位于崇明区的横沙乡，行政区域面积51.74平方公里，居住人口3.52万人，2020年增加值为16.45亿元，是目前上海超大型城市唯一有人口居住而没有桥（隧）对外通道、必须依靠每日海轮摆渡才能对外交通联系的生活岛屿。

“横沙东滩经过市政府多年实施的滩涂圈围，已经新形成106平方公里的大陆区域。”市政协委员王训国说，市委市政府已明确将横沙东滩圈围区域规划建设现代化农业产业园区，这样，势必会有大量农业产业工人和农业休闲旅游人员上岛活动。同时，根据相关安排，目前正在推进横沙浅滩护滩和疏浚土利用工程实施，到时将会产生新的300平方公里浅滩湿地资源区域，又将是一个生态保护和候鸟迁徙地、旅游观光地呈现在横沙岛上。

王训国认为，目前的问题是，没有建设这条桥（隧）通道，横沙岛现有的3.52万居住人口生产、生活不方便，也可能影响正在推进规划建设现代农业园区成“五个高地”的成效。此外，一旦遇到有台风暴雨、大雾等恶劣天气，海轮摆渡必须停止中断通勤，这对岛上居民和产业人员、旅游人员如有应急救援、应急医治需要的话将会带来巨大的挑战。

王训国建议，市交通委会同相关部门加快研究建设长兴岛与横沙岛跨海大桥或者海底隧道的对外交通大通道。由于涉及国家多个部委，需要尽早沟通，争取交通部、海洋局、生态环境部等部门的大力支持。