一份政府工作报告，回望上海过去不凡的五年。

新冠疫情肆虐带来不确定，国际货币政策引发市场激荡，上海跳脱出6000多平方公里的边界，在经历重重挑战后，愈发体现出经济发展的韧性和内生活力。

1月11日，2023年《上海市政府工作报告》出炉，上海市市长龚正宣布，全市生产总值已连续两年突破4万亿元大关，并将2023年的GDP增长预期定为5.5%以上。

这是一个需要“跳一跳”才能实现的目标。“道阻且长、行则将至”，背后是更为清晰的高质量发展框架。

让排头兵跑得更快

根据政府工作报告披露的数据显示，过去五年，上海城市综合实力跃上新台阶。全市生产总值突破4万亿元大关，人均生产总值达到17.8万元左右。地方一般公共预算收入达到7608.2亿元。金融市场交易总额从2017年的1428.4万亿元增加到近3000万亿元。

2023年1月8日，上海，日前完成扩建投入使用的上海港洋山深水港区堆场扩建项目。视觉中国 图

令人瞩目的成绩背后，浦东引领区“王牌”作用更加凸显。上海市政府副秘书长，浦东新区区委副书记、区长杭迎伟表示，浦东新区全力推进经济高质量发展，充分发挥全市经济压舱石作用，2023年浦东新区计划地区生产总值增长7%左右，继续高于全市1~2个百分点。

如何配置全球资源，为上海市2023年的目标发力？浦东新区已经有了细致的规划。

杭迎伟透露，首先将增强消费对经济发展的基础性作用，加快建设国际消费中心，深入实施全球消费品牌集聚计划。

在增强投资优化供给结构方面，浦东新区也将发挥关键作用。杭迎伟表示，今年浦东新区初步安排全社会固定资产投资3150亿元左右，其中政府财力投资300亿元，这两个数据都将创历史新高。元旦以后，浦东新区已经陆续拉开了一批重大项目，努力形成新一轮建设热潮。

作为改革开放的最前沿，浦东依旧是全球目光的汇集处，杭迎伟介绍，2023年，浦东计划全年新增各类总部100家以上，实到外资115亿美元以上。

杭迎伟希望，更多重大项目落地浦东，不断提升浦东五个中心的核心功能，增强全球资源配置能力。

让高质量发展遍地开花

高质量发展，在上海这座城市，已然成为各行各业的目标与指引。

上海市政协委员、上海申康医院发展中心党委书记赵丹丹提出，医疗服务的高质量发展包含医疗服务水平、医疗科技创新、医疗服务能级、医疗服务机制等全方位的发展。

“对于三级公立医院来说，它的医疗服务质量和水平必须是高标准的，同时在医疗科技创新方面，要瞄准国内‘卡脖子’技术进行攻关，突破医疗技术方面的瓶颈，在国际诊疗标准上以及国际顶尖会议中，发出‘中国声音’，传播‘上海方案’。” 赵丹丹说。

而在科技创新领域，上海市人大代表、民建市委专职副主委汪胜洋则提出，创新和创业是一体两面，要大力发展民营企业，激活市场活力，让民营企业成为科技创新的中坚力量，并加速科技成果转化，随着千家万户结出硕果，上海高质量发展的“火车”必将开出新速度。

在消费方面，上海市政协委员、太平人寿上海自贸区分公司副总经理尧金仁提出，上海要以国际消费中心城市建设为抓手，发展首发经济，促进大宗消费，发展高品质服务消费，更大力度培育数字消费、绿色消费等新增长点。

各区培育“皇冠明珠”

2023年开工首日，上海各区就传来各项重大项目集中开工的喜讯。

未来五年，上海主城区辐射带动效应将不断增强，临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽的对内对外开放两个扇面枢纽作用持续提升。

空间布局的优化，让上海各区培育出各自“皇冠上的明珠”，也成为经济高质量发展的新能级。

上海市人大代表、中共杨浦区委副书记、区长薛侃透露了杨浦滨江过去一年翻天覆地的变化，滨江南段，是黄浦江浦西核心段最后一片成片开发区域，正在打造在线新经济的“总部秀园”。

目前，美团上海科技中心、哔哩哔哩新世代产业园、抖音集团上海滨江中心、中交集团上海总部、中节能·上海首座项目正如火如荼地建设中。

薛侃表示，杨浦区代表团这次还准备了一份集体议案，建议将杨浦滨江的规划建设纳入市级规划中去，从而“集中力量办大事”，让这块土地的活力充分迸发。

上海市人大代表、中共黄浦区委书记杲云则更关注中心城区的高端服务业发展，“黄浦区作为上海商业聚集地，今年元旦小长假期间，消费市场已逐步恢复。希望国家在拉动消费、鼓励进出口贸易方面，能有更多政策助推。”杲云说。

杲云期待着，更多政策在中心城区先行先试，让高端服务业成为经济高质量发展的增长级。