于上海这座城市而言，每一项前瞻性布局，不仅关乎城市未来发展，更承载着服务国家战略、参与全球竞争的重大使命。

在《上海“十五五”规划建议》中，加快建设“五个中心”置于首位，重要性不言而喻。如何在已有基础上，实现从功能叠加到系统重构的能级跃升？

今年两会上，代表委员们围绕各自研究领域，强调互补与集成，将分散优势转化为整体竞争力，打造卓越的“五边形战士”。

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联动：功能叠加

"五个中心"建设，为什么是上海的重要使命？

放眼全球，同时具备如此多功能的国际化大城市屈指可数。纽约、伦敦以金融见长，旧金山因科技创新闻名，巴黎凭文化创意著称，但很少有城市能像上海这样，将经济、金融、贸易、航运、科创等功能集于一身——这是“五个中心”建设多年的成果，也是“上海之所以是上海”的底气所在。

数据显示，2025年，上海主要金融市场成交额突破4000万亿元，在沪国内外金融机构总数达1813家；上海口岸贸易总额超过11万亿元，位列全球城市首位；全年上海港集装箱吞吐量突破5506万标准箱，连续16年保持全球第一……单独来看，每一个中心都已跻身前列。

成绩可圈可点，差距亦不容回避。市政协委员、上海社科院经济研究所所长沈开艳以国际经济中心建设为例，比规模更有价值的是功能。在上海的一些跨国公司，能级还相对偏低，产业链的全球控制力与定价权还有待提升，同时长三角产业协同的深度方面，产业链、供应链的韧性还能再完善。

这些，本质上都有赖于五个中心之间的充分联动，在一些重要领域取得突破性进展，比如关键核心技术的攻关、跨境和离岸金融服务功能的拓展、以及全球供应链管理的强化等等。

如何联？用什么联？客观来看，在过去很长一段时间里，上海“五个中心” 之间的联动更多是自然发生——贸易规模扩大带动航运需求增长，航运业发展催生金融服务需求，科技创新突破继而推动产业升级。

这样的联动，能否主动作为？破局点或许要先读懂“五个中心”联动的内驱力。金融要“活水”浇灌科创和航运，支持资金“投早投小投硬科技”，助力航运保险走向全球。科技要引领其他中心，催生金融科技、数字贸易等新业态。

市人大代表、上海航运交易所副总裁顾云凤以虹口区为例，航运和金融对区域贡献超过40%，国际航运公会落户后，实现了涉外海事临时仲裁、国产绿色甲醇批量加注、国家级船员评估中心等一系列全国首创，这就是联动带来的要素流动、功能叠加。

唯有将资本、数据、技术、人才、货物等要素，在“五个中心”间高效、自由、创新性地流动与配置，才能释放出更强大的系统性能量。

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耦合：系统重构

有媒体曾出过这样一道题：上海"五个中心"能有几种组合？答案是26种。

看似简单的数学结果，其实蕴含着深刻的系统思维——“五个中心”之间，不仅仅是物理联动带来的功能叠加，更是化学反应后开启的系统重构。

比如，金融与科创的耦合。全球排名前10的科创中心，80%是金融中心；全球排名前10的金融中心，80%也是科创中心。去年底以来，上海一批“硬科技”企业密集上市，就是最好的验证，耐心资本的陪跑支持，是耦合的生动写照。

更具想象力的是三方、四方、甚至五方联动。比如，科创中心的策源动能、金融中心的资本活水与经济中心的产业根基深度融合。过去5年，上海获批上市的国产1类创新药稳居国内第一梯队。在浦东，单个创新药的研发费用在2到3亿美元，凭借完整的生态体系，打破国际上“10亿美元10年时间”的“双十定律”。

市人大代表、上海市生物医药技术研究院副院长李积宗认为，上海应该充分发挥金融中心优势，用资本的精准赋能，推动生物医药领域的成果加速转化为经济价值，形成“创新—资本—产业—经济”的良性循环。“科学层面0~1突破后，金融资本的支持会加速它研发的进程，特别是现在技术快速迭代，学科交叉融合程度越来越深的背景下，更需要金融资本的支持。”

市政协常委，复旦大学国际金融学院执行院长钱军进一步指出，"今天谈任何一个中心都不是单独的。上海2000多万人口，金融从业者总有一个体量。但是，被金融赋能的有千千万万，因为它有产业、有科创支撑。”

机器人也是一个观察窗口，依托科创中心优势，突破具身智能、运动控制等核心技术；同时联动经济、航运、贸易中心，以多元应用场景为技术迭代提供市场支撑。

市人大代表、上海机器人产业技术研究院有限公司董事长郑军奇认为，“现在国家也支持机器人产业发展，通过‘机器人+’这种模式，从应用场景需求来对接产业发展，而初创产品会存在很多不确定性，大家都在观望。这个时候如果我们有比较好的政策来引导这些应用场景把需求激发出来，对我们创业团队，对投资、对科技创新，都是非常有帮助的。”

这些从无到有的创新，都在为各中心重塑系统。资本寻找技术，技术嫁接产业，产业生成贸易，贸易带动航运，航运反哺金融——一个闭环生态系统正在加速成型。

03

引领：战略主动

"五个中心"的建设，还有着更远大的战略厚度，它从来不是上海的"独角戏"。

代表委员们认为，“五个中心”联动发展的最大红利，在于创造单一中心无法实现的整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应，赢得战略主动和未来引领。

市人大代表潘晶、上海钛米机器人公司董事长也以机器人行业举例，可以在政府产业基金跟投、科创板审核流程等方面探索更灵活的机制，把金融要素的优势转化为产业发展的动能，“上海整个金融资源是非常丰富的，既有市场化的基金，也有政府指导下的各级产业基金。我们也呼吁政府整合资源、整合市场，对于高风险的尝试，步子开得更大一些，这样在全球的市场竞争中，上海才有可能脱颖而出。”

更值得关注的是由此催生的全新领域，那是更高水平、更深层级的引领。

上海航运交易所副总裁顾云凤的关键词是“绿色航运”。全球范围内，航运业绿色转型已不可逆转。在集装箱航运领域，去年有超过60%的订单已经转向了LNG或甲醇。客观来看，目前绿色燃料供给不足、基础设施缺失和成本高昂，仍是行业转型的主要瓶颈。上海已先行先试，未来，完全可以依托“五个中心”联动建设，在破解这一困局中，发挥更大的引领作用。

市人大代表、上海长三角现代产业发展促进会会长王芳指出，“五个中心”建设这一战略并非仅服务于上海自身，而是深度融入并引领长三角一体化发展，成为驱动整个区域高质量发展的核心引擎。‌

当“五个中心”真正形成联动发展、耦合共生的新格局，上海迎来的不只是数量上的引领，更在成为规则的制定者，代表中国参与全球竞争，为全球城市治理贡献中国智慧。这才是层层闯关，磨炼“五边形战士”的意义所在。

经济大省挑大梁，上海要“挑”起的，不仅是量的层级，更看功能提升和战略引领。