微博@中国东方航空图

“相信今年在市场需求的推动下，国际、地区航线市场会迎来稳步增长，恢复需要有个过程，但也希望过程能更快、更强劲，预计亚太区域航线恢复速度会明显高于洲际航线。”

1月13日，上海市政协委员、中国东方航空集团有限公司董事、党组副书记唐兵，在上海两会期间接受澎湃新闻记者书面专访时作出上述表述。

自1月8日零时起，中国取消入境核酸检测和集中隔离、优化内地与港澳人员往来等政策正式生效，多家航司也于去年底起密集宣布新增及加密国际、地区航班。

“东航国际航线目前正加快恢复，全力以赴推进包括完成涉及航权协调，境外保障等多方面工作。”唐兵向澎湃新闻记者介绍，航空公司要申请恢复国际、地区航班，离不开地面保障、航班时刻、航权申请等几大流程。过去三年因为疫情，国际地区航班大量削减甚至是停航。国际航班恢复后，还要确保国外机场相关岗位人力保障资源的及时复位，这些都需要一个过程。

更多国际航班有望恢复，东航今年的工作目标是要实现盈利

“后续，随着各项筹备工作、包括国外机场保障准备加速落地之后，更多航线、更多国际航班有望恢复。”唐兵表示，当前春运期间，民航运输量正从低位快速恢复攀升，市场回暖和客流量涨幅明显。东航今年春运计划投入的客运座公里已恢复到了2019年春运水平的87%。国际航线也迎来新一批恢复和加密，1月8日至31日，东航计划执行国际航线43条，同比增加22条，计划执行国际航班400班次，同比增加220%。

唐兵进一步补充道，从市场方面看，随着出入境疫情防控措施逐渐放宽，旅客出行需求逐渐释放，去年12月以来，出入境旅客量持续回暖，日旅客运输量均高于去年同期，从供给方面看，全球各大航空公司对中国重新开放仍持谨慎态度，并未立即复航，而是选择逐渐增加航班。

唐兵还表示，乐观估计2023年全年，国际航线旅客恢复量预计达到2019年的50%至60%，初步预测具体一季度恢复度15%至20%，二季度恢复度40%至50%，三季度恢复度70%至80%，四季度恢复度80%至90%。“当然，我们也希望这个恢复过程更快、更强劲。”

今年1月6日，民航局在2023年全国民航工作会议中指出，2023年力争总体恢复至疫情前75%左右水平，力争实现盈亏平衡。

“今年民航客运市场，需求向好的趋势十分明朗，全面复苏、实现盈利是全体民航人共同的期盼，我们东航今年的工作目标是要实现盈利。”与此同时，唐兵也提及恢复期间可能会面临的挑战与难以预料的因素，比如全球经济增速下行，对国际航空客运、物流、进出口贸易的影响，疫情深刻改变人们的出行和交往模式，民航市场结构和营销模式必然会发生一些深刻的变化等。

“扭亏为盈是今年全行业、民航全产业链的共同愿望，实现这一过程既有‘市场’外因，也离不开‘企业’内因的努力。”唐兵表示，目前看，疫情对民航业的影响仍然存在，东航作为民航央企，在航空主业方面，将致力于加强市场和机型、供给和需求的匹配度，提升市场竞争力，打造好空中快线体系，深化“一步到位”等航空产品创新，推动航空新零售，拓展异业合作，做优做实集团客户产品，稳步提升收益品质水平。民航也是服务型行业，东航将围绕客户体验，升级完善服务标准体系和全流程服务标准，提升空中、地面、线上全方位服务能力。

“培育航空运输超级承运人是建设世界级航空枢纽的主力军”

今年上海两会期间，围绕“中国式现代化”，唐兵提交了名为《培育超级承运人促进智慧航空升级为上海争做中国式现代化开路先锋作出新贡献》的书面建议。

唐兵表示，培育航空运输超级承运人，推进世界级航空枢纽建设是上海探索中国式现代化创造性实践的重要组成部分，是借助航空经济优化重大生产力布局，加快转变超大特大城市发展方式的有益探索。

唐兵认为，航空经济在构建现代产业体系过程中具有较强的聚集效应和扩散效应，这是一种新的开放性、高时效性、高附加值、高技术性、高协同性的经济形态。发展航空经济，培育超级承运人是题中之义，这将有效提升上海对产业经济各要素资源的聚集能力、投送能力和流通能力，促进“五个中心”各要素资源协同关联和迈上新台阶。

“超级承运人和智慧航空，关系长远。”唐兵告诉记者，培育航空运输超级承运人是建设世界级航空枢纽的主力军，同时因为全球疫情加速催化行业整合，未来市场集中度和行业门槛将进一步提高；另一方面，民航未来十年内全球航空业数字化发展速度，可能超越过去行业的任何一次技术变革。

基于此，唐兵建议加大上海建设洲际转运中心、上海枢纽主基地航空、上海枢纽智慧航空建设的政策支持。比如，优先支持主基地加快在上海枢纽构建“六进六出”航班波建设和结构优化、开拓客运中远程航线、打造货运枢纽网络；推动便利化通关，加快全面推广“一次申报、一次查验、一次放行”，支持实施更高水平的国际贸易自由化、便利化政策和制度；将智慧航空建设纳入上海数字经济、创新产业中长期规划等方面。