强移动通信、网络招聘等大数据运用，持续关注外部环境变化、疫情等对就业影响，做好分析研判。

谢谢。