中国主导的多边金融机构重构世界金融治理格局的蓝图正在逐步浮出水面。6月29日，国家主席习近平出席了亚洲基础设施投资银行协定签署仪式。昨天，第十二届全国人大常委会第十五次会议批准了2014年7月15日由财政部部长楼继伟代表中华人民共和国政府在巴西福塔雷萨签署的《成立新开发银行的协议》，至此金砖五国立法机构均已批准该协议，为金砖银行年底启动运营提供保障。

财政部网站发布消息，根据金砖五国商定的计划，金砖银行本月7日将在俄罗斯召开第一次理事会会议，任命董事会成员和首任管理层（包括行长和4位副行长），制定理事会和董事会议事规则，商讨银行5年发展战略。首任管理层将于7月中旬赴上海就任。

金砖银行成立后，主要将围绕银行的启动运营开展工作，包括与中国政府签订东道国协议，制定业务政策、设计组织架构和内部运行规则，确定人事政策和招募人员，开展项目准备工作等。金砖银行预计将于2015年底或2016年初启动运营。

外交部发言人华春莹在昨日的例行记者会上表示，印度已提名卡马特先生出任金砖银行首任行长。我们期待卡马特先生带领筹建团队尽快开展工作，推动银行尽早运营。作为金砖银行东道国，中方将为银行的启动运营、为卡马特先生及首任管理层和职员在华开展工作提供支持和便利。

金砖银行将改变由西方发达国家主导的国际金融治理秩序

俄罗斯卫星网昨日以《中国为金砖国家开发银行成立扫除最后障碍》为题报道称，金砖国家成立平行于世界银行和国际货币基金组织的开发银行，正是为那些不是有利于美国或欧盟而是有利于发展中国家的项目提供贷款。开发银行的目的，首先是资助对外项目。它可让金砖国家共同推进自己的境外利益。所以，正如远东研究所专家别尔格尔在接受卫星网采访时表示的那样，中国批准有关金砖国家开发银行的协议，不仅仅是对自己经济利益的推进。

报道称，别尔格尔说：“这当然既是金融又是政治上迈出的一步，因为中国正在致力于让自己的经济关系和政治力量多样化。因此出现了其他中心。中国今天（7月1日）做出的决定是朝消灭美国和欧盟垄断的世行和国际货币基金组织霸主地位方向迈出的重要一步。金砖国家为了发展，为了资助各种项目，成立了自己的银行。可见，开发银行存在本身将为力量中心多样化、放弃霸权主义铺平道路。”

金砖国家研究中心副主任任远喆教授在谈到金砖国家开发银行成立的意义时表示：“我个人认为，金砖国家开发银行的经济受益会更大，其经济目的也更为明确。因为金砖国家之间的合作更多还是以经济层面的合作为主，同时也预示着以金砖国家为代表的新兴市场国家、发展中国家在国际社会中话语权的增强。金砖国家开发银行将为金砖五国和其他发展中国家的经济合作创造一个更好的条件。”

俄罗斯代表将担任开发银行首位理事会主席。首任董事长来自巴西，首任行长来自印度。除了位于上海的总部外，开发银行还将在南非设立地区中心。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所专家萨利茨基认为，这样一个组织结构将能保证其成员的平等权利和各方利益。这位俄罗斯专家同时强调，在金砖国家开发银行，如同在亚投行，中国将扮演主角。萨利茨基解释道：“我想表示，这就是基础设施项目在这些有中国参与、甚至由中国主导的金融机构的计划中所占的份额很高。发展基础设施是那些还没有充分掌握市场经济规律的国家的市场的发展特点。中国参与进来当然尤为重要。不仅对金砖国家伙伴。就这一点而言，中国的扩张显然有别于西方国家为全球化主要力量时我们看到的那种扩张。那时的金融全球化较少有利于发展中国家，在许多情况下，它引发出了各种冲突。”

昨天，外交部发言人华春莹在例行记者会上对金砖银行最新进展做了介绍。发言摘编如下：

应佛得角政府邀请，国家卫生计生委副主任崔丽将作为中国政府特使赴佛得角出席于7月5日举行的佛独立40周年庆典。

问：据报道，伊朗核问题六国和伊朗决定延长谈判期限至7月7日，以便就伊核问题达成长期解决方案。你认为7日前有无可能达成伊核全面协议？

答：当前，伊核全面协议谈判已经到了最后关键时刻。就像王毅外长此前讲过的，就像是马拉松比赛到了最后的冲刺阶段。越是在这种时刻，越是要坚定意愿，保持定力，继续作出最大的努力。我们看到，现在谈判各方都显示出了达成协议的强烈政治意愿，也都在作积极努力。我们希望各方都能从大局着眼，作出关键的政治决断，争取尽早达成伊核问题全面协议。中方将一如既往地为推动达成全面协议作出建设性贡献。

问：希腊政府昨天没能偿还国际货币基金组织的债务，现在已经构成违约，成为首个对国际货币基金组织违约的发达国家，希腊债务危机可能失控。中方对此是否感到担心？

答：这两天，正在欧洲访问的李克强总理在不同场合阐述了中国政府关于当前希腊债务问题的立场。

希腊债务问题是欧洲内部事务，但希腊能否留在欧元区，不仅关系到欧元的稳定，也事关世界金融稳定和经济复苏。中国一贯支持欧洲一体化进程，希望看到一个繁荣的欧洲、团结的欧盟、强大的欧元。希望国际债权人和希腊方面尽快达成一致，使希腊和欧元区都能够度过这场危机。我们愿意看到希腊留在欧元区。中方愿为此继续发挥建设性作用。

问：据报道，美国将于今日正式公布与古巴就恢复两国外交关系、重新互设大使馆达成共识。中方对此有何评论？

答：我们注意到有关报道。中方欢迎和支持古美双方推进关系正常化。古美恢复外交关系符合两国和两国人民的共同利益。希望美方尽早全面取消对古巴的封锁和制裁政策，在相互尊重、平等互利原则基础上同古巴发展正常的国家间关系。

问：据报道，一架印尼空军运输机30日发生坠机，造成100多人伤亡。请问是否有中国公民伤亡？

答：我们注意到有关报道，对印尼遭遇这起不幸事件表示深切同情，对所有遇难者表示沉痛哀悼，对遇难者家属表示诚挚慰问。经了解，迄未发现有中国公民伤亡的消息。

问：据了解，全国人大常委会已经批准了成立金砖国家新开发银行的协议，你能否介绍一下有关情况？

答：7月1日，第十二届全国人大常委会第十五次会议批准了《成立新开发银行的协议》。

金砖国家新开发银行是金砖国家合作的重要成果。中方期待着银行尽快启动运营，为新兴经济体和发展中国家基础设施建设和可持续发展项目动员资源，推动全球共同发展。

根据金砖五国商定的计划，金砖国家新开发银行将于7日在俄罗斯莫斯科召开第一次理事会会议，任命董事会成员和首任领导层，制定理事会和董事会议事规则，商讨银行5年发展战略。据了解，银行首任管理层将于本月中旬赴上海就任。

印度已提名卡马特先生出任金砖银行首任行长。我们期待卡马特先生带领筹建团队尽快开展工作，推动银行尽早运营。作为金砖银行东道国，中方将为银行的启动运营、为卡马特先生及首任管理层和职员在华开展工作提供支持和便利。

问：亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行同期开始运行。亚投行拥有57个创始成员国，将对金砖国家银行产生什么影响？亚投行是否将处于主导地位，而金砖国家银行处于次要地位？

答：成立亚洲基础设施投资银行主要是为亚洲经济发展和基础设施互联互通提供投资融资方面的便利，有利于促进亚洲经济可持续发展。成立金砖国家新开发银行是为了支持金砖国家及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设和可持续发展项目，有利于与现有的多边和区域开发银行在促进基础设施建设及可持续发展方面相互补充，为金砖国家参与全球经济治理提供建设性平台，也有助于提高金砖国家在国际经济事务中的影响力和话语权。

亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行不存在一方主导而另一方次要的问题，而是相互补充，相互促进，相得益彰，共同为全球增长和发展作出各自的贡献。

观察者网综合财政部网站等报道