没有一流的企业，就没有一流的城市。

市委书记陈吉宁说，在建设现代化产业体系过程中，全力支持那些从创业一开始就锚定战略必争领域、面向全球市场展开竞争的优秀企业。

打造具有全球影响力的科技创新中心，上海如何培育自己的一流企业？

怎样的企业算是一流企业？

美国管理学专家柯林斯提过一个概念，叫做“十倍速企业”，即企业连续15年市场回报率超过所在行业指数10倍。市政协委员、市发改委副主任阮青说，柯林斯在9年间研究了2万家企业，只找出7家这样的企业，包括英特尔、微软等，可以说是凤毛麟角。“伟大的企业不是靠外在形式所造就，而是靠对底层核心技术的掌握，能付出较常人更多的不寻常的努力。”阮青认为，上海所需要的一流企业，既要能找准创新点，还要具有超强的持续造血能力。

在代表委员看来，占据头部的一流企业，既能从“0”看到“10”，亦能从“10”看到“0”。企业家在其主攻领域看清楚的“底层逻辑”，所掌握的关键底层技术，决定着这家企业未来所能抵达的创新高度。

有代表说，这好比“盲人摸象”，如果你只摸到了象的耳朵，那么你的解决方案就是拿一个筐，把耳朵拎走。如果你摸到的是整头大象，你的解决方案就会是集装箱，用卡车把它运走。但是如果你摸到了整个象群，你的解决方案可能是修桥、修路。

“从开埠以来，上海就带着‘国际化’的城市基因，这也赋予这片土壤成长起来的企业国际化的眼界和视野。”市人大代表、上海杨浦科技创业中心有限公司总经理谢吉华认为，上海所需要的一流企业，应该具前瞻性的国际视野，熟悉国际规则，具有全球化战略和创新能力，能在国际市场中抢占一席之地的优秀企业。

“对上海企业来说，享受了海纳百川的红利，就更应该有敢于走向世界的勇气。”市政协委员、上海西井信息科技有限公司首席执行官谭黎敏认为，上海企业就应该勇于创新，敢于瞄向国际最前沿的科技领域，不仅能在国内开拓市场，也能在海外找到新的空间和增长点。

新一轮科技革命加速演进，重要的新赛道日益清晰明朗。市人大代表、中欧国际商学院院长汪泓认为，上海应该加快谋划布局人形机器人、元宇宙、量子科技等优势产业和前沿新赛道，加快培育这些新赛道的领先科技企业，以构筑起未来发展的引擎。

如何破除企业的“成长烦恼”？

在发展壮大的过程中，企业也会遇到不少“成长的烦恼”。一些创新型企业反映，有时企业想引进的人才，因达不到一定标准只能作罢，因为人才评定不是企业说了算，而是由政府评定，“像人工智能、物联网这些领域，外行很难看清楚门道，这些行业的专业技术人才评价应该交由专业组织来评审。”

市人大代表、上海优刻得科技股份有限公司董事长、首席执行官季昕华调研发现，在促进科技协同创新方面，各委办局之间存在政策、举措和行动步调不一致的情况。譬如，一些科技口的专项课题结题后，难以继续跟进，使得成果转化处于失效状态，因此科技口的专项只能更关注高水平论文等指标。

“应完善科技协同创新组织机制，开展产学研协同创新顶层设计。”他建议明确重点支持细分领域，将科技口的基础科研课题研究成果在产业项目中进行转化，通过产品研发和市场反馈，在科研课题和产业项目中实现滚动支持，以打通从“0”到“10”的技术创新链，实现重点领域技术快速迭代升级。

除了提供税收优惠、人才使用等支持，创新企业更需要一个开放包容的环境。市人大代表司徒过海建议，在培育企业时，能够尽快完善“中间阶段”项目管理政策。比如逐步放开科技成果评价制度，增加高风险项目容错管理机制，设置“试错”目录与信息平台，研究制定研发失败的高风险项目的“免责”机制等。

如何助推一流企业起飞？

“对科技企业而言，资金、人才及创新生态链三大平台是发展壮大的必要条件。”市政协委员，商汤科技董事长、首席执行官徐立说。

揭榜挂帅机制是面向科技前沿、面向研发主战场的新型科技项目组织方式。政府在科研项目立项时，择优选择多个主体并行攻关，在项目开展过程中采取阶段性考核、竞争性淘汰机制，让真正干得好的主体脱颖而出，这就是“赛马”式攻关。

“英雄不问出处，谁有本事谁揭榜，无论资历和出身。”季昕华认为，有潜质的种子选手一开始可能并不起眼，容易被错过，但通过引入“赛马”机制，可以更好地选出“千里马”。去年12月出炉的一部关于优化揭榜挂帅机制的浦东新区法规，就设置了“英雄不问出处”、“赛马制”选贤任能等条款。

企业成长到一定阶段，需要更大的平台，上市就是企业的新战场。市工商联在调研中发现，国内人工智能企业主要集中在变现能力较强的应用层，拟上市的人工智能企业也多集中在应用层，但因为科创属性认定难等问题，在上市中频频遇阻。他们建议，组织相关产业主管部门和金融机构为符合一定条件的拟上市人工智能企业制定配套金融方案，帮助企业在上市过程中顺利开展必要的融资。

“科技企业往往整个研发的周期长、投入大，但同时它未来成长性和爆发力很强，通过资本市场能够补充发展弹药。”谭黎敏委员建议，能够支持符合条件的优质重点企业上市融资，为其申请科创板挂牌开辟绿色通道。

“作为政府来说，我们要做好创新发展的组织者、推动者。”市人大代表、宝山区委书记陈杰认为，对一流企业的扶持，需要构建一整套风险共担机制。政府要能够有效整合政策、市场、应用场景等各类创新要素，承担基础投入及维持创新秩序的风险。同时，也支持市场风险资本补齐企业在创新中缺乏研发资金、创新要素等短板。“有时，我们也要敢于选择和资助高风险项目，打破传统行政决策制度和同行评议制度的约束，给予激进的、非共识的高风险项目获得资助的空间。”