“温比亚”台风之后，遭遇1974年以来最大水灾的寿光，“抓紧一切时间拼命排水”，这成了寿光大棚种植者“自救”的当务之急，也似乎是唯一指望。

据每日经济新闻8月26日报道，一场洪水冲走了一整年的辛勤劳动，这让不少菜农悲痛万分。但是记者现场调查却发现，只有很少一部分菜农为自己的大棚购买了保险。

寿光市农业局提供的数据显示，2017年全市为温室大棚购买保险的数字为257亩。“一共做了120个大棚。”中国人保财险寿光支公司一位人士透露。

无奈的菜农  图源：每日经济新闻 下同

大棚保险被“冷落”

2013年2月初开始，寿光市人民政府按照先试点再推开的办法，将13个镇街共10万亩蔬菜大棚列入政策性农业保险范围，并给予一定补贴。

寿光当地一位村负责人向记者表示，前几年确实有村民缴纳，保费是每亩400块钱，菜农负责200块钱，其他由各级财政承担。

“从2014年以后启用新条款，投保最多的一年也只有2000亩左右。”寿光市农业局人士向记者表示，老百姓积极性不是很高，虽然宣传了好多年，但一年比一年投得少。

在台风“摩羯”8月14日带来大范围降雨之后，为了给大棚排水，王超已经有10多天没睡过安稳觉，即便这样，他的两个大棚还是坍塌了一个。

“一个大棚差不多就得20万。”在与记者交流时，王超已经不愿去看已经坍塌的大棚，他唯一想做的就是保住剩下的大棚，“这几乎是我们的全部身家，如果再塌了，所有的收入来源都没了，这些年可以说是白干了。”

王超所在的纪台镇，是“温比亚”过后寿光受灾最严重的乡镇。寿光市农业局生产和经济信息科科长张林林表示，“他们那边3万多个大棚，占寿光全市的五分之一左右。”

在提到有没有购买保险时，王超不知如何回答。因为寿光上次遭受如此大洪灾之时，还是在遥远的1974年，彼时还没有出生的王超，也只是在老人口中听说过。

不过，在与记者交流时，王超和在场的多位村民承认，前几年确实政府在推过给大棚上保险的政策，“每亩400块钱，我们自己拿200块，政府补贴200块钱”。

据《齐鲁晚报》2013年6月份报道，寿光市是全国著名的蔬菜之乡，自然灾害频发给大棚种植带来了巨大风险。为此，寿光市人民政府从2013年2月初开始，采取先试点再推开的办法，将13个镇街的10万亩蔬菜大棚列入政策性农业保险范围，由人保财险寿光支公司承办。

在2013年推行试点时，农民每亩地只需要缴纳50元，就可获得最高6000元的赔付。当年，寿光市已经有8664户大棚种植户入保，入保大棚面积达14400余亩。

不过，“2013年的条款和现在不一样，那个是试用条款，从2014年以后开始起用的新条款，那之后投保最多的一年也就2000亩左右。”张林林向记者透露，这还是保险公司派人到乡镇跑了一两个月的成果。

“全市一共做了120个大棚，涉及面积257亩。”在与记者交流时，中国人保财险寿光支公司一位人士带着尴尬，作为政策性保险，这项业务投保率确实很低。

更为尴尬的是，寿光农业局提供数据显示，寿光全市温室大棚数量为14.7万个，此次受灾数量约为10.6万个，受灾比例超过2/3，其中坍塌数量为1.7-1.8万个。

投保期限将调整为一年

“保险费率不是很低，现在相当于400块钱保费保两万，作为政策性保险，老百姓自己交的费率比较高，老百姓积极性不是很高，我们宣传了好多年，但一年比一年投得少。”张林林向记者称。

纪台镇孟家官庄村党支部书记孟令军表示，全村800多个大棚全部受灾，原来提倡过买保险，政府财政负责50%，其他农户自己承担，但这几年大家积极性确实不高。

在上述保险公司人士看来，“这个是一项惠农政策，但也不能强制菜农投保，但认知需要一个过程。这几年在加大推行，但财政也不太可能全覆盖，大棚保险这项，财政补贴是50%，其他要由农户自己承担，这样的话就得遵守菜农意愿。”

然而，记者注意到，即便菜农为大棚购买了保险，但因为在相关条款上规定的8个月期限，让此次受灾大棚也不可能收到赔偿。

上述保险公司人士透露，因为种植品种不一样，菜农选择的起保期限也是不一样的，从9月1号开始，都是8个月时间，这个条款是山东省农业厅牵头，山东省财政厅和保监会共同做的一个条款，不是保险公司规定的。

张林林同时向记者表示，当时的出发点还是从全省考虑，这个期限避免了棚里没有作物的季节，而6月份以后，寿光大棚里基本就没有作物了。

目前，山东省相关部门和保险公司正在研究通过调整保费与期限设置上的变化，尽可能调动农户参保的积极性。

“保险期限上，2017年11月底的时候，山东省里面调整了保险条款，把期限调整为1年了，但每年保险投保开始日期是9月1日，所以我们2017年投保的还是8个月。”张林林表示。

“一两句话总结不了，投保率很低，其实我们一直在配合农业部门在推广。”对于投保率低的原因，该保险公司人士向记者称。

在此次受灾后，“我们已经联系了山东省里保险公司的条款研究人员，并提出的要求是必须把费率降下来。”张林林向记者表示：在向农户征集意见后，初步想能不能分成几个档次，根据各自承担的费率来定，具体方案还在研究，因为这种条款不可能一两天就出来。”

记者/摄影：彭斐