王睿:洪秀柱在北京能把握住机遇吗?

来源:观察者网

2016-11-01 07:52

王睿

王睿作者

台湾时事观察者

“两岸和平发展论坛”将于11月2日与3日在北京举行,洪秀柱行前,在“中国国民党”内部遭到了一番“逼宫”,原因无疑是她此前曾短暂提出过“一中同表”,令“老蓝男”们大为不放心。就这样的形势看,要洪秀柱在北京“一中同表”,难度无异于要蔡英文现在承认“九二共识”,所以目前是不可能的。其实这也没有必要。

维持什么“现状

说没必要,从蔡的角度来看,她拒答“九二共识”5个月过去了,台湾内部闹腾蔡政府的人一批接着一批,但基本动摇不了她,她也不需要“天下苍生”这种概念或感情。在政治上,不但“立法院”内部被绿营掌握,自身难保的蓝营根本无力对蔡提出罢免案;类似当年号召百万人围攻陈水扁贪腐的人,也不存在。

从台湾内部来看,想要蔡下台,除非她“贪赃枉法”。可蔡本人出身千金,不屑于做“贪赃”的勾当,连陈水扁想求助于她,也被拒之门外。毕竟,蔡可没收受扁的钱,单凭这种“道德制高点”,她就足以制约陈菊之类的绿营前辈,哪怕后者三不五时喊话要赦免陈水扁。

蔡不但本身有钱,还有民调支撑。“台湾世代智库”的10月份最新民调说:民众对蔡的满意度微幅回升至50.6%,不满意度45.2%;对蔡信心度达60.5%,没信心者35.5%。尽管对蔡的两岸政策持疑者渐多,但根据“台湾民意基金会”10月的最新民调,目前仍有4成8的台湾民众赞成蔡英文拒答“九二共识”,不赞成者为4成1。虽然有亲绿学人和前倒扁领导人撺掇蔡英文特赦陈水扁,但既然有5成7的台湾民众认为扁案并非政治迫害,就说明蔡不可能弃守这个“道德制高点”。

绿营曾一再教唆马英九特赦陈水扁,但连马都没踩进这个政治绊索,现在凭什麽要精于算计的蔡英文赦扁来将自己一军呢?毕竟,蔡的政治意图虽然没有民生经济之类的政绩支撑,但“道德包装”可不能再少。她对扁案保持安全距离,就是因为扁的贪赃摧毁了“台独正当性”,影响及于她2012年的选举挫败;而拒绝赦扁,也就具有穿上道德袈裟的政治意义。

诚然,民调不尽然可信,民调也未必体现民心;但民调治理已成为台式民主的传统,它很适合台湾既有的政治环境

“维持现状”尽管被视为没有前景的模糊选择,但却提供台湾政治人物最佳的运作空间。“现状”一方面不断在变化,一方面也任人随意解释:或说“现状就是一国两制”,或说“现状就是一中各表”,或说“现状就是主权独立”。其解释范围之大,可以包纳统独两端,以致承认“九二共识”时是“现状”,拒答“九二共识”时还是“现状”。

而且,说蔡拒答“九二共识”是破坏现状的声音,还大不过说洪主张“一中同表”是破坏现状的声音。至少,绿营内部对蔡拒答“九二共识”是有共识的;蓝营别说对洪的“一中同表”没共识,连对“九二共识”也是各说各表。

在这样的情况下,现状会让蔡觉得台湾还没到触底反弹的必要。反观洪的党内同志,却说洪因高举“一中同表”,所以丧失“维持现状”的选票;但朱立伦披挂“维持现状”的战衣却依然败选的事实,又说明蓝营无法在台湾的政治现实中掌握“维持现状”的话语权。既然如此,作为“维持现状”的共主,蔡就可以在包纳统独两端的“现状”解释中,进行“枉法”的探险。

“维持现状”提供了台湾政治人物最佳的运作空间,解释范围之大可以包纳统独两端

“维持现状”框架内的民主化和台独化有多远

比如说,蔡提名通过的几个大法官就被蓝营批评为“不适格”,理由是其中有人说“两岸是国与国关系”、“台湾是不正常国家”等语。

但是,2008年马英九就职后一个月,大法官会议就做出第644号解释文,宣告“人民团体法”第二条,即人民团体不得主张共产主义或分裂国土的条文是“违宪”,理由是该条文抵触“宪法”保障人民结社与言论的自由。

也就是说,台湾官方不得再禁止主张台湾独立或共产主义的社团成立,因为通过“释宪”把分裂国土主权与解放思想禁锢等同看待,并纳入“宪法保障”的范围。那么,蓝营的批评本身反而“不适格”,否则就是第644号解释文“不适格”:来自国土主权的宪法,逻辑上无法保障分裂国土主权的言论与结社。不然,就是整部“宪法”都“不适格”。

1991年人在蓝营的李登辉主导“宪改”,其实质就是以“修宪”为名的“制宪”行动;《两岸人民关系条例》中的大陆同胞,在台湾几乎是以移民法的模式来对待。

林浊水就明白地说:“台湾逃不掉的的命运是,民主化和台独化是无可切割的一体两面。”如果再往前溯源,就涉及到1946年蒋介石“制宪”时期的适格性问题。当然,蔡当局至多是继承李登辉“修宪”、“释宪”以达到“制宪”实质的套路,也就是“宪改”而非“改宪”的老办法,这仍然是在“维持现状”框架内的操作方式。而这种“维持现状”式的权变,可以掩护蔡的某种政治意图。

比如将陆生纳入台湾健保一事,要陆生全额自付保费固然有其着眼于财收的算计(10月中旬,蔡政府要求遭索马利亚海盗绑架的渔民沈瑞章的妻子签具切结,归还蔡政府代垫沈从广州到台北的机票钱3万元台币,可见蔡当局需款孔急);但更重要的是透过将陆生视为境外生的模式,置入“两岸两国”的政治概念,以区隔或反制大陆对于台生台青一视同仁的政策效应。对此,“中华民国宪法”根本能奈她何?

再比如“正视中华民国”的说法,也是在“维持现状”内表里不一的话术;其实绿营参加蔡英文双十讲话活动的人马,也没“正视中华民国”,例如辜宽敏。后者宣称在1975年初到华府时,美方要员就提示他华府的基本立场是台海“维持现状(STATUS QUO)”,他也回说台海不可能发生问题。然而当时美国的对手是苏联,北京渐成美方遏制苏联所考虑的盟友;台北则从上世纪中叶到今天都是美方制约中国的一张牌,且美方早已不“正视中华民国”,更不“承认中华民国”。

在这个意义上来说,台湾确实是张“维持现状”的牌,岛内外各方力量都在打它的主意。只不过时移势易,“维持现状”是由玩家的输赢平衡来决定;美方的利益更多的是在“一个中国”,而不在台北的“制宪”、“正名”或“入联”操作。

也就是说,“一中同表”还是“一中各表”的政治修辞,其实无关大局,关键在于台北是否做出格的事来。玩家要想改变现状,自有许多牌可打;台北本身是牌,想改变现状就得自毁。透过自毁才有机会主动破坏现状,许能达到损人一时的目的,然而这就不叫“维持现状”了。换言之,“维持现状”不是台湾的政治选择,而是玩家消长平衡的结果。

蔡也明白这一点,更知道北京的底线,所以她的政治意图是在“维持现状”中偷渡,比如明说两岸“什么都可以谈”,却拒谈“九二共识”使得两岸“什么都无法谈”。这样可以把“维持现状”固定在两岸分断的体制、分断的思想、分断的感情;如果有什么促进两岸相互误解、憎恨、仇视的材料出现,那对于她想望的“维持现状”固定化是再好不过了。

如此一来,华盛顿既不便指三道四,在战略上也未必不乐见如此,甚至还有可能在两岸对比不断倾斜的进程中帮扶她一把。

洪秀柱能做什么

从这样的角度来看,洪秀柱只要在北京重提“九二共识”、“反对台独”,就足以在立场上区隔绿营,且没超过“维持现状”。在具体做法方面,就是配合“两岸和平发展”的要旨,努力构建及巩固两岸民众相互的经贸、文教、工作、就学等生活平台,以对冲台独政治的影响;而不是以“和平政纲”为名义,把焦点放在“分治不分裂”的政治修辞上。

蓝营若想在“两岸和平发展”上做点实事,首先要对“两岸分断体制”的历史和困局反思因由。现在蓝营自家分裂不治,还被绿营追杀到大陆急求输血,实在不好意思也没条件在政治名分上摆高姿态。

反过来说,蓝营的政治责任是弥补“两岸分断体制”的缺失,而不是为“两岸分断体制”创造更大的政治空间。换言之,台独政治并非否认两岸“分治不分裂”所致,而是“两岸分断体制”的直接结果;反之,想以“分治不分裂”缓解台独政治,恐怕适得其反,而洪就成了蓝营的替罪羊。

洪不会不明白自己的处境。正如某“立委”所言,马英九自己也只敢在北京领导人面前说“一个中国”;但这并不奇怪,美国人同样只敢对北京说“一个中国”。既然要借大陆之力使力,就不需要以“分治说”、“宪法说”来治丝益棼;蓝营大佬们没敢在北京说的话,洪就没必要越俎代庖“一中各表”之类,以免被蓝营大佬们布下的政治绊索自缚手脚。反之,“一个中国”既是两岸及全球不可逾越的现状,则再度说“一中同表”不过是叠床架屋,洪也没必要因此在岛内落人话柄。

洪的三个可行之方是:在“一个中国”的原则内,区别绿营;整合统派;正解“维持现状”。这三个方案都是发展的、动态的,且既要理念,也要实力。

今年洪补选国民党主席时,合格党员有33万余人,但参与补选的党员人数还不足15万。其中,按时缴纳200元党费的却只有10万人。面对绿营抄家清党的压力,内外交困的洪秀柱身边却多的是冷眼旁观和闲话倒戈的大佬,收取“特别党费”的办法自然难以纾困。也就是说,蓝营本身已无力反制绿营,遑论还对大陆夸夸其谈。

这时刻站上“两岸和平发展论坛”的洪秀柱,回顾岛上异口不同声的纷纭众说,应该对这种国民党内讧的历史反照“有所思”,并清醒地认识到蓝营在两岸及全球“一个中国”的大局中,实际是什么位置和作用。

总之,“两岸和平发展论坛”的战略意义,就是把蔡的政治意图摆在“和平发展”的对立面去。洪应借力使力,团结岛内一切拥护和平的力量,反制破坏和平与发展的一切意图,以建立和主导“维持现状”的正解为职志。来日能否做到如此,洪与蓝营都是未定之数;至于超额的政治念想,就不该是此行的目的了。

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责任编辑:钟晓雯
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