（文/潘昱辰 编辑/娄兵）

2021年全国两会召开在即。日前，作为第十届、十一届、十二届全国政协委员以及第十三届全国人大代表，中国最大的民营汽车制造商——吉利控股集团的董事长李书福公布了《关于修订行业标准适应电动汽车铁路运输的建议》及《关于解决货车电动化法规障碍的建议》两项提案。

第十三届全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福

李书福在《关于修订行业标准适应电动汽车铁路运输的建议》中表示，随着欧洲等海外市场新能源汽车销量的提升，中国新能源汽车有望在海外获得更多发展机会。此外，包括外资、合资在内的各大主流车企，都将中国定位为重要的全球产能输出基地。新能源汽车迅猛发展，随之而来的是大量跨境物流需求。

中欧班列的开通为汽车企业开辟了一条新的物流线路。然而由于目前实行的铁路运输行业标准是基于数十年前的市场环境而制定，对于锂电池运输严加禁止，大大增加了新能源汽车的运输成本和运输中产生的碳排放，影响了各大车企的新能源汽车（含包括锂电池在内的散件）出口。

李书福认为，中国新能源车出口主要通过海运方式，其成本高、周期长，且面临气候、线路安全性、海运环境恶劣带来的腐蚀等不确定性，在运输过程中也带来了大量碳排放。相较海运和陆运，铁路运输有巨大的优势，尤其在长距离运输方面，在经济性、稳定性和碳排放方面全面超越海运与陆运。得益于欧盟对于电动汽车进行铁路运输无限制的友好法规环境，诸多欧洲车企已经开始选择使用铁路进行长距离的包括电动汽车在内的汽车产品运输。

中欧班列吉利专列 图片来源：义新欧

基于此，李书福认为在当前市场成长的关键阶段，各大车企都把电动汽车安全作为新能源汽车产业的最重要指标，通过各种技术要求与制造标准来保证电动汽车安全，其运输过程中的安全性是可控的。

据此，李书福提出三项建议：

一是根据电动汽车的产品特性，对现有标准进行适应性修订。满足新能源汽车发展新阶段的市场需求，使电动汽车、锂电池散件能够依法合规，通过铁路进行高效、安全、经济的运输，助力实现中国新能源汽车产业的国内发展与全球主流市场开拓；

二是建议行业机构、相关政府管理部门结合新能源汽车特性与铁路运输的行业管理要求，开展讨论与交流，制定相应的产品安全标准与运输管理规程；

三是考虑市场与企业需求，适时开通新能源汽车运输专用班列，满足中国车企“走出去”以及欧洲地区日益增长新能源汽车市场的需求。

在《关于解决货车电动化法规障碍的建议》中，李书福表示，汽车行业要实现碳排放达峰及排放污染物治理，货车的电动化势在必行。据中汽数据测算，2019年我国交通行业碳排放在12亿吨左右，其中商用车保有量仅占我国汽车保有量的12%左右，却制造了道路交通碳排放的56%。根据《中国移动源环境管理年报2020》数据显示，2019年全国货车氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）排放分别占汽车排放总量的83.5%、90.1%。

换电模式为货车电动化提供可行的能量补给方式，国家发布包括《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》在内的一系列政策，推动货车的电动化及换电模式示范运行，但目前货车电动化仍面临法规方面的障碍。其中，原标准GB 1589-2016《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》基于传统发动机动力车型制订，未完全考虑新能源汽车装备电池系统及换电模式新技术的产品特点，尤其是对货车最大总质量及整车长度的限制已不能适应货车电动化及换电模式新技术、新业态的发展。

吉利远程纯电动轻卡

对此，李书福提出两项建议：

一是对于电动货车，每装备1kW.h电量，车辆最大总质量限值在原来基础上增加10kg，抵消因装备动力蓄电池带来车辆整备质量的增加影响；

二是对采用换电模式汽车列车（铰接列车）整车长度限值补充规定为18.5m，以满足换电模式在新能源货车上快速推广应用。

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