环保部10月10日下发加急文件，要求四川省环保厅对未经许可违法生产、销售、使用X射线人体安检设备的单位，责令立即停止违法行为。

新京报10月13日发表社论，认为“弱光子安检仪”的生产企业安徽安徽启路达光电科技有限公司，安检仪的使用方四川铁路、机场等单位，环保监管部门的负有不可推卸的相关善后和法律责任。

弱光子人体安检仪

新京报社论全文如下：

“弱光子安检仪”事件最可怕的是，这样的高风险设备被一路绿灯放行，从生产企业到使用单位全链条违法，环保监管形同虚设。

环保部10月10日下发加急文件，要求四川省环保厅对未经许可违法生产、销售、使用X射线人体安检设备的单位，责令立即停止违法行为。

根据环保部的意见，四川多地火车站、机场使用的“弱光子人体安检仪”，最大的问题在于并未遵循法律程序。《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》等一系列法律标准，都强调了在公众场合使用X射线人体安检设备的高风险性，并提出限制性要求，但为何从安检设备的生产方到相关使用单位都视法律为无物？

“弱光子安检仪”从此或许将退出成都机场等，但这种安检设备对公众健康所造成的威胁和伤害并未消失。这样的局面，必须有人负责。

须负最大责任的应当是安检仪的生产方——安徽启路达光电科技有限公司，这家公司至少犯下“三宗罪”。“第一宗罪”就是用“弱光子”，这个在任何学术资料里都找不到的生造词来欺骗公众；“第二宗罪”就是将本该明显放置的“电离辐射”警示标志，印在安检仪极其隐蔽的位置；“第三宗罪”是依照法律要求，X射线人体安检设备在四川使用须四川环保部门许可，但该公司只拿到合肥环保部门的生产许可，就大肆推广营销。

对于启路达的斑斑劣迹，需要追责。依照法律，环保部门当罚就罚，绝不能手软。对于“弱光子安检仪”造成的公众健康伤害，检察机关也有责任提起公益诉讼，替公众讨回公道。

作为安检仪的使用方，四川铁路、机场等管理单位，同样责无可绾。铁路、机场在采购X射线人体安检设备时，对于设备使用的安全性和合法性首先应当做完善的评估。可这些单位显然没有把好审核关，不仅如此，它们还充当厂家的帮凶，一起向公众隐瞒真相。甚至在舆论广泛质疑后，它们仍拒绝认错纠正。只是称，针对“老、幼、病、残、孕”等特殊群体，安检人员会主动引导进行人工检查，回避辐射风险。

对于安检仪是如何一路绿灯进入铁路、机场等单位的，相关部门有必要查个清楚。安检仪采购前的论证和考察程序是怎样的，有哪些人的参与，谁最终拍板了采购，这些都应对公众有个说法。

“弱光子安检仪”事件对于环保部门更是一个警告。类似“弱光子安检仪”在内的X射线人体安检设备不仅在四川，在全国各地都在广泛使用，但一些地方的环保部门却长期熟视无睹，放任这一对公众的健康威胁蔓延，不能不说是一种失职。

这其中反映的问题，不仅有地方环保部门的怠于执法。四川省环保厅在遇到“弱光子安检仪”争议时须向上请示才知道如何处理，其中暴露出地方环保部门专业及法制素养之弱。借“弱光子安检仪”事件，环保部门应当在全国范围内加强此类设备的监管，当好民众健康的“看门人”。

“弱光子安检仪”事件最可怕的是，这样的高风险设备被一路绿灯放行，从生产企业到使用单位全链条违法，环保监管形同虚设。如今，“弱光子安检仪”被叫停了，但绝不能一停了之，相关善后和追责，一个都不能少。

【延伸阅读】

翻页查看《起底弱光子安检仪背后的启路达》

据澎湃新闻10月12日报道，X射线人体安检设备的生产商——安徽启路达光电科技有限公司（下称安徽启路达）的产品除成都机场外，在多地火车站、法院、看守所甚至矿区也被采用。

该报记者12日提出的采访要求，安徽启路达一位工作人员以“所有能说话的人都出差去了”为由予以拒绝。

安徽启路达此前在其官网发布《关于微剂量X光人体安全检查仪的说明》。这则说明所在位置并不显眼，仅以图片形式出现在启路达官网首页横幅处，乍看之下文字十分模糊。此外，其中对于行业现状的介绍及其获得辐射安全许可的表述，语焉不详。该公司确实于2011年获得了合肥市环保局的辐射安全许可证（今年11月即将到期），但在未获得成都当地环保部门辐射防护许可的情况下便大规模投用，属于违法行为。

安徽启路达对于外界质疑的声明

辐射安全许可证来自合肥环保局，未获当地许可就在四川使用属违法行为

安徽启路达在上述说明中称，“微剂量X光人体安全检查仪是为了保障我们出行安全，以及国家安全，提高出行时安检效率的需要。”“启路达公司研发生产的微剂量X光人体安全检查仪已达到国内外各项标准规定的要求，经专业机构检测，单次剂量、安检时间等关键指标均在国内具有领先地位。”

该说明还称，国际上生产微剂量X光人体安检仪设备的厂家已知的有8家，其产品主要分布在机场、海关、政府部门、使领馆、监狱、拘留所、矿山、核电站、珠宝卖场、酒店等行业。国内生产微剂量X光人体安检设备的厂家也有几家，此前已经在机场、铁路、海关、缉毒等行业有很多使用案例。

然而，澎湃新闻查询其所罗列的国外同类企业相关资料后发现，应用情形与安徽启路达完全一致的并不多。比如，荷兰企业ODSecurity和南非企业CST Digital Communication，其X光人体检测仪主要用于监狱（CST的主要客户还有珠宝行业），前者在机场的设备只用来检查个别可疑人员，而非对乘客进行大规模普检。美国的三家生产商，American Science and Engineering与Rapiscan公司的产品为背散射安检仪，背散射安检仪也是一种X射线扫描设备，与之相比，安徽启路达生产的透射X射线安检仪成像质量更佳，但X射线的剂量更高。美国Smiths Detection公司则有所区分，其产品线中，针对人体安检的是不产生电离辐射的毫米波安检仪，针对行李的采用X光安检。

需要说明的是，美国运输安全管理局（TSA）已于2013年全面停用机场被背散射X射线安检仪。但TSA强调，停用和撤除背散射X射线安检仪，是因为饱受侵犯个人隐私的指责，而非安全问题。欧盟则出于“对乘客健康和安全负责的态度”，于2012年全面禁止在机场背散射X射线安检仪。

除了列举国内外同类生产商以证明其产品的市场可行性外，安徽启路达还在上述说明中罗列了取得的生产资质，包括“环保部门颁发的生产销售微剂量X光人体安全检查仪的《辐射安全许可证》、公安部门出具的微剂量X光《人体安全检测仪检验报告》、卫生部门出具的微剂量X光《人体安全检测仪检验报告》。”

但产品符合安全标准，并不表示产品可以在任何情况下无限制地使用。澎湃新闻从四川环保部门了解到的情况是，该公司所拥有的环保许可证出自安徽省环保部门，只能说明设备生产商的企业资质、产品质量是合格的。但在成都机场、车站等公共场所的安全性，该许可证并未说明，若要投入使用还需通过当地环保部门的审批许可。在未获得辐射防护许可的情况下便大规模投入使用，属于违法行为。

合肥市环保局所颁发的辐射安全许可证，但无法对设备的具体应用场所作出许可。

另据新京报13日报道，合肥市环保局辐射安全管理处负责人称，在对安徽启路达发放生产许可证前，该企业审查的产品并未出现任何“弱光子”名称。“他们生产的设备就是X射线人体安全检测仪。”合肥方面表示，辐射安全许可证依法依规发放，只准许企业进行生产活动，但无法限制设备的应用场所。

对于舆论强烈谴责的电离辐射危险警告标志张贴位置不明显及未对“弱光子”作明确说明的问题，安徽启路达只在上述声明末尾称“将予以及时更正”。

合肥市环保局辐射安全管理处负责人称，在对安徽启路达发放生产许可证前，该企业审查的产品并未出现任何“弱光子”名称。“他们生产的设备就是X射线人体安全检测仪。”合肥方面表示，辐射安全许可证依法依规发放，只准许企业进行生产活动，但无法限制设备的应用场所。

对于舆论强烈谴责的电离辐射危险警告标志张贴位置不明显及未对“弱光子”作明确说明的问题，安徽启路达只在上述声明末尾称“将予以及时更正”。

合肥国有创投企业参股，“目前企业效益不理想”

弱光子安检仪的生产商安徽启路达光电科技有限公司注册于2009年，其法定代表人、执行董事兼总经理为夏国平。公司注册成立时，夏国平的认缴出资额为450万元，夏方亮和夏天文各25万元。2015年9月，合肥市创新科技风险投资有限公司出资55.56万元加入。据合肥日报，合肥市创新科技风险投资有限公司，是合肥市国有资产控股有限公司的全资子公司，定位“ 作为合肥本地的国有创投企业，公司关注中小企业，尤其是早期项目、初创期企业。”

安徽启路达当前出资情况

夏国平是安徽本地人，此前当过校长，做过公务员，搞过互联网。因“无法忍受机场安全检查的‘粗暴’行为”， 在2007年赚了第一桶金3000万元后，开始研制安检设备。

该报记者从接近夏国平人士处了解到，目前安徽启路达的企业效益并不理想。“作为民营企业家，要进入这个行业并不是那么容易。”该名传媒业从业人士称，当初是通过当地政府认识了夏国平，看到其创业不易、融资困难，故出于友情提供些推广和融资方面的帮助。“很多风投不愿意投”、“我们也在帮他，怎么与央企对接，怎么进去。”

在公司介绍中，启路达自称“是一家源于中科大、中科院的高科技企业”，“科研专家大多来自中国科技大学和中国科学院”。“在公共安全领域安检侦测产品方面，拥有完整的独立自主知识产权和核心技术，取得多项国家专利，并获得公安部检验部门的技术认定，各项核心技术指标均达到国际领先水平。”

其中，“在中国科技大学、中国科学院、公安部相关专家支持下，实现了以NQR定性技术和弱光子透视技术研发而成的神枪系列人体安全检测仪，是目前世界上最实用的人体安全检测装备。”神枪系列，正是成都双流机场采用的所谓弱光子安检仪设备。

针对此事，中国科技大学方面对澎湃新闻的回应是，这类项目很难查，很可能只是老师个人在参与。

安徽启路达也并非夏国平投资的唯一企业。

关联企业

图中的安徽瑞迪太检测技术有限公司成立于2012年，注册资本100万元，其中，作为法人、执行董事兼总经理的夏国平本人出资60万元，安徽启路达出资20万元，经营范围包括探测技术咨询、研究、开发。合肥启路达轨道交通设备有限公司注册资本50万元，经营范围包括轨道交通人体安全探测仪器组装、销售和技术服务等，安徽启路达仅为股东，夏国平并未任职。