因为要处理突如其来的希腊危机，原本定于当地时间6月29日上午举行的中欧工商峰会被调整到下午举行。因此，在致辞中，欧盟委员会主席容克4次向李克强总理道歉：“我本来希望更早些时候见到您的。”

欧盟委员会是欧洲联盟的常设执行机构，功能相当于各国政府内阁，也是欧盟唯一有权起草法令的机构，欧委会主席被形象比喻为“欧盟总理”。

这是李克强总理与欧盟委员会主席容克的第一次相见。在接下来连续共同出席的7场活动中，容克与总理的互动持续升温，给现场的人留下一种“相见恨晚”的印象。

共同出席中欧工商峰会并发表致辞时，容克5次被李克强总理的幽默引得哈哈大笑，还好几次带头鼓掌；在晚些的中欧城镇化论坛上，容克在致辞中称呼李克强为“我的朋友”，又在论坛结束时与总理热情拥抱。

欧委会主席容克热情拥抱李克强总理

更重要的是，对于如何促进全球经济复苏，中欧两位领导人提出方案——“欧洲投资计划”和“国际产能合作”不谋而合，彼此“相见恨晚”。

当地时间6月29日举行的第17次中欧领导人会晤后，中欧双方达成广泛共识，同意建立中欧共同投资基金，并尽早达成一个全面的中欧投资协定。

中方参与欧洲投资计划的考虑宏大

在容克的几番道歉之后，李克强总理在随后的致辞中幽默回应：“我也很遗憾，与容克先生、与各位工商界代表的见面推迟了几个小时。但这正印证了中国的一句老话，叫‘好事多磨’。”

容克和欧方代表乐得笑出了声，初次相见的中欧两位领导人，随后的互动也像老友般亲密自然。容克说，他非常“钟爱中国”，欧盟是中国强有力的、可靠的伙伴。李克强总理则表示，中国一贯支持欧洲一体化进程，一直希望看到一个繁荣的欧洲、团结的欧盟、强大的欧元，中国是欧盟“真正的朋友”。

“2014年，中欧每天的贸易量就超过17亿美元，全年贸易额超过6000亿美元。”李克强说，“中欧作为全球两大重要经济体，应该携手共同推进国际产能合作。”

李克强在致辞中勾勒出了一份“国际产能计划”与“欧洲投资计划”深度对接的路线图。他说，中方愿与“欧洲投资计划”对接，积极考虑建立中欧共同投资基金；中欧要在双方基础设施建设上取得共同突破，并且以装备制造为重点，在第三方合作上突破。

讲到这里，他笑着转身，看向同样坐在主席台上的容克：“中方参与欧洲投资计划的考虑是宏大的，主席先生须得有个好胃口。”

现场再次爆发出一阵笑声。

中欧两位领导人“英雄所见略同”

在被称为“欧洲首都”的布鲁塞尔，一位中国记者感受到了“欧洲投资计划”的正当其时。4年前，他在这里报道第13次中欧领导人会晤时，所住酒店门口的广场上，有一片正在施工的工地。4年后，中欧领导人峰会已经开到了第17次，而同一片工地的施工竟然还是“进行时”。

在6月29日的中欧工商峰会致辞中，容克说，与经济危机之前相比，欧洲过去几年的投资水平下降了很多。因此，去年年底就任新任欧盟领导人后，容克提出了欧盟战略投资计划，旨在通过基础设施建设等领域的投资，重振欧盟经济。这一计划被称为“容克计划”。

同样“正当其时”的，还有中国总理提出的“国际产能合作”。李克强总理在中欧工商峰会的主旨演讲中说，目前，发展中国家正在推进工业化、城镇化，发达国家也在实施“再工业化”。各国在基础设施建设和产业投资上的需求都很旺盛。

显然，中欧两位领导人的思想“英雄所见略同”，内涵高度吻合。李克强强调，“容克计划”有利于增强欧洲内部团结，有利于建立一个强大的欧元，也有利于中国。而“国际产能合作”能够让不同国家各自发挥比较优势，形成全球产能合作的一个新的产业链，实现共同升级、共同受益。

“处于初期工业化阶段的发展中国家有需求，处于中期工业化水平的中国有巨大的装备能力，而发达国家有高端技术、装备，还有‘后工业化’产生的创意。”总理说，“通过国际产能合作，把三者结合起来，既可以实现‘三赢’，又可以拉动全球市场需求，有力促进世界经济复苏。”

容克连续几次与总理热情拥抱：“您的计划太棒了！”

李克强总理的倡议得到了容克的积极回应。当晚，容克与欧洲理事会主席图斯克设宴款待李克强总理期间，两次走出宴会厅，与中国有关部门负责人核对总理讲话的准确涵义，并当场向总理提出，要尽快派欧委会副主席前往北京与中方积极磋商，尽快敲定具体对接的合作路线图。

而在相见恨晚的“容克计划”和“国际产能合作”背后，中国总理李克强与欧盟委员会主席容克也建立起了“相见恨晚”的私人友谊。

在工商峰会的主旨演讲中谈到中欧人文机制时，李克强说，目前中欧有很多对话机制，持续、坦诚。“接下来我和容克主席还有好几场活动，你还有机会提出各种各样的问题。我一定坦诚回答你。”

现场又爆发出一阵笑声，容克高举右臂，向总理竖起大拇指。总理致辞结束后，他立即起身，迎接返回座位的李克强，与他热情握手，随后又边走边聊步出会场。

在中欧城镇化论坛上，容克在致辞结尾说：“下面有请‘我的朋友’、中国总理发表演讲，告诉我们中欧城镇化还需要开展哪些工作。”

听到李克强总理在致辞中邀请中国参会者们多去卢森堡看一看，曾任卢森堡首相的容克笑得合不拢嘴。他站起身与总理击掌、握手，并拥抱致意。

而在当天晚宴结束后，容克主席送别总理时连续几次与他热情拥抱，甚至亲吻了总理的面颊。他赞叹道：“您的计划真是太棒了！”

【新闻背景】
      李克强出席中欧峰会：开拓中欧关系新局面

国务院总理李克强当地时间29日下午在布鲁塞尔欧洲理事会总部同欧洲理事会主席图斯克[微博]、欧盟委员会主席容克共同主持第十七次中国欧盟领导人会晤。

李克强表示，中欧建交40年来，双方关系持续发展，双边、地区和国际层面合作日益深化，互信不断增强。中欧发展理念相通，人文交往相亲，应顺势而为，携手共进，勇于超越，努力开拓中欧关系新局面。

一是把握中欧关系战略方向。坚持从战略高度和全球视野看待彼此，共同倡导和平发展、开放包容、合作共赢的理念，扩大双方利益契合点，推动中欧关系持续健康稳定发展，不断跃上新台阶。

二是开辟合作新天地，将“一带一路”、国际产能合作等倡议同欧洲投资计划有效对接，推动互联互通和经济增长，共同开发第三方市场。

三是交流互鉴，相互支持。中国一贯支持欧洲一体化建设，欧盟也一直支持中国改革开放和现代化进程。新形势下，中欧要相互借鉴经验，加强各领域对话与交流，增进相互了解和理解，促进经济社会可持续发展。

四是推动人员往来便利化。中方同意欧盟在中国15个非设领城市设立签证中心，便利更多中国公民申请赴欧签证。希望双方采取更多措施，为商务、旅游、学生提供签证等便利，促进中欧人员往来，夯实双方关系的民意基础。

五是共同努力提供全球需要的公共产品。世界发展需要和平的国际环境和稳定的地区环境。在世界反法西斯战争胜利和联合国[微博]成立70周年之际，中欧同为战后国际秩序的参与者和建设者，要带头坚定奉行《联合国宪章》的宗旨和原则，促进世界和平稳定。中方还愿同欧方一道，应对气候变化等全球挑战。

图斯克和容克赞同李克强对进一步发展中欧关系的建议，并表示，中国既是欧盟高度依存的经济伙伴，也是携手应对全球性问题的政治伙伴。欧方愿同中方拓展各领域务实合作，共促就业和经济增长；加强在联合国等多边舞台的沟通和协调，在应对气候变化、减贫、国际和平与安全等领域密切配合，努力争取巴黎气候变化大会、2015年后发展议程等国际努力取得成功。

会晤后，李克强与图斯克、容克共同见证了中欧城镇化、基础设施建设、科技、知识产权、海关、质检等领域合作文件的签署。中欧双方还发表了《第十七次中国欧盟领导人会晤联合声明》、《中欧气候变化问题联合声明》，并发布《中欧区域政策合作报告(2006－2015)》。

当地时间6月29日，国务院总理李克强在布鲁塞尔欧洲理事会总部同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同主持第十七次中国欧盟领导人会晤。这是会晤前李克强同图斯克(右1)和容克合影。

第十七次中国欧盟领导人会晤联合声明

——中欧40年合作后的前进之路

（布鲁塞尔，2015年6月29日）

一、中华人民共和国国务院总理李克强同欧洲理事会主席唐纳德·图斯克、欧盟委员会主席让—克洛德·容克在布鲁塞尔举行第十七次中国欧盟领导人会晤。

二、双方领导人祝贺中国同欧盟建交40周年，认为双方在政治、经济、社会、环境和文化等领域关系发展成就斐然。欧盟支持中国全面深化改革、实现全面建成小康社会的目标。中国支持欧盟推动增长、投资和规制改革的努力。

三、双方强调，中欧全面战略伙伴关系对促进和平、繁荣和可持续发展的重要作用，重申致力于本着相互尊重、平等互信、互利合作的原则，深化和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，全面落实《中欧合作2020战略规划》。

四、双方充分肯定《中欧合作2020战略规划》取得的进展，将建立联合评估机制，落实后续工作。双方在此次会晤期间就一系列重点合作领域达成一致，以深化中欧各领域合作，提升双方全面战略伙伴关系的全球影响力。

五、双方对彼此重大倡议，即中方“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）倡议，以及欧洲投资计划抱有浓厚兴趣。双方领导人决定，支持“一带一路”倡议与欧洲投资计划进行对接，指示今年9月举行的中欧经贸高层对话探讨互利合作的具体方式，包括通过建立中欧共同投资基金。

六、双方同意在基础设施领域加强联系，决定建立“互联互通合作平台”，并尽早启动首次会议，以加强信息交流、推动运输无缝联接和运输便利化，对接彼此相关倡议与项目；在中欧各自政策和融资渠道中明确合作机遇，包括“一带一路”倡议和“泛欧交通运输网”之间的合作；积极寻求对中欧双方均开放的投资机遇；为中国和欧盟之间的国家和地区可持续和相互衔接的跨境基础设施网络创造良好环境。

七、双方欢迎“亚洲基础设施投资银行（亚投行）协定”谈判结束，认可欧盟及其成员国的支持。双方强调，亚投行与现有多边开发银行相互补充，以可持续方式解决亚洲基础设施投资的大量需求，期待亚投行早日投入运行。欧盟期待未来与亚投行进行合作。

八、双方强调，密切的经济、货币和金融合作高度重要，对中欧财金对话、中欧央行工作组等合作机制取得的进展表示满意。

九、双方认识到数字经济对各自社会的关键作用，以及在该领域开展紧密合作的重要性，同意深化信息通信技术领域对话与合作。为此，今年9月在北京举行的第五次中欧经贸高层对话将讨论数字经济有关议题。

十、双方认为，正在进行的投资协定谈判是双边经贸关系中最重要的议题之一。双方欢迎谈判取得的进展，决心加紧努力，尽快达成一个高水平、全面的投资协定。该协定将包含投资保护、市场准入以及进一步便利投资的其他要素。在2015年底前，双方谈判团队的工作重点是争取就协定范围达成一致，并形成合并文本。商谈并完成这一全面投资协定将传递双方致力于加强合作并实现更远大雄心的意愿，包括从长远看，在条件成熟时签订深入全面的自由贸易协定。

十一、双方重申，致力于促进开放型世界经济和公平、透明、基于规则的贸易投资环境，确保公平竞争，反对保护主义。双方将充分利用现有双边机制加强沟通，优先采取对话和磋商，必要时通过谈判，处理重大双边贸易摩擦，以找到互利的解决办法。

十二、双方同意将尽快解决未决问题，以早日完成一项全面的地理标志合作协议的谈判。

十三、双方重申中欧知识产权对话机制的重要作用，积极评价该机制十年来取得的成绩。双方将致力于加强知识产权保护和执法合作，欢迎签署《关于加强中欧知识产权对话机制的谅解备忘录》，同意将该对话机制提升至副部级，要求其定期向中欧经贸高层对话汇报合作进展情况，并将打击网络造假和盗版作为优先领域。

十四、双方确认，致力于落实《中欧海关合作战略框架》。加强海关互联互通、开展经认证的经营者互认、打击商业瞒骗，对推进贸易便利化，打击货物非法流动具有重要意义。

十五、双方重申，二十国集团是全球经济合作的首要平台。欧盟支持中国主办2016年二十国集团峰会，推动成功实施二十国集团全面增长战略、就业计划和其他一致同意的倡议。双方重申，致力于遵守世界贸易组织规则，通过结束多哈回合谈判，以及2015年12月世界贸易组织部长级会议上宣布《贸易便利化协定》生效，加强以世界贸易组织为代表的多边贸易体系。双方同意进一步合作，推动多边和所有诸边谈判取得务实成果。

十六、双方重申，科研创新是经济和社会发展的动力，在该领域的合作是中欧关系的重要组成部分。双方重申加强该领域合作，欢迎在会晤期间举行的第二次中欧高级别创新合作对话所取得的成果。双方决定在创新政策、科技人才流动和培训、科技成果转化、技术传播、研究设施共享等方面加强优势互补。双方同意，为共同关心的研究和创新项目建立联合资助机制，促进和指导中欧相互参与对方科研创新资助计划。

十七、双方欢迎中欧城镇化伙伴关系不断深化，在城市规划设计、公共服务、绿色建筑、智能交通等领域积极开展合作，同意启动新的中欧城市和企业合作项目。双方鼓励加强区域政策对话，逐步拓展试点地区范围，深化结对合作领域，以促进务实有效合作。

十八、双方同意加强合作，应对空气、水、土壤污染等重要环境挑战。各方将按照《中欧水资源交流平台2015—2017年工作计划》，加强该领域合作。

十九、双方认识到，气候变化是人类面临的最大威胁之一，中欧在应对全球气候变化问题上发挥重要作用。双方就此发表了单独的联合声明。

二十、双方将致力于加强能源领域合作，共同应对能源安全、全球能源架构、气候变化和环境恶化等多重挑战。为推进合作，双方同意着手制定一份合作路线图，并在未来数月内签署。

二十一、双方认识到人文交流，包括文化、高等教育、青年、语言多样性、性别平等领域合作，对深化相互了解、推动创新创造、促进民间交往至关重要。双方同意于2015年9月在布鲁塞尔举行中欧高级别人文交流对话机制第三次会议。双方支持中欧可持续旅游领域合作进一步发展。

二十二、双方欢迎就第二轮中欧人员往来和移民领域对话会谈纪要涉及的相关协议与安排路线图达成一致，并立即启动实施该路线图。路线图包括，在2015年底前完成的第一阶段，商谈和签署互免持外交护照人员签证协议，在路线图所列的中方同意的非领事机构所在地城市开设签证申请中心，就打击非法移民活动开启务实合作，在第二阶段，商谈签证便利化协议和合作打击非法移民活动协议。

二十三、双方一致认为应深入了解各自法律体系，同意建立法律事务对话机制，在法律领域开展政策交流互鉴与合作。

二十四、双方欢迎欧洲警察署和中国公安部的近期交流活动，以加强双方在打击跨国犯罪领域的合作。

二十五、双方重申，致力于在中欧高级别战略对话框架下加强外交和安全政策交流与合作，继续就非洲、中东、中亚、拉美及军控和防扩散等保持机制性交流。双方同意在双边和多边框架下就反恐问题加强交流。

二十六、双方同意，在成功举行亚丁湾反海盗联合演练的基础上，进一步加强防务安全领域合作。中国国防部长即将对布鲁塞尔的访问将为双方深化共同感兴趣领域的合作提供机遇，包括支持非洲和平与安全。

二十七、在联合国成立70周年之际，双方重申，为应对不断增多的全球性挑战，推动和平解决国际争端，在《联合国宪章》和国际法基础上建立更强、更有效的多边体系非常重要。双方将致力于在联合国框架下进一步就和平与安全问题开展双边交流与合作。

二十八、双方同意在平等和相互尊重的基础上深化双边和国际人权事务交流，确认将在联合国人权机制框架下开展合作。双方同意于今年11月在中国举行新一轮中欧人权对话，期待欧盟人权事务特别代表同月访华。

二十九、双方同意进一步加强合作，确保2015年后发展议程政府间谈判取得成果，期待在第三次发展筹资问题国际会议上成功达成务实成果，以支持该议程的落实。双方致力于就各自在气候变化、环境和生物多样性、全球卫生、基础设施等领域发展援助政策的最佳实践进行交流。双方同意与非洲等当地伙伴对接，在发展领域探讨可操作性的合作。

三十、今年是二战结束和联合国成立70周年。中欧同为以《联合国宪章》为基础的二战后国际秩序的维护者和建设者。双方将继续支持《联合国宪章》的宗旨、原则及其普适性，积极维护安全、发展和人权，致力于推进国际治理法治化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

三十一、双方认为，乌克兰危机只有通过政治手段，并且在充分遵守国际法的基础上，才能得到解决。双方呼吁各方承担责任，充分履行其在明斯克协议中所做的承诺。双方强调，支持“阿人主导、阿人所有”的和平和解进程。中欧同意继续努力，推动在联合国框架下通过政治协商的方式解决叙利亚、利比亚和也门的严重危机。

三十二、双方强调，在通过外交手段和平解决伊朗核问题并促进该地区长期和平与稳定上拥有共同利益。双方重申，将致力于早日达成一份各方认可、长期、全面的解决方案，确保伊朗核项目仅用于和平目的。双方高度评价由欧盟协调的六国与伊朗的谈判取得的积极进展。

三十三、双方领导人祝贺第十届中欧工商峰会、2015年中欧城镇化伙伴关系论坛、第二次中欧创新合作对话、第六次中欧信息技术电信和信息化对话、中欧知识产权对话机制十周年活动及中欧知识产权对话第十次会议成功举行，积极评价会晤期间双方签署的重要成果文件（附后）。

附件：

第十七次中国欧盟领导人会晤成果文件清单

1.《关于加强中欧知识产权对话机制的谅解备忘录》

2.《中华人民共和国国家发展和改革委员会与欧盟委员会地区与城市政策总司全面深化中欧区域政策合作谅解备忘录》

3.《中华人民共和国政府与欧洲共同体科学技术合作协定》续签协议

4.《中国国家自然科学基金委员会和欧盟委员会关于受欧洲研究理事会资助项目接受中国科研人员来访合作的实施协议》

5.中华人民共和国和欧洲联盟关于实施《中欧联合海关合作委员会关于在〈中华人民共和国政府和欧洲共同体关于海关事务的合作和行政互助协定〉下建立中国海关企业分类管理制度和欧洲联盟海关经认证经营者制度互认安排的决定》的联合声明

6.《中华人民共和国海关总署与欧盟反瞒骗办公室关于打击商业瞒骗的战略行政合作安排》

7.《中国科学院遥感与数字地球研究所与欧盟联合研究中心合作意向书》

8.《中国国家标准化管理委员会与欧洲标准化委员会、欧洲电工标准化委员会合作意向书》

中欧气候变化联合声明

（二○一五年六月二十九日）

一、中国和欧盟（以下称“双方”）认识到他们在应对全球气候变化这一人类面临的重大挑战方面具有重要作用。该挑战的严重性需要双方为了共同利益、在可持续的经济社会发展框架下建设性地一起努力。

二、双方将为了人类长远福祉，有效地推动可持续的资源集约、绿色低碳、气候适应型发展，同时双方认识到，有力度的应对气候变化行动将在本国、本区域和全球层面带来保障能源安全、促进增长、增加就业、保障健康、推动创新、实现可持续发展等一系列协同效应。

三、双方忆及2005年《中欧气候变化联合宣言》、2010年《中欧气候变化对话与合作联合声明》、2013年《中欧合作2020战略规划》及其中关于可持续发展、气候变化和环境保护的章节，并致力于在过去十年成功合作的基础上，进一步推动中欧气候变化伙伴关系取得显著进展。

四、双方忆及《联合国气候变化框架公约》（以下简称公约）第2条所载目标，并强调考虑到科学的要求，牢记将全球平均温度升高控制在不超过工业革命前水平2℃以内，有必要立即加强全球应对气候变化行动，以确保公约从现在到2020年、直至2020年以后的全面、有效和持续实施。

五、双方致力于携手努力推动2015年巴黎气候大会达成一项富有雄心、具有法律约束力的协议，加强公约的实施。协议应以公平为基础，体现共同但有区别的责任和各自能力原则，考虑到各国不同国情。双方重申，协议应在公约下并适用于所有缔约方，特别是平衡处理减缓、适应、资金、技术开发和转让、能力建设、行动和支持的透明度。

六、双方注意到其各自宣布的到2030年的应对气候变化强化行动，作为中国为一方、欧盟及其成员国为另一方实现公约第2条所规定目标而计划做出的国家自主决定贡献。双方的自主贡献与其他各方宣布的自主贡献一起，构成实现全世界所必须的绿色低碳发展长期努力的重要步骤。双方计划继续在公约下共同努力于未来提高力度。

七、双方敦促发达国家为发展中国家特别是易受气候变化不利影响的发展中国家开展有力度的减缓和适应行动提供和动员强化资金支持，并认可其他国家的补充的支持。

八、双方强调从现在到2020年加速落实应对气候变化行动的重要性。双方重申发达国家所承诺的目标，即在有意义的减缓行动和实施透明度背景下，到2020年每年联合动员1000亿美元以满足发展中国家的需要。

九、双方同意：

（一）开展合作，在保持强劲经济增长的同时发展低成本高效益的低碳经济；

（二）提升气候变化合作在中欧双边关系中的地位；

（三）进一步加强双方向资源集约、绿色低碳、气候适应型经济和社会转型的政策对话与务实合作；

（四）在上述背景下进一步加强各自分析能力，以探索高效管用的路径和政策工具；

（五）以现有中欧碳排放交易能力建设合作项目为基础并加以拓展，进一步加强碳市场方面的已有双边合作，并在今后几年共同研究碳排放交易相关问题；

（六）建立中欧低碳城市伙伴关系，促进关于低碳和气候适应型城市政策、规划和最佳实践的相互交流；

（七）推动关于国内减缓气候变化政策措施的对话与合作，涉及能源供应、工业、建筑、交通及航空和海运活动等重点行业的节能和提高能效；

（八）加强气候相关科学研究合作和技术创新合作，包括清洁和可再生能源、低碳技术及适应方案的开发和应用；

（九）认可在“中欧近零排放”倡议下碳捕集利用和封存方面的成功合作，将研究继续推进相关合作的方式；

（十）继续开展造林方面的合作，以增强对大气中二氧化碳的吸收；

（十一）强化中欧在公约及二十国集团、经济大国能源与气候论坛、蒙特利尔议定书、国际民航组织、国际海事组织等其他相关机制方面的气候对话；

（十二）加强双方关于氢氟碳化物国内政策和措施的对话与合作，同时与其他国家共同努力达成关于逐步削减氢氟碳化物生产和消费的多边解决方案；

（十三）探索在双边及国际层面开展低碳和气候适应型投资及能力建设合作的机会。