《新京报》今日（28日）报道，昨日（27日），北京市卫生计生委表示，北京今年将鼓励社会资本进入健康服务业，医生将获准开办私人诊所，并有望跨省多点执业。原北京市卫生局医政处处长路明介绍，医生应为副高以上职称，且无行政职务；另外，北京已允许医生多点执业，但地域仅限北京，未来有可能实现跨省多点执业。

北京医生将获准开办私人诊所

医生条件：副高以上 无行政职务

昨日，新成立的北京市卫生计生委举行组建以来首次工作会。市卫计委主任方来英称，今后北京将探索建立医生自主创业制度，将允许医生开私人诊所。

对于可以开办私人诊所医生的条件，原北京市卫生局医政处处长路明介绍，虽然实施方案尚未制定，但应该与多点执业医师的条件相仿，如医生必须是副高以上职称，并在该技术职务上连续任职工作2年以上；身体健康，在本单位能完成诊疗任务，不担任行政职务等。

路明表示，在职医生将来申请开办私人诊所将参照社会资本办医流程，由卫生计生部门审批。“只要政策允许，审批流程会很简单。”

他指出，该政策将会带来的医生薪酬、人事制度的改变。医生和医院科室将通过签订内部劳动合同的形式，对奖金、工作时间等问题予以明确。

路明表示，医院现在百姓看病的根结就在于看专家难，而鼓励在职医生开办诊所，就是将大医院的专家门诊进一步分化，补充到社区医疗服务中去。今后，老百姓需要看哪个专家了，既可以到医院挂他的门诊号，也可以到他的诊所里找他看病，享受到专家的诊疗服务。这样一来，老百姓看专家难的问题缓解了，大医院的压力也缓解了。

原北京市卫生局社会办医服务处处长樊世民介绍，北京今年还将发布首都地区社会办医指南，去年已经开始筹备。

他称，“指南”主要作用是把北京市卫生资源情况向社会发布，包括公立私立医院如何布局，人员、床位基本情况，以此帮助投资者决策，“比如什么地方可以办医疗机构，提供什么服务。”此外，还包括社会办医过程中需要提供什么样的材料、需要什么样的手续，政策法规等。

跨省多点执业：目前仅限北京 准备试点跨省

目前，已允许北京市医生多点执业，但范围仅限于北京。据统计，截止到目前，北京市已有1412名医生办理了多点执业，近四分之一医师的第二执业地点为基层医疗机构。

方来英表示，北京将支持医疗机构开展全日制与非全日制医生区别聘用合同、薪酬待遇等改革探索，鼓励非全日制医生以固定时间到基层、其他医院兼职工作。

但与医师多点执业不同的是，私人诊所要求医生只能在供职单位以外的一个固定地点出诊，而多点执业是医生可以几个地点出诊。另外，路明估计，医生举办私人诊所方案实施后，医院科室内部人事薪酬制度需要相应进行配套改革，“现在各医院医生管理制度是，人在这里工作，科室的全奖都给你，但如果你没在这个科室工作，那么这个科室的绩效奖金就没你。”

据介绍，今年，市卫生计生委还将向国家卫计委打报告，试点医生跨省多点执业，比如北京的医生可以到河北、天津、新疆等外省出诊和手术。

护士将提供社会护理服务

方来英还指出，今后北京将研究支持具有执业资格的护士，试点向社会提供护理服务。这意味着护士的执业范围也有望突破所在医院限制。

路明解释，在很多西方国家包括日本，护士不单单承担护理职能，还将为介于医疗、家庭之间的“中间机构”服务。

目前，很多老年人、患者频繁往返医院和社区之间，今后，北京将探索利用懂医学的护理人员，帮助协调病人在医院、社区间转诊。具体模式还将进一步研究。