陈宝成事件续:当地卖地收入上亿 97%村民同意拆迁

来源:中国青年报

2013-08-23 11:06

财新记者陈宝成涉嫌非法拘禁,目前被警方延长刑拘至30天。《中国青年报》今天刊登报道,再次讲述陈宝成等人与警方对峙时的情形。《中国青年报》认为“可以确定的是,9日下午,陈青沙夫妇为了阻止郭晓刚离开曾泼洒汽油,但细节上各方表述不一致。”

此外,《中国青年报》还对平度拆迁项目、拆迁程序以及村民协议拆迁等问题作了报道。报道称,在金钩子村“旧村改造”运动中,当地政府可以从中获得上亿元的卖地收入。

报道提到,2005年金沟子村86%的村民已签协议同意旧村改造,2008年重签协议比例达97%。

被拆后的陈丽丽家

以下为报道节选:

4年后的征地

陈宝成的维权,源于金沟子村2006年开始的“旧村改造”,到2012年,又涉及到了人民路的东段工程的征地问题。

从土地的使用上看,这两个项目实际上紧密相连,它们共同涉及的都是广州路以东、梅花河以西、规划人民路两侧的24.4454万平方米土地,最初是用于“旧村改造”。

据金沟子村村主任陈卫生此前介绍,2005年金沟子村86%的村民已签协议同意旧村改造,2008年重签协议比例达97%。

2009年7月27日,《青岛日报》刊登了平度市国土局金发布的《平度市城关街道办事处金沟子村旧村改造项目挂牌公告》,该公告显示,平度市国土局将金沟子村总共244454平方米(约367亩),以1.117亿元的起始价格出让,公告显示该规划用地为“住宅商业”。该项目最终被唯一的投标人——青岛大有同人有限公司获得。

平度市国土局信访办主任姜鲁波表示,征地需要等房屋征收完以后才能进行,在挂牌之前是不会征收土地的,“这是个项目,并不是说就把地给它了。”

姜鲁波称,项目成交后,由于房屋征收进展缓慢,因为没有给办理相关的土地征收手续。直到2013年7月2日,平度市政府才在金沟子村张贴了拟征收土地公告,告知了拟征收土地的位置、补偿及安置方式。7月10日,又张贴了拟征收土地补偿安置方案,公示期7月17日结束。

今年7月30日,这些土地在挂牌4年之后,在平度市2013年第9批次建设用地中被上报山东省人民政府审查,对于具体结果,姜鲁波表示自己并不清楚。

虽然土地是今年才征收的,但金沟子村安置楼一期工程已于2009年12月开建,共460套,建筑面积4.3万平方米;二期工程于2009年5月1日开建,共400余套。

在国土资源部网站上,一则《金沟子村旧村改造村民安置楼项目》的土地划拨公告显示,该项目的土地面积仅为1.6602公顷(1.6602万平方米)。并且,该工程的约定交地时间为2012年12月30日,竣工时间为2016年5月11日,合同签订日期为2012年12月21日。

陈淑训家曾于2012年10月向平度市申请《关于金沟子村旧村改造的批复》,一开始未收到回复。陈淑训于是提起了行政诉讼,并获胜。2013年7月14日,陈宝成在微博上贴出了平度市的回复公函,显示该项目“不存在”。

按照平度市的规定,“改造村庄的安置用地和农民经济适用房用地按划拨方式供应,其它用地以招拍挂方式公开出让”,这意味着安置房的土地性质应该是国有划拨,但金沟子村今年才正式征地,显然,此前的安置房土地的性质与规定相冲突。

2012年3月28日,平度市政府人民路东段(广州路至东内环路)贯通修筑工程招标,之后开始施工。该段工程东段涉及到上述约367亩土地中的一部分,由于用地方案是今年7月才上报,该工程的用地也被认为存在问题。

朱孝顶律师曾在2013年4月与陈宝成一同前往国土局申请公开人民路工程的批文,当时获得的答复是,该路段并没有征地许可证、施工许可证。

现在的金沟子村早已看不出农村的样子。许多耕地都已经被建筑填满。本报此前披露,金沟子村所在的街道办事处,以租赁土地形式占金沟子村张家莹地片111亩,用于修建办公楼。本报报道后,该街道办事处至今仍未挂牌,而是以商业中心的名义运行。

最终,在金沟子村这场“旧村改造”的运动中,当地获得了过亿元的卖地收入,而农民失去了土地,有的农民可能还失去人身自由。

金沟子村,仅仅是平度市旧村改造项目波及的94个村之一。

责任编辑:唐绪回
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