“申”聚两会|代表建议外籍人才工作许可和工作类居留许可“两证合一”

来源:澎湃新闻

2024-03-08 22:06

多年来,中国坚定实施人才强国战略,推行积极、开放的人才政策,深化人才发展体制机制改革。

2024年政府工作报告提出,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设,促进人才区域合理布局和协调发展。

近年来,来华工作创业的外籍人才越来越多,外籍人才来华工作、居留制度的实施也在不断优化。以上海为例,上海持续创新吸引外籍人才来沪体制机制,试点实施新机制、新政策,外籍人才工作、居留便利度和满意度持续提升。

然而,全国人大代表、复旦大学校长金力注意到,随着各地外籍人才引进与管理工作的深入,发现在外籍人才来华工作、居留机制方面存在有待完善之处。

比如,外国人来华工作许可制度和来华居留许可制度衔接不够紧密。首先,外籍人才来华后,通过外专局办理工作许可证件,然后通过出入境管理部门办理工作类居留许可证件,最后正式入职相关单位开展工作和生活。

金力提出,证件种类多,不利于外籍人才理解政策、后续使用便利度不够;办理程序多、时间长,前后需要十多个工作日,不利于外籍人才来华后迅速开展工作和生活。

因此,金力建议将外籍人才的来华工作许可和工作类居留许可“两证合一”(可以先从“高精尖缺”外籍人才试行),由外专局和出入境管理部门牵头制定工作政策,整合证件功能、优化审批程序等。外籍人才来华后,只需一次性申请办理完成 “外籍人才来华工作、居留许可”一份证件,即可正式在华开展工作和生活。

责任编辑:孙启敏
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