【文/观察者网专栏作者 图其业】

随着新冠病毒在世界范围内的扩散，截至4月23日土耳其的新冠确诊人数已逾10万，在全球各国与地区中排名第七。估计不久后，该国也很可能因疫情成为世界的焦点。

作为中东地区综合实力最强的国家，土耳其为何突然“跻身”10万病例国家之列？咱们先按着时间线捋一捋。

一、土耳其疫情发展过程

其实早在第一例病毒出现之前，土耳其政府就已经开始组织应对疫情的相关工作了：

1月10号，土耳其卫生部牵头成立新冠病毒科学委员会。该委员会是为应对新冠病毒而成立的具有临时性和针对性的政府咨询机构，委员会主席为卫生部长科贾。起初委员会成员为26人，后续根据需要已增加到38人。所有的委员会成员均为土耳其医学届和生物研究机构的顶尖专家和学者，涉及传染病、胸科疾病、病毒学、病理学等多个专业，但是没有一个钟南山式的领军人物。

1月24号，开始在机场出入境场所设置热感摄像系统，对旅客进行体温监测。特别是针对从中国或者其他有疫情国家来的旅客。

1月31号，派军机从武汉撤侨。飞去中国的时候带了1000套防化服、93500个过滤口罩、1000套一次性防护服等物资作为给中国的援助。飞回时，除了34名本国公民，还额外接走了7名阿塞拜疆、7名格鲁吉亚和1名阿尔巴尼亚的公民。应该说土耳其政府的这波操作还是很有水平的，既把自己人带回了家，还提升了国际声誉，赢得了国内外的好感。

土耳其援助中国的医疗物资（图/Anadolu通讯社）

打个比方，一月份还只是一场比赛的入场式阶段。心态上虽说有点紧张，但是大多数土耳其人还是觉得“病毒离我们还有一段距离”。到了二月份，赛前的热身已经开始了。

2月3号，停飞全部中国航线。

2月8号，宣布暂停从中国进口动物产品。

2月23号，关闭和伊朗的边境。

2月29号，停飞与意大利、韩国和伊拉克的航线，并关闭伊拉克边境。

虽说二月份还没出现确诊病例，但是整体气氛已和一月份大不相同了。首先，政府开始采取措施，切断和疫情严重国家的往来。其次，各种传闻开始在坊间传播，时不时有某城市出现病例的消息。最后，媒体对新冠病毒的报道开始增加，无论是对其他国家疫情的报道，还是对病毒症状以及预防措施的讨论，信息量的增加也使得气氛逐步升级。

到3月初，土耳其已经是周边地区中，除叙利亚以外，唯一一个没有病例的国家了。此时，新冠病毒在土耳其的出现也已经只是个时间问题了。即便如此，在2月份土耳其各大电视台每天的新闻中，关于新冠病毒的内容也只能排到第三位，占据前两位的分别是土耳其军队在叙利亚的战势，和土政府打开边境放难民涌入欧洲的新闻。

很快，三月份，土耳其和新冠病毒的较量正式开始了。

3月5号，卫生部长要求从境外入境人员自觉执行入境后的14天隔离。

3月8号，伊斯坦布尔、安卡拉等大城市开始对公共场所、公交车辆进行全面消毒工作。

3月10号，卫生部长在电视讲话中宣称土耳其极有可能出现确诊病例。

3月11号凌晨，卫生部长宣布土耳其出现第一例确诊病例。该病例为输入型病例，患者是从欧洲旅行回到土耳其以后开始出现症状的。但是患者所在城市、患者身份、是否有人因此被隔离等信息一概没有透露。

也是从这一天开始，土耳其的电视新闻中除了新冠病毒，不再有其他新闻了。

土耳其各大媒体对土耳其第一例确诊病例的报道

3月12号，总统埃尔多安召集所有部长进行了长达5小时的会议，并公布第一阶段疫情管控措施，包括：体育赛事开启无人观赛模式、公职人员出镜访问必须要特批，以及推迟总统国事访问等一些列措施。当日土耳其全国累计确诊人数5人。

3月13日，增加新的措施：允许政府公职人员中的孕妇、哺乳期妇女、残障人士和非领导岗位的60岁以上员工带薪休假。

3月14日，暂停和德国、法国等欧洲9国的航线。

3月16日，中小学、大学全部停课，改为远程授课。酒吧、咖啡厅、电影院、运动场馆等所有娱乐休闲场所全部暂停营业。当日全国累计确诊人数47人。

3月18日，总统再次召开部长会议，出台1000亿里拉的19项经济挽救措施。这也是自疫情以来土政府第一次公布经济措施。然而与此同时，几家土耳其当地大服装品牌宣布响应国家号召，暂停实体店销售，改为网络直销。同时当天出现第一例死亡病例，累计确诊人数191人。

3月19日，宗教事务部暂时取消以后每周五的集体祷告活动，禁止在清真寺开展聚众宗教活动。

3月21日，土政府颁布第一个禁足令，按年龄段划分，先禁止65岁以上的老年人上街。总统埃尔多安正好66岁，也在禁足范围内，并开始居家办公。当日累计确诊人数947人，累计死亡人数21人。

3月23日，卫生部长在媒体会上表示，从中国进口的特效药已开始在重症患者中试用。当日累计确诊人数1529人，累计死亡人数37人。

3月27日，封国封城。土耳其停飞一切国际航班，陆路边境关闭。31个城市出入受到严格控制，限制城际交通，减少人口流动。私营公司和政府机关一样实行弹性工作制，同时在岗人员数量降到最低。当日累计确诊人数3625人，累计死亡人数75人。

4月1日，卫生部第一次公布土耳其各城市确诊人员分布情况，及各城市确诊人数和死亡人数。到当天为止，土耳其81个城市均出现确诊病例，其中39个城市有死亡病例。确诊和死亡人数最多的城市，不出所料都是伊斯坦布尔。

土耳其卫生部长向媒体展示各城市确诊病例分布图（图/Anadolu通讯社）

4月3日，禁足令的适用范围扩大，新增20岁以下群体，儿童和青年也被禁止外出了。全民在公共场所须强制戴口罩，部分地点有警察监督。31个城市彻底封城，任何人不得自由出入。当日累计确诊人数20921人，累计死亡人数425人。

4月5日，埃尔多安宣布将在未来45天内，在伊斯坦布尔建成两个各拥有1000张病床的“方舱医院”，以应对接下来有可能继续扩大的疫情。

4月8日，政府禁止口罩买卖，所有口罩统一由政府免费发放，每人每周五个。可在网络上申请，由土耳其邮政部门直接寄送到家里，或凭卫生部短信发送的认证码到就近药店领取。

4月10日，在全国31个城市实施周末48小时禁足令。除新闻工作者、医务人员和公共安全维持人员以外，任何人不得上街。卫生部副部长带队与中国武汉医疗专家进行视频会议。当日累计确诊人数47029人，累计死亡人数1006人。

中土医疗专家新冠病毒防治交流会

4月11日，是到目前为止单日确诊人数最多的一天，当日新增确诊人数5138人。

4月13日，总统府发布总统令：土耳其境内任何人因新冠病毒所导致的医疗花费，包括前期检测和后期治疗，一律免费。

4月18-19日，31个城市实施周末48小时禁足令。

禁足令实施后的伊斯坦布尔独立大街（资料图/CNN）

4月23日，在全国31个城市再次实施禁足令，时长96个小时。当日累计确诊人数101790人，累计死亡人数2491人。

至此，这里基本上按时间顺序罗列了疫情爆发前后土耳其的一些重要抗疫事记，可以说有好有坏，喜忧参半。

二、土政府疫情防控态度和措施综述

上学时常说，没有端正的学习态度就不会取得优异的学习成绩。从以上简单的罗列里，其实也不难看出，在抗击疫情的过程中土耳其政府的态度还是令人欣慰的。

首先，于疫情在本土出现前，土政府就已经意识到了此次事态的严重性。早在中国还没有封城的时候，他们就已经组织好相关专业人员，成立了针对性机构以应对各种可能性。重视本身就是一种态度。

其次，疫情爆发后，土政府反应很迅速，很快发布了很多举措，限制人口流动和大规模的人员聚集。明眼可见土政府在积极面对，而不是采取放任自流的态度。

再次，疫情初期，土耳其全国曾出现过短暂的医疗物资匮乏，有过口罩和消毒液脱销、呼吸机数量不足的情况。但是政府马上开始组织协调国有和私营企业，提高口罩和消毒液的生产能力，并研发生产呼吸机。目前，口罩和消毒液已不再是紧俏商品，土耳其首批国产呼吸机也已开始在各大医院联机使用。土政府凭着“自力更生，自给自足”的态度，基本满足了本国需求，甚至做到了口罩全民免费发放。

土耳其国产呼吸机（图/土媒）

最后，土耳其境内所有人到公立医院治疗和检测新冠免费，不分国籍，无论有无医保。这是对本国公民，也是对生命负责任的态度。

土耳其政府应对疫情的态度明确且端正，对比其他几个欧美大国，实属难能可贵。

当然，除了正确的态度，还要有正确的方法。其实和大多数国家一样，土耳其病毒防控主要还是通过阻断境外病例输入、减少人口流动、减少人员聚集、增加检测数量、加强公共设施消毒等手段来进行的。

土耳其政府首先和民众明确了居家隔离的重要性，各大电视台每天反复播出要求民众居家隔离的公益广告。卫生部长和总统在电视讲话中也强调居家隔离就是为国奉献。难得的是，土国内舆论没有跟政府唱反调的，即便是反对派的媒体也从没质疑过隔离的必要性。

很多专家在电视节目中指出，在没有疫苗和治愈药物的情况下，隔离是目前对此疫情防控的唯一有效措施。隔离也从大到小分为不同级别，首先是国家隔离——封国，然后是城市隔离——封城，再就是以家庭为单位的隔离——居家，最后就是个人的隔离——出门戴防护用品，人与人保持社交距离。

除了隔离，土政府还非常重视的一个防控手段就是增加病毒检测人数。从最初每天几十例的检测量，到如今的每天4万多例，40多天内土政府已经累计做了79万多例检测。而且从中国还陆续采购百万个检测试剂。客观地讲，还有进一步提高的空间。

既然态度正确，方法得当，那为什么确诊人数还在直线上升，而且总确诊人数还超过了10万呢？

首先，回顾一下土耳其的地理位置和病毒的爆发时间。

土耳其伊斯坦布尔拥有1600万人口，是欧洲人口最多的城市，同时也是欧亚非重要的交通枢纽。伊斯坦布尔拥有两座国际机场，其中一个还是世界第二大机场，是很多国际航班的中转站。伊城的博斯普鲁斯海峡也是黑海与外界连接的唯一出口。同时伊城还是欧洲和土耳其内陆的陆路交通的必经之地。所以无论是陆路、海路，还是空运，伊斯坦布尔都是一个世界的十字路口。

人流量和人口密度如此之大的一个地方，在周边国家纷纷出现疫情后，最后一个爆发，显然不合常理。而且根据确诊人数的增长速度和趋势来判断，土耳其应该早就有了病例，只是没能及时发现。当官方确认第一例时，实际上在局部地区应该已经爆发了。所以过晚确认病例，延误了控制疫情的时机。

其次就要说说监管力度的问题了。

自从开始强调隔离以来，虽然部分易感染年龄段的人群被强制隔离，但截至4月23日，全民性的强制隔离仅有4天（23号之前的两个周末），在其他的时间里，政府只是号召大家居家，但是大多数人出门并不受限制，他们可以上班，可以乘坐公交，可以走亲访友，甚至可以聚众开派对。即便是被强制隔离的人群，或者在全民禁足的四天里，仍有人敢于违反禁令，因为违禁的代价仅仅是罚款和说服教育。只能说禁是禁了，但是禁得不彻底。

疫情期间穿着医护人员服装疯狂开派对的土耳其青年（图/土媒）

然而真正的监管应该是相对的，既有政府对民众的管理，也要有民众对政府的监督。土耳其政府的一些做法就遭到了民众的质疑，比如，疫情信息不透明。

疫情爆发后，直到4月1日，土耳其才官方公布了各个城市的疫情分布情况，而且官方仅公布了一次，没有更新过数据。在此之前，卫生部部长对各城市病例分布情况一直是守口如瓶，避而不答，理由是怕引起骚乱。有些市长自爆了本地区的确诊人数后，为此遭到中央政府的警告和训诫。也难怪现在也有很多民众甚至专家，都在质疑和批评政府公布的数据的真实性。

从政府公布的数据来看，土耳其的疫情还有一个最大的特点，那就是死亡率低。土耳其的新冠死亡率仅有2.3%，在所有新冠疫情大规模爆发国家中属比例低下范畴，甚至低于德国。这主要可能是基于两个原因：

一是高死亡率群体相对较少，且管控到位。

土耳其人口结构的老龄化程度低，全国50%的人口小于28岁，人口年龄分布成正三角形。老年人少一定程度上等同于高死亡率群体少，再加上很早土政府就给65岁以上老人发了禁足令，所以对死亡率的控制起到了一定的作用。

二是土耳其的医疗基础强。

别看土耳其的国名带个“土”字，实际上土耳其的医疗还是很“洋”的。整体医疗体系仿照欧美，很多医生西方名校留学归国，再加上埃尔多安上台后不断对医疗设施和医保体制的升级和完善，不得不说让土国百姓的健康得到了保证。乃至疫情最高峰的时候，土耳其全国的重症监护室也只占用了不到70%。就连到新冠病人收治医院进行实地采访的美国CNN记者，也赞叹土耳其医疗条件。

CNN记者到伊斯坦布尔新冠收治医院实地采访

两个因素也可能不足以支持土耳其死亡率低的事实，质疑的声音就出来了。土耳其南部哈塔伊省省长几天前爆料，该省的7名新冠死者中，只有2人被统计在新冠死者名单中了，其他5人被按照其他疾病死亡处理了。这位省长从政之前行医多年，这一经历无疑提高了这条新闻的可信度。

三、疫情期间土耳其社会和经济现状

先说经济。

土耳其的经济可以说是屋漏偏逢连夜雨。从2018年开始，由于和美国的关系对立，土耳其遭受了严重的经济打击。到2019年年底，土耳其里拉贬值60%，政府高举外债，国内通货膨胀严重，直接影响了民生以及各个行业的发展。进入2020年以后，跌入低谷的土耳其经济慢慢出现复苏的迹象，与2019年同期相比，失业率有小幅下降。但3月份爆发的疫情把刚刚好转的土耳其经济又打回了谷底。

疫情爆发不久，很多中小企业，尤其是餐饮、服务和旅游业，纷纷开始停业或直接倒闭。土耳其各地的失业救济中心门口排起了长队，等待失业注册或领取救济金。超市出现短暂的抢购潮，消毒液、古龙水和口罩断销，面粉、空心面等供不应求，肉类食品和罐装食品大幅涨价。很多劳动密集度大的能源和矿产企业减少产能，有些甚至彻底停产闭矿。

为了挽救经济颓势，土政府也出台了系列政策，如：延迟部分税收、社保缴费、贷款还款期限；提高最低退休金标准；向因疫情原因失业或停薪的人员发放至少三个月的救济金；严禁企业在疫情期间解雇员工；银行向人均收入低于一定标准的家庭提供小额救助贷款；减免旅游公司部分固定缴费；降低境内航线增值税费；等等。其实基本目的就是：控失业率不上升、保小企业不倒闭、让社会底层活下去。

3月30日，埃尔多安提出“土耳其自给自足”的口号，号召民众捐款抗击疫情。许多大企业开始带头出资。各手机运营商也为用户们开通了短信捐助的渠道，每条短信捐10里拉。短短几天收到了将近18亿里拉，准备分发给200万左右的贫困人口。

但感觉这些举措的象征意义要大于实际意义，毕竟货币又开始贬值了，物价又开始上涨了，很多企业的业务都被迫停滞了。疫情对土耳其经济的冲击已不可逆转，国际货币基金组织预测土耳其今年的GDP增长率为负。

再说说社会。

疫情开始后，大多数的土耳其民众应该说还是服从管理的，毕竟其他国家血淋淋的例子摆在眼前。很多大企业响应政府号召停工停产，大多数人自觉居家隔离。受65岁禁足令的限制，很多老年人的生活受到很大影响。警察、城管和宪兵承担起了帮助困难家庭的义务。很多人通过报警电话采购生活物资。春播时节，在农村有些宪兵甚至还承担起了被隔离家庭的农活。

宪兵开起了拖拉机（图/土媒）

然而也有很多土耳其低收入群体因为生活需要不得不继续工作，因为停止工作就意味着没有收入。有些家庭的经济来源全依赖于一个人的工资，这些人不得不无奈地冒着感染的风险为生计而奔波。

逃离隔离和抗拒禁足令的例子也有不少，他们也都接受了相应的处罚和处理。

逃跑后被强行抓回的隔离人员（图/土媒）

4月23日是特殊的一天，既是土耳其第100个主权日，也是土耳其的儿童节，还是今年斋月的起始日。三个重要的日子合在一起，应该是值得特别庆祝和纪念的一天，然而受疫情影响，所有活动都仅限于在每家的阳台上进行。在政府倡议下，全国民众晚上九点同时站在阳台上高唱国歌，是为了庆祝，也是为了打气加油！

土耳其民众装扮阳台庆祝主权日和儿童节（图/土媒）

总的来说，目前土耳其社会稳定，没出现过大规模的骚乱、游行或抗议。基本生活物资供应正常，医疗物资相对充足，大多数民众心态平和，接受和配合政府管理，响应政府号召。疫情也在慢慢向好的方向发展。

四、疫情发展趋势

每天新增确诊病例数目前是逐步减缓的趋势。自4月11日单日新增病例达到顶峰5138人后，每日新增病例数呈下降趋势。到4月26日，当日新增病例数为2357人。

土耳其科学委员会专家解释道，每日新增病例数的下降可能得益于欧洲整体疫情的缓和。土卫生部长预测，疫情顶峰可能会几天内出现，两周后疫情会出现明显衰落。但是他同时也强调，目前没有达到全面恢复生产生活的阶段，任何疏忽都会导致病毒的二次爆发。

近日埃尔多安在对全国的电视讲话中，向民众告知了下一步恢复计划，计划在开斋节后，也就是一个月后，开始逐步恢复正常的生产生活。然而，科学委员会和卫生部在随后一天表态，是否开始进入恢复模式，还要根据斋月期间的疫情发展情况来定，现在确认复产复工的时间还为时过早。可能是政治家和科学家看问题的角度不一样，这次专家们的意见好像和总统的不完全一致。

漫长的斋月已经开始了，虔诚的穆斯林要用一个月的时间对自己信仰、意志和生理进行一次考验。同时全世界也将继续接受新冠病毒对人类的考验。

作为一个正亲历土耳其疫情的中国人，我仅想通过此文尽量客观地给大家介绍一下目前土耳其的疫情概况，怎奈本人才疏学浅，如有不当之处，还望各位读者海涵。

最后，祝大家健康！

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