5月22日，为期两天的亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在苏州开幕，各方将围绕APEC“中国年”合作主题“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，聚焦经贸合作开展讨论。

据新华社报道，23日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并发表致辞。

何立峰指出，中国愿同各方一道，加强新兴领域沟通对话，共同支持世界贸易组织改革，务实灵活推进区域经济一体化进程，以中国式现代化新成就为亚太和全球经济发展注入更多正能量。

国际货币基金组织今年4月发布的《全球经济展望》，将今年世界经济增长预期下调0.2个百分点至3.1%。在极端情况下，今年世界经济增速恐降至2%。

何立峰强调，在这一重要历史关头和十字路口，亚太地区选择怎样的路径、朝着什么方向发展，将深刻影响世界经济格局的未来，需要我们做出回答。历史发展的经验与教训反复证明，唯有坚持相互尊重、和平共处、合作共贏，才能促进、实现共同繁荣。

为此，何立峰提出四点。一是坚持互利共赢，促进开放的发展。多边主义是人类社会深刻汲取两次世界大战惨痛教训得来的宝贵财富。全球经济发展历程已然证明，基于共同利益的相互开放能够显著提高经济效率，封闭保护甚至重回弱肉强食的“丛林时代”只会导致全球经济碎片化，推高整体经济成本，损害各方利益。

何立峰指出，长期以来，中国既是多边主义和自由贸易体制的参与者、受益者，也是建设者、贡献者。中国恪守习近平主席倡导的共商共建共享全球治理观，坚守对外开放的基本国策，主动对接国际高标准经贸规则，推进国内改革和制度型开放，外商投资准入负面清单已大幅缩减至29条，制造业外资准入限制“清零”，跨境服务贸易负面清单持续压减。

他表示，中国将以更高标准扩大自主开放，愿与更多亚太国家深化自贸合作，让开放红利更广泛更公平惠及各方。中方呼吁，亚太各方携手营造开放型区域经济环境，持续推进贸易和投资自由化便利化，朝着建设更高水平、更广覆盖的亚太自贸区的方向迈进，更好实现“各美其美、美美与共"的合作共贏。

二是坚持创新驱动，引领优质的发展。当前，全球数字经济规模已突破50万亿美元，绿色经济已成长为价值5万亿美元的巨大市场，以人工智能为代表的智能化经济正以20%至30%的年增速高速增长，成为全球经济增长重要推动力，也是亚太经合组织重点合作的经贸优先领域。 中国不仅是“全球制造的基石”，更已成为“全球创新的沃土”。中国注重培育发展新质生产力，大力提升国家创新体系整体效能，全社会研发投入连续多年稳居全球第二，过去五年研发经费投入年均增长超过10%，创新指数排名已经提升到全球第10 位。

何立峰表示，中国已建成全球最大可再生能源体系，是全球能源绿色转型的最大贡献者。中国高效的产业集群、蓬勃的市场活力、公平的制度保障持续提供良好的创新环境，是亚太和全球企业“大展身手”的广阔舞台。中方呼吁，亚太各方进一步深化数字、绿色等领域创新合作，营造开放、公平、公正、非歧视的创新生态，推动亚太地区实现生产力跃升。

三是坚持普惠包容，助推均衡的发展。何立峰指出，在推动各国经济均衡发展的过程中，不能忽视公平性原则，要充分保障发展中国家的正当权益。中国始终秉持大国担当，持续主动为全球均衡发展贡献中国力量。

中国坚持以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进；坚定不移扩大内需，不断激发消费新增量。 据统计，从1978年到2024年，中国的家庭人均消费年均增长7.6%，2025年社会消费品零售总额超50万亿元人民币，已经连续8年位居全球第二大消费市场，最终消费支出对经济增长贡献率超过五成。

中国积极推进对外贸易发展，但从不刻意追求贸易顺差， 已经连续17年位居全球第二大进口市场，今年前4个月进口同比大幅增长20%，有力支撑了亚太地区共同繁荣。

何立峰表示，中方愿进一步发挥“超级买家”和“世界市场”作用，同亚太地区和世界共享市场机遇，促进优势互补。中方呼吁，亚太各方以开放普惠、命运与共的态度促进包容合作，支持各方立足发展阶段和资源赋，探索适合本国国情的发展道路和模式，更好弥合发展鸿沟。

四是坚持互信合作，实现安全的发展。各国关注自身经贸安全、维护本国产供链稳定，是正当且必要的选择，但必须警惕“泛安全化”问题。这不仅会损害各国自身的发展利益，更会加剧全球经济的不稳定性，恰恰与追求安全的目标背道而驰。

何立峰强调，中国作为负责任大国，始终致力于维护全球产供链安全稳定，借鉴国际通行做法，认真履行防扩散等国际义务，依法建立并持续完善出口管制体系，对各国在民用领域的合理需求持续提供审批便利。

中方始终坚信，中国是各国的贸易伙伴而不是对手，中国的发展是对世界经济发展的机遇而不是威胁，以沟通增互信、以合作解纷争才是实现共同安全的正确方向。

中方呼吁，亚太各方秉持互尊互信、合作共赢，共同把握发展和安全的平衡之道，坚守自身安全底线，尊重各国发展权益，摒弃泛安全化思维， 在相互尊重、平等互信的基础上，构建更紧密的经贸合作网络，协同发力筑牢全球经贸安全屏障。

本次APEC贸易部长会议将讨论推进区域经济一体化和亚太自贸区进程、支持世贸组织、加强数字合作和发展绿色经济这四个重点领域。

结合会议主题，何立峰提出三项合作建议。

其一，以亚太自贸区为远景目标，灵活务实推进区域经济一体进程。何立峰表示，中国愿以《2040年APEC布特拉加亚愿景》为指引，在传承“茂物目标”精神基础上，促进本区域各类双边自贸协定整合协同、形成合力，进一步完善区域经贸规则体系，携手共建开放包容、互利共赢的亚太共同体。

同时，中方愿与亚太各方一道，积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）对接融合，支持两大协定提质扩员、加强机制互动与规则协调，让两大协定成为推动区域一体化的“双引擎”，共同做大亚太合作经济蛋糕。

其二，坚定维护多边贸易体制，支持世界贸易组织与时俱进进行改革。

何立峰指出，支持世界贸易组织工作是亚太经合组织长期传统议程。中方始终认为，开放的区域主义与多边主义并行不悖、相辅相成，区域合作的深化正是多边主义的生动实践和重要基础，各方应共同维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位，推动亚太经合组织发挥好思想“孵化器”作用。中方呼吁，支持世贸组织进行必要改革，维护以规则为基础的多边贸易体制，坚守最惠国待遇、非歧视等基本原则，让世贸组织更好适应全球经贸发展新形势、新需求。

世贸组织于2022年6月启动必要改革进程，迄今已经在机制运行等领域取得部分进展。今年2月，中国政府向世贸组织提交了《中国关于当前形势下世贸组织改革的立场文件》。

中国商务部世贸司负责人此前表示，中国是多边贸易体制的坚定维护者和积极贡献者，支持世贸组织在全球经济治理中发挥更大作用。立场文件是世贸组织改革进程启动以来，我国向世贸组织提交的第一份全面系统阐述世贸组织改革立场的政策文件。这是中国落实全球治理倡议和全球发展倡议的具体行动，是中国团结绝大多数成员维护多边贸易体制的重要举措。立场文件体现中方改革诉求和其他成员关注，符合中国作为负责任发展中大国的身份定位，回应了各方特别是发展中成员对中国提出改革方案的期待。

何立峰表示，希望大家共同努力，将发展置于国际经贸议程中心地位，就世贸组织改革重点议题开展深入讨论，积极探索制定数字经济、绿色发展等面向未来的新规则，将亚太创新实践转化为全球规则样本，为全球经贸发展注入稳定预期和持久动力。

其三，加强新兴领域沟通对话，创新合作应对新挑战。数字经济、绿色发展、人工智能的蓬勃发展，既是全球发展的新机遇，也对亚太合作提出了新要求、新使命。

何立峰指出，亚太经合组织作为亚太地区重要的经济合作平合，理应发挥引领作用，通过深入对话凝聚共识、规则孵化探索路径、务实合作破解难题。中方愿在新兴领域与亚太各方加强互利合作、共拓发展空间。

他表示，诚挚欢迎各方加入中方与有关国家及国际组织共同提出的《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》《绿色矿产国际经贸合作倡议》， 也愿意与各方在世贸规则框架下，在条件成熟时签署服务贸易、数字贸易、绿色贸易等专项协定，以携手共进抢抓新机遇，让新兴领域成为亚太经济增长的“新引擎”。

中国始终是亚太地区的“确定性基石”和“稳定性港湾”。过去五年，中国国内生产总值年均增速达到5.4%，对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右。2026年是中国“十五五”规划的开局之年，刚刚过去的第一季度，中国经济实现5%的增长，超出市场预期，发展韧性和活力进一步彰显。

何立峰表示，未来五年，中国将坚决实施好“十五五”规划，推动经济实现高质量发展，坚定不移扩大高水平对外开放，促进贸易和投资自由化便利化。中国将以更大力度充分释放14亿多人口的超大规模市场潜力，不断以中国式现代化新成就为亚太和全球经济发展注入更多正能量。

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