中、俄、朝三国交界的图们江入海口，短短15公里的距离，直接事关历史恩怨和未来。

中新网报道，2月12日举行的吉林省十二届人大四次会议透露，在图们江下游中俄朝交界地带打造一个“无国界”的图们江三角洲国际旅游合作区已经得到三国认可。

多年来，无论是吉林省还是中国政府都在致力于推进图们江流域的合作，以实现新的出海口的战略突破。这一次计划会顺利成真吗？图们江出海口又是一个什么样子的地方？且听观察者网小编一一道来：

位置：据日本海出海口只有15公里

图们江三角洲国际旅游合作构想再次提出，使得距入海口仅15公里的防川村成为焦点。珲春市位于吉林省东南部的图们江下游地区，东南与俄罗斯滨海边疆区接壤，西南与朝鲜隔江相望。

防川村就位于三国交界之地，珲春城以南70公里处的敬信镇，被形容为“鸡鸣闻三国，犬吠惊三疆”的“中国东方第一村”。这里有“鸡呜闻三国，犬吠惊三疆”之称，从这里到日本海出海口只有15公里，可以远眺日本海面。

这样就看明白了~

目前，珲春防川景区为中国4A级景区。站在观景台南望，图们江缓缓远去，俄朝铁路大桥横架江上；转向西南，朝鲜豆满江市境内群山起伏；转向东南，俄罗斯哈桑镇包德哥尔那亚城近在咫尺；再向远望是一片平坦辽阔的濒海平原和湖泊沼泽，平原尽头是蔚蓝的日本海与天际相连……

图们江入海口处的风光（资料图）

防川村在吉林省地形的最低处，往前数公里就是1886年由清廷钦差大臣吴大澄会同沙俄代表巴拉诺夫监立的“土”字界碑。众所周知，中国东北唯有图们江出海口可作为进入日本海的通道。但自防川往下到入海口，它的名字被俄罗斯人称为图曼纳亚河。

历史：1858年中国失去唯一日本海出海口

1858年《中俄瑷珲条约》的签订，将吉林省与日本海之间的15公里领土割让给了俄罗斯，从而使中国失去了通往日本海的海岸线，无法利用图们江进入日本海。

中朝边界

1860年中俄《北京条约》中，滨海地区近40万平方公里的中国领土被沙皇俄国占领，1886年中俄在勘测日本海沿岸最后一段边界时，中方据理力争，把界碑从距图们江口46里外移至30里，并取得沿图们江俄罗斯一侧出海的权利。

中俄边界

这次勘界后签订的《中俄珲春东界约》中规定：由界碑至图们江口30华里与朝鲜连界之江面海口，中国船只可以出入，俄方不得阻拦。条约签订后，中国沿江居住的百姓比如防川村的村民利用这一航行权，出海捕鱼、晒盐、经商，还曾开辟了由珲春到日本海沿岸各国的航线，广泛开展了对俄、对日、对朝贸易。

现状：1992年中国恢复图们江出海权利，但受俄朝制约

上世纪80年代开始，冷战思维的解冻。吉林省开始谋划打通图们江入海口 ，从而将吉林省由内陆省份定义为“边疆近海省”。这一战略的背景之一就是《中俄瑷珲条约》中承认图们江河道航行权或者出海权属于两国共有，即可共同利用江河航道。另外，沿日本海周边所涉国家和地区，也开始考虑东北亚地区的合作问题，包括朝鲜。

1991年，联合国开发计划署提出一个宏大的长期计划，这一被称为“欧亚大陆桥”构想，希望在其后20年内投入300亿美元，在图们江下游地区建设东北亚国际物流金融中心。设想从日本新瀉港乘坐豪华客轮出航，到图们江的国际港口，在那里连客轮原封不动地转乘高速陆路列车，经过中国东北、蒙古、俄罗斯、欧洲等地，最后到达荷兰的鹿特丹港。不过，这一构想，直到今天也未能得到实现。

图们江下游的俄朝铁路大桥太低（7米高）且河道淤塞

1992年中俄东段边界谈判结束，中国恢复了从图们江出海的权利，然而由于下游俄朝铁路大桥太低（7米高）以及河道淤塞的原因，仅能通行300吨以下的小船，俄方还提出苛刻的条件，仅允许季节性捕捞的渔船而不准商业运行的船只出海。

另一方面，尽管中俄两国可以基于历史条约就图们江下游的出海口问题达成一致，但朝鲜方面在该问题上持有与中国不同的看法和立场，主张在中俄之间关于图们江出海权问题的讨论或者协议，必须得到朝鲜方面的承认和谅解。

未来在哪里？

吉林省官方介绍，图们江三角洲国际旅游合作区的构想提出于2014年。目前，吉林省已经成立了专门推进组，启动可研论证工作，2015年将开展合作区规划编制。此后将按照先双边、后多边的方式分步推进，正积极推动这个合作区尽早建成。

吉林省将按照先双边、后多边的方式分步推进国际旅游区规划

据悉，图们江三角洲国际旅游合作区以中国珲春市敬信功能区为腹地，朝鲜豆满江洞和俄罗斯哈桑镇各自以10平方公里土地作为开发建设区域，三国共同建设旅游休闲娱乐设施，探索“一区三国”管理模式。游客可凭有效证件自由进出国际旅游合作区，入区免签，离区免税。

吉林省旅游局国际交流处副处长李长青表示，希望通过我们中国吉林和俄罗斯方面或者是跟朝鲜方面，进一步的加强合作、交流，把这个事情做的越来越好。

此前，图们江流域开发开放的一个关键问题就是，如何使中国的珲春与俄罗斯远东港口城扎鲁比诺与朝鲜的罗津港联结起来，形成一个中朝俄三国国际联运体系。而这样的合作，显然不是吉林一省能左右的，也不是任何两个国家能决定的。

中国正在推进中蒙大通道建设，这需要先打通与俄罗斯、朝鲜的路港合作

综合自网易新闻、21世纪网、人民网、新华网等