这四本账，藏着上海发展的密码。一般公共预算、政府性基金、国有资本经营、社会保险基金——它们不仅是数字，更是城市运行的底牌。代表委员细审账本，从税收结构看经济活力，从债务比例读财政安全，从支出方向察民生温度。