一段时间以来，民营企业所面临的普遍困境，正持续受到经济学家们的关注与热议。

18日下午，在观察者网举办的2024年第一季度“圆桌纵横谈”上，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在谈到民营资本时指出，我们（针对民营资本）有很多具体政策，但是要在制度上予以确保，以稳定各方预期。

如何处理好政策和体制的关系，是中国经济需要正面应对的一大难题。

当天，迟福林在圆桌讨论环节直言不讳地提出，尽管我国政府的“工具箱”里推出了许多“工具”，“但是体制问题没有做出大调整”。他提到，民营资本近两年信心不足，主要表现为民间投资出现了明显下降。

与会专家们指出，面临复杂的内外形势，中国宏观经济既有光明的前景，也有需认真对待的若干问题。

除了上述“政策和体制”之间的关系，迟福林还介绍了中国经济的“短期和中长期”、“政府与社会”、“国际和国内”等几组关系。

“从短期看，大家的看法恐怕会很不一样，因此要看中长期的趋势。”迟福林认为，服务性消费将成为我国的主导性消费，但是我国在政策上的调整力度不大，相关领域的投资结构也偏滞后。

随着我国经济社会的不断发展，社会矛盾突出的问题亟待缓解，比如人口老龄化加速、医疗和教育资源失衡等。迟福林提议，在政府的主导下，可以让社会力量参与其中。“政府满足不了，就用社会的力量来做，满足社会需求，让大家有安全感。”

至于国际和国内的关系，迟福林则重点强调了中国市场对欧美国家的意义。“如果14亿人口的消费大市场中超过50%是服务性消费，对欧美国家来说是巨大利好。”

他还提到，“现在有个问题是，很多规则我们都没有利用起来。”据介绍，日韩企业之间出口时RCEP规则利用率能达到50%-60%，而中国企业出口的RCEP规则利用率只有4.2%，东盟不到1%。

“政府怎么才能让大家多赚点钱呢？规则要利用起来，现在规则利用率不充分。”迟福林说。

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