【文/观察者网专栏作者 史惠宁】

2016年12月19日晚约8点，圣诞前夕的柏林布莱特施德广场，一片浓郁的节日气氛，这份祥和看起来与以往的每个圣诞前夕一样，人们沉浸在圣诞灯饰的闪耀和甜酒沉香之中，每个人都怀揣着美好的心愿，为即将到来的圣诞节挑选心仪的礼物。

突然，一辆没开车灯的重型卡车在没有任何减速的情况下，以40英里每小时的时速冲进人群，不少人被卷入卡车下方、甚至被重型卡车直接从身上碾过，由于圣诞集市四周没有设置任何路障，卡车横冲直撞、持续行驶了五六十米，最后撞到大圣诞树上才停下来。被撞伤的数名无辜者躺在血泊之中。柏林市长迈克尔·穆勒表示“我们目光所及之处，都让人心碎”。

随后，IS声称对19日晚造成12死、近50伤的恐袭负责。基民盟（CDU）国会议员勃斯巴赫表示，“攻击发生在圣诞节数日之前，在德国首都的中心，在快乐、平和的人群之中。IS的讯息非常清楚：‘无论在哪里、无论用什么方法，我们随时都能突袭’，这是一场蓄意攻击，以最残酷方式造成最惨重的伤亡。”

22日，德国联邦检察院对一名为阿尼斯·阿米尔的突尼斯籍男子发出通缉令。警方呼吁民众提供有关此人行踪的线索，并为此悬赏10万欧元。警方表示，“调查人员发现卡车驾驶室内曾经有过打斗痕迹。37岁的波兰籍卡车司机卢卡斯在恐袭发生时，奋力抢夺方向盘，被恐怖分子连捅数刀身亡。真凶仍然在逃，可能携带武器，或许不止一人，有再次发动袭击的可能”。

这样的警方声明，令民众为之不满，因为此前已经有尼斯恐怖袭击案作为样本，加之今年11月，IS的宣传刊物曾以长达三页的版面详细叙述了独狼式恐怖分子如何利用卡车冲击人群，文章甚至表示，“要选择足够吨位的卡车，开足马力冲向人群才能达到最佳效果”。德国民众纷纷质疑，为何德国警方直到事故发生后，才在通往圣诞市场的主要道路上设置障碍物，才增派警力投入到圣诞前夕的安保工作。示威民众表示，“德国情报和警察机构在近两年已经无力预防类似事件”。

警方在卡车驾驶室内发现了犯罪嫌疑人的“容忍居留证”。这种情况下，第一个中枪的就是默克尔以及她备受争议的难民政策。为什么一个不具有效居留，被列为恐怖危险分子的难民申请人能够在德国停留数月，在决定被遣返后还可以发起恐袭？事实上，难民申请被拒绝后，立即被遣返回原籍国的只占少数，大部分申请者仍会在德国境内滞留较长时间。德国法律规定，在以下情形出现时，比如：当事人在原籍国面临死刑或酷刑、原籍国发生内战、当事人没有有效的旅行证件、当事人因健康原因无法出行时，难民申请即便被拒绝，当事人也不得被遣返原籍国。这时，当事人会获得当局颁发的“容忍居留证”，它并不是正式的居留许可证，而只能证明当事人被暂时允许在德国停留，一旦法律条件成熟，他们将被遣返。

但避难申请被拒绝的任何难民，都有权提出上诉。鉴于目前难民人数众多，审核机构疲于应对，复审程序往往持续数月甚至数年。根据德国联邦统计署的数据，截至2015年底，德国境内共有十五万五千人持有“容忍居留证”。

频发的恐袭事件，比如慕尼黑慢跑女生遭遇强奸、黑森州男子连捅三名女子案，都令安全问题成为默克尔政府目前面临的最棘手问题。21日晚18:30在柏林总理府前发生了反对默克尔的示威。

示威者提出了明确的诉求：

MERKEL MUSS WEG（默克尔必须下台）

REGIME CHANGE NOW（马上政权更迭）

DEFEND BERLIN（保卫柏林）

一种观点认为，柏林圣诞市场恐袭直接动摇了选民对默克尔再次当选总理的信心。默克尔政府的恐袭预警系统也存在问题，若有更多的袭击事件发生，特别是如果这些嫌疑犯是难民的话，默克尔会彻底失掉民心，安全起见，民众会转向支持采取保守措施的政党。在这种时刻，仅靠呼吁民众坚守自由价值等口号式的喊话很难平复民意的不安和怀疑。各大德媒一片谴责，并直接表示“总理处于危机状态”。AfD党内强硬派人物霍克接受德国电视二台（ZDF）等媒体采访时表示，“默克尔在2015年9月打开国门让超过一百万非法移民进入德国是错误的。作为政府首脑，默克尔个人对目前的恐袭事件难辞其咎，整个德国政府都犯下了政治错误。德国需要改变目前的难民政策，德国要回到法治国家，德国有很好的法律法规，但没有得到真正执行。默克尔必须下台，但她仅仅是冰山一角，德国政治需要转变，要为德国服务，而不是伤害德国”。

另一种观点则认为，许多欧洲国家面临着跨国恐袭的风险，这会增强默克尔的地位，因为她依然被视为德国面临挑战时最强有力的支柱。现在距离明年大选还有几个月的时间，默克尔有足够的实力来表明德国政府把恐怖主义威胁放在首位。德国天主教主教大会主席莱因哈德·马尔克斯直言不讳地呼吁民众：“如果我们现在说这一切都是难民的错，那后果将十分严重。事实是，即使没有难民，德国也很难在恐怖主义面前独善其身。”

实际上，IS深谙利用意识形态的冲突来制造社会矛盾、分裂社会阶层。这次恐怖袭击发生的时间地点表明了事发绝非偶然。位于柏林核心地段的威廉皇帝纪念教堂是当年西柏林的地标建筑，更是德国战后重建和反思战争的象征。教堂周围的广场——柏林最大的圣诞集市，是圣诞前夕德国百姓、世界游人的购物天堂。在这里发动恐怖袭击事件，无疑是可以在欧洲的心脏地带最大程度地制造恐怖气氛。

随着2015难民潮的到来，德国穆斯林与基督教背景下的主流社会之间的冲突也日益凸显。德国社会面临着更多的混乱和进一步撕裂。据《明镜周刊》报道，德国目前有400万左右的穆斯林，其中250万来自土耳其。绝大多数穆斯林生活在原西德地区。在2015年难民潮之前，穆斯林移民在德国的融入相对比较成功。德国也曾有反穆斯林的排外运动，但遭到了社会主流和政治精英的谴责，而穆斯林群体面对显性和隐性的歧视相对比较克制，没有出现大规模的暴力抗议。这是因为德国的社会模式更有利于移民融入主流社会。德国十分重视社会福利和分配正义，不仅给予公民形式上的平等与自由，它会使公民在社会生活当中得到一定的实质正义。德国的社会经济制度安排使得穆斯林移民在就业、医疗和福利等方面都有相对较好的处境。

柏林圣诞集市恐袭现场

但近年来恐怖袭击带来的惨痛记忆让德国社会已经对穆斯林高度敏感。大多数德国民众并不认为穆斯林群体都是极端分子，也明白他们应当团结穆斯林当中绝大多数的善良人士，不搞宗教和民族歧视，警惕极端主义滋生，但他们对穆斯林的态度也愈发保守，没有人愿意公开讨论这一话题。这种难以名状的矛盾心态在德国民众中非常普遍。民众开始质疑，过去接受的移民是世俗化的土耳其穆斯林，如今叙利亚等地的大量阿拉伯穆斯林即使经过一代、两代、三代之后，他们是否可以像土耳其人那样成功融入德国社会？

而对于德国年青一代的穆斯林移民后裔来说，他们找不到身份认同感，虽生在西方却不认同西方，感觉受到压迫。和他们的父辈不同，他们不满足于体力劳动和简单重复的工作，他们接受了高等教育，但却在接触社会之后发现自己和非穆斯林的同龄人不在一个起跑线上。年轻的穆斯林移民后裔面临着比其他同龄人更大的就业困难。他们在主流社会遇到很多求职的困境和思想上的迷茫，他们真实地体会着这其中的歧视与差异，这种心理使一些年轻人滋生了极端思想。他们不愿意和父辈一起到清真寺去做传统礼拜，却喜欢隐藏在小型传教点，去听激进的阿拉伯语歌曲，看乌托邦式的宣传影片，在不知不觉中接受并认同着极端宗教思想。这也能解释为什么很多土生土长在欧洲的穆斯林会走上恐怖主义的道路。

IS制造恐袭的目的就是为了制造恐惧、愤怒与绝望，使西方引以为傲的价值观遭受重创。恐怖分子深知，对无辜者的谋杀，必定会激起社会各阶层的强烈反响，西方世界和伊斯兰世界的对立与冲突又正中其下怀。不可否认，恐怖组织的出现有着包括宗教问题、贫困问题、人权理解问题、意识形态问题等深刻的历史背景和复杂原因，如果不解决这一系列问题，仅凭使用武力，即使消灭了IS，同样会有其他恐怖组织涌现，冤冤相报不可能从根本上消灭恐怖主义。解决这一系列问题需要长期的抗争、需要良性与宽容的社会土壤，甚至需要几代人不懈的努力去解决问题、化解矛盾。这些问题显然无法在短时期内解决，但令人欣慰的是，德国社会的主流声音还是保持了格外的清醒，在哀悼和谴责之余，德国大多数民众仍然以理智和勇敢的态度来面对暴力、歧视与仇恨，来面对2016这个恐怖主义阴影笼罩下的圣诞夜。

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