1月7日，参加完特斯拉上海超级工厂（一期）奠基仪式后，特斯拉CEO埃隆·马斯克就消失了。48小时后，1月9日下午，马斯克出现在了中南海紫光阁，国务院总理李克强会见了他。

工厂刚刚在上海破土动工，作为特斯拉CEO的马斯克就能够有机会拜会国家首脑，此次见面或许更有深意。会见即将结束时，李克强应马斯克邀请，来到紫光阁外参观了3款不同型号的特斯拉新能源汽车。总理还对特斯拉汽车的细节问题提出了疑问和建议。

中国政府网发出发出的通稿字数不多，但信息量巨大。记者梳理发现如下几个关键信息，并对此逐个进行解读。

这是开放外资股比后的首个外商独资项目

李克强首先祝贺特斯拉上海工厂日前开工建设。建厂是件大好事儿。一个工厂的建设首先就意味着数以万计的显性、隐性工作岗位，以及巨大的上下游产业链带动作用。

“这是中国新能源汽车领域开放外资股比后的首个外商独资项目。”李克强对特斯拉除了建厂之外的行业意义表达了肯定。

注意，是在“开放外资股比后”。2018年6月28日，商务部正式发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，其中关于新能源汽车领域外商股比和外商合资数量要求从当年7月底被正式取消。特斯拉就此进入中国，长城与宝马也签署了合资合同，致力于新能源产品的研发销售。随之而来的便是诸多外资企业纷纷开始在国内找到了自己的新能源汽车合作伙伴。那么特斯拉进入中国的独特之处何在？关键就在于特斯拉上海工厂是“首个外商独资”的项目。

中国已经连续多年成为全球最大的新能源汽车市场，增速也是最快的。但国外车企的心态却一直犹犹豫豫、举棋不定。一方面怕无法在这个全球最大的市场以及它日后的潜力中分一杯羹，一方面似乎又担心自己的利益是否能得到保证，权衡投入的性价比。于是，中国政府“放”了两把火，第一把火是双积分政策，推动合资企业重视新能源市场和产品；第二把火，就是新能源领域开放股比，以借此打消外资企业的顾虑。

促进行业升级，推动互利共赢

国内新能源汽车市场一片大好，为什么要让外人来分这杯羹？国内新能源汽车市场的增长迅速，但是，为了让行业升级、更快进步，一边补贴退坡，强迫企业适应市场导向，另一边，便是利用鲶鱼效应，逼迫国内的新能源企业加速升级技术、提升产品质量。最终受益的将是包含消费者和制造商在内的整个新能源市场。

“希望特斯拉公司成为中国深化改革开放的参与者、中美关系稳定发展的推动者。”总理这句话意味更为深刻。在会面前的几小时，中美双方的经贸问题副部级磋商刚刚结束。

2018年，放荡不羁的马斯克过得那叫一个糟心。投资机构、著名投资人纷纷做空特斯拉，股价在年初大幅下跌；8月，马斯克又被美国证券交易委员会（SEC）盯上，最终被逼得从董事长位子退下来，外加交了4000万美元罚款；年底特朗普又威胁要取消对电动汽车的补贴。

反观在中国，2018年马斯克得到的都是好消息。5月成立特斯拉（上海）有限公司；7月和上海市政府签署合作备忘录；10月取得临港土地使用权。到现在建厂破土动工，一共用了不到9个月的时间。

对比看来，截止2018年6月份我国FDI（外商直接投资）累计683.2亿美元（约合人民币4639.5亿元），同比增长4.1%；而同期的美国FDI则在出现了15年以来的最低值-82亿美元（约合人民币-556.8亿元）。

这厢是开放和包容，那厢却是恐吓和挤兑。或许那些犹豫不决的企业都看在眼里记在心上。

一如2013年十八届三中全会的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》所提到的“构建开放型经济新体制”；一如去年国家主席习近平在博鳌亚洲论坛上主旨演讲中提到深化改革、扩大开放、“尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制”。

对于汽车产业来说，这并不是终点。国家发改委发布的《汽车产业投资管理规定》正式从今天开始施行，汽车产业投资正式从审核管理转为备案管理。也许未来会有更多的企业沿着特斯拉这样的路径进入中国。

2018年，特斯拉全球销量24.52万辆。在上海工厂在建成达产后，年产能将达到50万辆。

“我希望能把特斯拉上海工厂打造成全球范例。”马斯克说，“我非常热爱中国，愿意多到这里来。”

“如果你确有这个想法，我们可以向你发放‘中国绿卡’。”李克强说。

或许，马斯克与特斯拉的未来正在与中国紧紧联系在一起。

“中国仍然并将长期是外商投资的热土，我们欢迎各国企业扩大对华投资。”李克强说，“希望贵公司抓住机遇，不仅把上海工厂建成世界上最先进的工厂，而且更适应中国本土化需求，拓展更大的市场。”

这些信号已经足够清晰，我国正在全面深化改革，不断优化营商环境，成果将惠及中国企业和人民，更将惠及世界各国企业和人民。

文：马鑫    编辑：蒙轩