9月13日，第十一届北京香山论坛在北京国际会议中心举行开幕式。

当天，华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存表示，在他看来，南海问题和台海问题的所谓“联动”，是一种错误解读。两者的性质不一样，假设发生冲突，力度和处置方式也完全不一样。中国目前还是主张通过谈判、协商的方式解决南海问题。至于大陆如何解决台湾问题，属于中国的内部事务。一旦外国介入，中国的反制手段完全是另外一回事。

截至今年，北京香山论坛总共举行了11届，而1963年起召开的慕尼黑安全会议被视作全球范围内影响最大、运作时间最长的安全论坛，新加坡的香格里拉对话会也举行了20多年。

被问到北京香山论坛与它们有何不同时，吴士存表示，尽管只办了11届，北京香山论坛发展迅速，规模越来越大。作为中国主导的多边安全论坛，北京香山论坛在参与国家和人数规模上超过了慕尼黑安全会议和香格里拉对话会，一大重要特点是给所有参与国家提供了平等交流的机会。

“你说斐济武装部队司令、越南国防部长、巴基斯坦参联会主席，在慕安会的全体大会上，和德国的国防部长用同样的时间发表演讲，可能吗？完全不可能，话筒都不可能给你。”

吴士存透露，“去年我参加慕安会，想给布林肯提问。我坐在前三排，举手很长时间，但主持人不给我话筒。后来我问别人，他们说不想让议题转移到中美关系，只想把议题集中在俄乌冲突上面，所以你就算想在那里发出自己的声音，别人连话筒都不给你。”

但吴士存强调，“在北京，我们做到了”。据他观察，在当天第一个场次，中国国防部长发言之后，其他国家的国防部长等军事高官基本上有同样的时间、同样的机会发言。

“比如斐济，几十万人口的南太平洋国家，都有机会在北京发出声音，这是最重要的区别。另外，所有的地区问题都可以在这谈，今天下午我们有一个分组讨论，谈亚太安全构架问题。从组织者的选择来看，有中国代表，也有菲律宾、马来西亚、印尼、新加坡的代表。目前我们在南海地区面临的一些挑战，以及地区国家的一些关切，这里也会提供平台来讨论。”

关于南海问题现阶段的重点，吴士存提议说：第一，管控危机，防止升级；第二，把争议搁置下来，推动共同开发，同时加快制定本地区的准则，即“南海行为准则”。准则就是规范在南海哪些事能做，哪些事不能做，各国共同遵守，南海的和平稳定就会有规则和制度的保证。

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