【文/观察者网 赵乾坤 编辑/高莘】

当“人类命运共同体”的理念被近八成国际民众认同，当“五年规划”成为发展中国家争相参照的样本，当世界开始集体望向东方，一场关乎中国国际形象的“认知革命”，正在静默中重塑全球的舆论地形。

12月29日，覆盖46国、5万余民众的“2025年中国国际形象全球调查报告”发布，与去年数据相比，多项指标强势上扬；更引人深思的是，“五年规划”“从严治党”等首次纳入问卷的议题，被广泛视为“值得借鉴的全球治理经验”。

为何源自中国政治语境的概念能跨越文明断层，在发达国家与发展中国家同时引发共鸣？为何我们既对全球民意勾勒的“中国崛起”图景怀有信念，也心存警醒？又为何民调数据中的“中国角色”，既呈现高度的确定性，又暗藏深刻的复杂性？

因为“中国正在书写一种超越非此即彼的全球治理新语法”；因为“世界开始关注我们究竟做对了什么，而非一味指责我们哪里不对”；因为“人类命运共同体的本质，是把‘大家的事拿出来商量’，而非换个霸主提供公共产品”；因为“西方反思者也需模仿中国智慧，即便他们嘴上绝不承认”……面对观察者网的提问，多位专家以这样的回应，描绘出一个正被重新定义的世界，以及其中那个无法被简单定义的中国。

中国经验引全球共鸣，但“合适再学”

“人类命运共同体”“绿水青山就是金山银山”等习近平新时代中国特色社会主义思想中的部分重要理念，在民调中首次亮相即获超高认同。金砖国家经济智库中方成员、中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英，以及中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云一致认为，这一现象并非偶然，而是全球化裂变背景下，国际社会对共同命运普遍焦虑的必然反映。“特朗普退出《巴黎协定》，俄乌冲突暴露安全真空、全球供应链持续震荡……世界突然发现——西方模板失灵了。而中国提出的倡议——全球发展、安全、文明（注：开展本次民调时“全球治理倡议”尚未提出），恰好填补了全球治理体系的不足。”

调查还首次向国际社会介绍了全面从严治党的理念和实践，以及五年规划的发展经验。“全面从严治党获得超七成国际认同，这很说明问题。”陈凤英对观察者网分析说，国际社会看到了中国共产党“刀刃向内”的自我革命勇气，而连续实施14个五年规划的成功实践，也让世界认识到“坚持长期主义”的中国智慧。

高凌云则表示，国际社会长期关注中国经济增长奇迹，却忽视了支撑奇迹的“政治逻辑”。“中国正在向世界展示这一逻辑”，他点破民调设计的深层意图——中国不再仅充当经济答卷的“优等生”，更试图成为全球治理命题的“解题人”。

“五年规划曾被贴上‘计划经济’标签，如今却成为多国政府的学习范本；全面从严治党曾被西方舆论曲解，如今却获近七成国际民众认同，”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡用“文化自信的水到渠成”解读这一变化。“当欧美社会在‘斩杀线’争议中撕裂时，中国以兜底性社会保障体系证明了‘人的尊严’与发展速度可共存。这种反差促使国际社会从批判性围观转向建设性研究。”

中国理念的传播并非单向输出，而是世界对有效治理方案的主动探求。高凌云将其定义为一场“双向奔赴”：全球治理赤字催生了对替代方案的迫切需求，而中国的叙事方式正从“讲述自己”转向“对话世界”。此次民调恰恰回应了国际社会对执政党责任与国家战略韧性的共同期待。

陈凤英补充说，欧洲在变局中摸索，美国两党亦被迫反思。其中，发展中国家对中国理念认同度超八成，发达国家也突破六成。这一差异折射出各国在发展道路上的不同处境：西方开始承认，中国刀刃向内的反腐、一以贯之的规划，不是政治口号，而是国家治理能力的体现；而发展中国家则从中国身上看到一条可复制的路径——从贫困走向振兴，关键在于执政党严于律己的纪律性，而非轮流坐庄的选举游戏。

以绿色转型为例，陈凤英认为，中国在减排方面扎实推进，当前在光伏、风电等绿色能源领域所取得的突破，正是全球亟需的解决方案。她提到，“一些发达国家也在学我们，提出了长期规划；所有发展中国家实际上都有规划意识，只是没有像中国这样持之以恒。” 不过她也提醒，要避免“中国方案”的强势表述，更宜采用“中国经验”的谦逊姿态，让各国根据国情自主借鉴。“中国不是输出‘方案’，而是分享经验——合适再学，不合适便探索自己的路。”

高凌云同样向观察者网表示，中国经验能否适配他国，核心挑战在于，各国在政治体制、发展阶段、文化与宗教背景等方面存在巨大差异，难以全盘照搬中国模式。

“当美国举着刀叉要分食世界时，中国端出的是人人可享的火锅”

在本次民调中，国际社会对中美两国的好感度比较结果尤为瞩目：对中国持好感度的比例达39%，是美国的1.5倍。与去年相比，中国支持率上升9个百分点，美国则下降8个百分点。这与美国民调机构皮尤研究中心发布的最新调查结果一致——过去一年，全球公众对中国的正面评价持续攀升，而对美国的好感度却明显下滑。

在具体政策层面，民众态度同样耐人寻味：63%的受访者批评美国加征关税是“单边霸凌”，而中国对此采取的坚决反制措施获得超过七成支持，在非洲与金砖国家等地区，认同率甚至超过80%。

“数据背后，是国际社会对合作共赢与公平正义的无声投票。”中国国际问题研究院助理研究员梁雪向观察者网分析道，“西方中心主义所固化的‘中心—边缘’结构正被撼动，而中国以自身实践证明——现代化不等于西方化。”她强调，中国外交坚守的“正道”与“公道”，恰是当今世界的民心所向。

对于美国政府“不在餐桌上就在菜单上”的霸权逻辑，近七成民众认定其将世界推向“丛林法则”。有专家如此比喻：“当有人举着刀叉要分食世界时，中国端出的是人人可享的火锅。”

梁雪进一步分析：“西方治理范式在百年变局中正陷入现实困境，而中国的全球治理倡议切中了世界对公正秩序的渴求，已经获得150多个国家和国际组织响应支持。”

“美国‘霸权红利’的透支，与中国‘发展红利’的外溢，共同推动了民意的转向。”中国社科院旅游研究中心秘书长金准向观察者网分析称，美国的“推力”源于其内部失序的外溢——通胀加剧、社会撕裂、战略傲慢，使“美国优先”沦为向全球转嫁危机的工具；而中国的“拉力”则来自对“确定性”的坚守。“世界稀缺的不仅是物质产品，更是一种可参考的文明新形态。中国正在成为全球治理的‘合伙人’，而非霸权规则的执行者。”

尽管国际格局暗流涌动，民调仍传递出清晰信号：超七成受访者期待中美关系“趋向缓和”或“维持现状”。然而前景并不明朗。复旦大学美国研究中心副主任赵明昊教授告诉观察者网，2026年中国将进入“十五五”规划周期，美国则面临中期选举，双方在经贸、科技等领域的博弈可能进一步升级。“特朗普政府在台湾、南海等问题上的消极动向，叠加日本高市早苗等第三方势力的挑衅言论，以及俄乌冲突的持续影响，都将为中美关系带来复杂变数。”

对于未来中美好感度差距的演变，梁雪预判：“‘十五五’时期将是中国为人类做出更大贡献的新阶段。中国将携手各方进一步推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，中国的国际影响力、创新引领力、道义感召力必将进一步显著提升。”

至于未来中美博弈的关键“胜负手”，陈凤英分析认为：“特朗普2.0时代将聚焦科技与经济领域的‘硬斗争’，战争风险在原则上虽有所降低，但战争威胁却在上升。”她指出，与拜登时期强调地缘政治操弄不同，特朗普的务实主义倾向可能在一定程度上降低意识形态对抗的强度。

“中国有可能成为全球第一大经济体”，但需多方面提高警惕

与去年相比，今年调查报告的最大变化之一，是国际社会对中国认知度与认可度的显著跃迁。比如，发达国家对中国综合国力认可度骤增10个百分点，对科技实力的评价也实现跨越式增长。高凌云将驱动因素凝练为三个字：“硬实力”。他列举2025年中国在人工智能、量子计算等领域的密集突破，强调“技术话语权重塑了国际认知”。而对于近九成民众对中国经济的十年信心，高凌云认为这源于结构性优势的支撑——全产业链韧性、超大规模市场以及人才红利。但他也指出，发达国家对中国态度相对保守，暴露出其深层焦虑：担忧中国在高端领域进一步夺取优势，并将中国的成功视为对自身制度的挑战。

针对全球发展、安全、文明倡议认知度的大幅提升，丁一凡剖析其深层逻辑，这不是简单的政策输出，而是针对全球化断层的系统修复。他特别强调，这些倡议构成层层递进的治理逻辑：没有发展，安全无从谈起；缺乏安全，文明对话难以持续。这一系列理念构成中国为失序世界提供的“认知导航仪”。

展望2030年，高凌云给出乐观预判：“中国有可能成为全球第一大经济体，其国际新标签应是‘最可信赖的现代化国家’。”

陈凤英则将中国国际形象提升归因于三重突破：西方的反思、中国韧性以及科技爆发。“西方社会，尤其是美国，正重新审视过去几十年对华政策的失效，意识到意识形态输出难以撼动中国发展路径。同时，中国在逆全球化冲击中展现出强大韧性，科技领域更在多个关键方向同步突破。”她特别强调中国年轻人创造的“杭州现象”：“从AI到新能源，科技创新高地不再集中于硅谷，而是散落在东方大地。”

尽管近九成受访者对中国经济长期前景抱有信心，陈凤英提醒应更多聚焦内部挑战：“国际形象的根本支撑在于自身发展质量——能否在转型中消化阵痛，能否将宏观增长转化为民众的微观获得感。”她指出，当前国内知识界存在的自我怀疑情绪与社会层面的“躺平心态”，是尤其需要警惕的潜在风险。

在外部环境方面，她认为技术封锁反而激发自主创新，贸易壁垒也难以阻断中国与全球南方的合作潮流。但她同时警示，中美博弈已进入“尖端科技锁定战”阶段，从C919适航认证到AI芯片标准，竞争领域日益收窄却愈发深化。她分析特朗普时期的高关税战略本质是“博弈要价”而非真正“脱钩”，在这层意义上，外部压力也可成为中国产业升级的“压力测试”。

丁一凡进一步分析说，中东与金砖国家对华关系改善意愿上升10个百分点，表明中国吸引力已超越经济互利，步入价值认同阶段。金砖机制的“滚雪球效应”正形成以“金砖+”为核心的合作网络，逐步成为对冲美国联盟体系的新范式。“随着美国战略收缩，曾受制于其安全承诺的国家开始转向不附加政治条件的共同发展路径，而中国所提供的却是‘不让任何国家掉队’的工业化方案。”但他也提醒，中国需谨慎平衡自身利益与全球责任，中国政府提出的“小而美”项目转型——从大型基建转向精准改善民生，正是中国模式适配性升级的体现。

面对国际社会对中国日益增长的期待，丁一凡提出双重警示：既要避免陷入“捧杀”陷阱，防止被诱导承担超出能力的国际责任；也应秉持“穷则独善其身，达则兼济天下”的东方智慧，在全球治理中保持战略定力。

“旅游推广不能只盯发达国家，邻国市场是基本盘”

尽管西方主流媒体持续渲染对华负面叙事，但一股“向东看”的潜流却在民间涌动。丁一凡以流行歌曲《Go East》的现象级传播为例，指出社交媒体正在消解传统话语权的垄断。他特别援引报告数据，强调免签政策利好：当全球游客通过手机记录中国实景，过境免签已推动来华意愿显著上升至75%。

随着“人类命运共同体”与“绿水青山”理念跨越地域，获得近八成国际公众的认同，中国与世界的关系正经历深刻重塑。中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任、全国政协第十四届委员戴斌告诉观察者网，这一转变源于中国理念与全球共同关切的深度融合——生态治理、公平发展等议题已超越文化界限，成为人类共通的语言。他进一步表示：“单方面免签、相互免签、过境免签以及消费支付便利化等政策效应持续释放，国际社会对中国生态、文明价值的认同，正催生‘到中国游，在中国购、体验中国文化与当代生活’的新动能。”

戴斌表示，国际民众对中国的认知正从“传统文明古国”向“现代化发展样本”转变，旅游业必须把握这一趋势：“国门开放带来客流涌入，我们不仅要展示传统中国，更要传递一个民族复兴、人民幸福的当代中国。”

金准同样认为，“绿水青山”与“人类命运共同体”理念跨越文化隔阂成为全球共识，标志着中国已从商品“单向输出”迈向价值层面的“双向对话”。

这一转变推动旅游需求不断升级。戴斌举例分析，生态旅游与乡村振兴不再仅是旅游附属品，而是中国生态文明实践的生动载体。他建议，未来应实施“现代工程+传统文化”双轮驱动战略，将高铁网络、沙漠治理等现代化成就，与长江、黄河、国家文化公园有机串联，打造新型国家旅游线路，使国际游客在“超级工程”与“山水哲学”的交融中理解当代中国。

发达国家偏好中国文化，发展中国家青睐中国技术——民调报告揭示的国际兴趣差异，在戴斌看来恰是多元市场的机遇。“技术是硬实力，文化是软实力，但最终需通过‘服务’实现融合。”他强调，旅游产业需从“观光中国”向“体验中国”转型，而核心在于构建独特的“中国服务”品牌。“我们的礼仪文化、好客传统不应停留在古籍中，而应融入日常接待，形成区别于欧美国家的服务礼仪体系。”

尽管发展中国家对华好感度超八成，发达国家超六成，戴斌提醒需警惕地缘政治风险：“不能只盯着发达国家，鸡蛋不能放在一个篮子里。”他提出三级战略：深耕周边国家，巩固“基本盘”； 携手港澳做好国际市场的工作，开拓拉丁美洲、非洲等新兴客源地；加强商务会奖、研学等多元市场建设。“若个别国家游客减少，需提前储备替代方案，用多元化策略分散风险。”

如何将政策红利转化为持久竞争力？戴斌认为，安全感知、服务体验与国际传播缺一不可。他特别强调“讲好中国旅游故事”的重要性：“要向世界展示，中国共产党如何带领旅游业从小到强，如何平衡游客满意度与居民获得感。要用全球眼光讲好中国故事，让技术合作与文化输出同频共振，才能实现从‘受欢迎’到‘受尊敬’的跃迁。”

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