【文/王睿】

急急律令的台湾教改2.0──12年教育新课纲在今年8月上路，这不啻宣告台湾教改二十多年，已是一笔需要翻页的烂帐。但可疑的是，这波教改2.0，究竟会与过去教改的弊端决裂？还是让弊端变本加厉？

无独有偶，大陆今年9月的中小学新教材，将全面实施语文、历史、道德与法治的统编版。在“减负”的方针下，小学一、二年级还增编科学教材，并且从小一开始就选用古诗文篇章，6个年级共选古诗文132篇，占整体课文的三成，增幅高达80%。¹

与此相对，台湾新课纲继众所周知的“去中国化”教改之后，更进一步以跨学科、跨领域等“素养导向”之名，施行“去脉络化”教学与命题的教改2.0。且由于课程改革与考招制度勾连的设计，台湾教改2.0正朝向学校、学生与家长全面“增压”的方针。

部分台湾民间社团、学界和蓝营抨击新课纲的“台湾地位未定论”，以及“去中国化”教育等等。其实这类抨击已经自教改延续至教改2.0，根本的问题并不在教改或课纲本身，而是两岸政治问题未决。但蓝营候选人说，目前不存在统一或独立的条件，这一代人无权限制下一代人的选择等等。²

既然只停留在表面的文字叙述之争，又想把悬而不决的问题留给下一代，那么，对新课纲的抨击就不免是一种选举外围战， ³而难以对焦。

台湾新版历史教科书讲到的台湾割让（高一上学期）

教改：一场向美国朝圣的浪潮

其实，台湾新课纲所谓的“核心素养”，包括自主行动、沟通互动和社会参与三大面向，并要求受众为适应现在生活及面对未来挑战，必须具备相应的知识、能力与态度等等，从表面看来似无不妥；但各学校的资源、条件、属性能否对应这三大面向？以及评量的依据、标准、方式能否符合这三大面向？

社会更为关注或期待的是，升学考招的操作如何在前述尚有疑虑的条件下，能公正地实践新课纲自立的“核心素养”标准？

在教改和教改2.0时代以前的台湾教育，是以德、智、体、群、美五育并重为目标，其中首重的是德育，这是当时全人教育的“素养”。《汉书‧眭两夏侯京翼李传》说：“马不伏枥，不可以趋道；士不素养，不可以重国。”⁴ 《后汉书‧袁绍刘表列传》说：“越有所素养者，使人示之以利，必持众来。” ⁵素养即平素的修养，是指好的修养，其中隐含了道德和价值的观念。

但新课纲所谓的“核心素养”，其实是一种“识能”，是competence、ability或literacy的舶来概念， ⁶与中文的“素养”涵义不同。前者无论是指传统的读、写、算或辨识能力(conventional literacy)，还是指功能性的家庭、社会或经济活动的基本技能(functional literacy)，都与道德或价值层面无涉，都无所谓好坏或善恶，即都不是中文意义的“素养”。

教改源自舶来的现象，并不是现在才开始。自从废除大学联考的教改“多元入学”以来，台湾的升学制度就不断往美国方向靠拢。相关知名人物从李远哲到叶丙成，无不是由台大而留美的博士，无不是好为人师而伸手翻转台湾教育的理工科菁英。如今新课纲的“翻转教育”，其诱因仍然是从台湾顶大到美国名校的申请入学所需，⁷ 使人看见冷战时代“来来来，来台大；去去去，去美国”的升学套路和思维，依旧盘据台湾教育的领导位置。

即使教改2.0多加了“素养”的高尚诠释，但本质上还是向美国朝圣的教育模式，所以申请入学便成为升大学的主流。

过去为担心学生申请不进大学的窄门，台湾当局广设大学以招揽高中生多元入学，却导致“大学高中化”，以及升学分布上的贫富两极化。民间教育团体因而抨击台湾的“教育资本主义”猖獗，⁸ 这是上一波的教改后果。

教改2.0更把多元入学的套路和思维伸向中小学，比如因应大学选才将50%的成绩比重放在高中生的多元课程和学习历程档案，而绑住高中端要广设与大学18学群相对应的选修课──这是升学主义教育结构的强化，而非相反。

台媒嘲讽教改的漫画

此外，18学群的分类方法，原来自对就业市场的分析，未必切合学术性质或知识结构；但高中端多元选修课程的教学活动规画表，却被规定要勾选能迎合18学群的项目──这是进一步框限高中生从属市场化、技职化的社会分类方法，而非接受普高阶段的义务教育。

通过技职化、市场化与美国化的识能教育，可以让未成年人提早“各安其位”。台湾大学电机系教授叶丙成主张大学端各科系，比如电机、生医、商管、艺术、设计等，通过培训全台湾的高中老师，以介入岛上所有明星高中与社区高中的选修课程。⁹

这种想法，已见诸新课纲标语式的九大项目：“身心素质与自我精进”、“系统思考与解决问题”、“规划执行与创新应变”、“符号运用与沟通表达”、“科技信息与媒体素养”、“艺术涵养与美感素养”、“道德实践与公民意识”、“人际关系与团队合作”、“多元文化与国际理解”。

叶丙成对中学生说，建立自己的“工作大菜单”，以便找到人生中的“天命”。¹⁰ 今年第108期《亲子天下》更以“一○八课纲元年 如何选对理想大学”为封面标题，全面宣扬台湾新课纲如何对应美国名校“翻转浪潮”下的招生条件信息。¹¹ 用安德森（Benedict Anderson）的话来说，新课纲这种布局是在教育体系上进行对美国的“朝圣之旅”。

只有从技职化和美国资本主义教育市场的人力需求趋势来理解，才能看出台湾中学生将在“自发”、“互动”、“共好”的完美口号下，以三年的时间迫使自己提早进行职业与阶级分化。

“素养学”：教育上的文创新产业

为配合这种新课纲导向，升学与校内的评量都被要求情境化、整合运用能力、跨领域和跨学科的“素养导向命题”。但这跟撰写小论文其实没有太大差别；从三面九项的成效和翻转成本来看，其CP值还不如论文习作。那为何不推动所有的评量都论文化？难道“素养学”只是不便明说的教育市场新商品？

“核心素养”的主张者，比如叶丙成与作家黄国珍等人，大力宣扬一种号称“素养阅读”的阅读能力；而新课纲赶在2020选举年前夕上路，也以“素养导向”为诉求；至于各式针对中小学教师和家长的“素养研习”、“素养座谈”，有如雨后春笋；杂志上，叶丙成与黄国珍经营“阅读素养在线学校”的商品信息，轻易进驻茫然家长的心房； ¹²还有脸书上各类“素养补习”、“素养题库”的商品广告，更展现了蓬勃生机，……。

叶丙成在某中学的一次讲座上，称扬某位中学教师花了三个小时写出一道“素养题”；然而这在资源、条件与大学端不成比例的中小学端，其实无法成为通例。教改2.0只想片面改变中小学的课程和命题，要求中学教师进行大学化的识能教育和评量，却不顾及中小学教师的实际工作时间，至少半数是放在学务和总务方面。

“三小时出一题”，正反映中小学端教师的命题限制，以及跨境跨科“素养题”自以为是的质量风险，这不是一件值得称扬的好事。

也就是说，教改2.0急于改人而昧于改制，勤于治标而拙于治本，形成学校人力和资源的不对称透支，乃至结构性的掣肘。这显示台湾的教改2.0忽视二十多年来，广设的大学和高中有越来越多缺额，而学生的基础和素质却每况愈下的事实。

在素质上已经“大学高中化”的条件下，却在课程、教学和命题上要求“高中大学化”，而不针对大学数量过多之类的教改弊端进行结构性调整。如此缘木求鱼的教改，使得整部新课纲看起来，就像理工科文青的码字作品而已。

相较于大陆，台湾学生的基本学能和竞争意识低落，这是连学生自己都明白的实况；但教改2.0似乎闪避教育基础和结构的改善，而转向超英赶美式的选修课程和跨学科评量来着力。

北京清华大学生命科学学院副院长刘栋认为，大多数中学生应首先做好基础知识的学习，而不是舍本就末地在基础知识都没有掌握好的情况下，去追求所谓的跨学科学习，何况高中教员对不同学科也谈不上已有很深的把握。凭此来进行所谓跨学科的学习，至多是在形式上生搬硬套不同学科的内容而已，恐会产生很多的误导。¹³

^{台湾停教七年的九九乘法将在九月开学小二课本中复教，编辑委员林淑君展示将来的内容（东方IC）}

新竹清华大学荣誉教授李家同也有相同看法，他说中学教育应该强调国文、英文、数学、物理、化学、生物等基本学问。以目前情况来看，新课纲的教育政策和甄试办法是在背道而驰，使得学生努力地学花拳绣腿，而不能脚踏实地在基本学问上下功夫。面对工整的新课纲三面九项的“核心素养”，李家同只好承认自己是个“没有素养的人”。¹⁴ 事实上，台湾这几年大考国文科套用某些作品的材料，已屡次发生过原作者无法正确识读命题者“素养”的闹剧。

也就是说，在没有调整相应于“核心素养”所需的学校体制、结构和设备，也没有制度性充实教师“素养”的条件下，教改2.0要求各中小学和教师无中生有，自己变着“素养导向”的戏法。其流于各说各话或虚应故事的结果，不难想象。

AI新人类：教改2.0的核心使命

究其实，汲汲以“素养导向”为诉求的台湾新课纲，其“核心”是信息科技。比如在参采高中生修课纪录方面，全台湾约三成的大学校系会参采程序语言和演算之类的“科技领域”。¹⁵ 此外，台湾教育部门还增设“大学程序设计先修检测(APCS)”，使得部分大学如成大和交大的信息工程相关科系，对于申请入学的考生只录取APCS合格者。

另一个旁证是，在所谓“2019教育创新国际年会”，汇集了50名跨境讲师，包括台湾的叶丙成、蓝伟莹、陈慕天等人，为新课纲广告“素养深学习”，直说“邀您一同打造AI时代的新教育、新人才”。¹⁶ 这说明新课纲诉求的“核心素养”，不过是AI发展下的教育说帖。那么所谓“AI时代的新人才”，只能是家境和资源抢先掌握或补强AI素养的学生；外界忧虑新课纲将进一步恶化贫富与城乡差距的问题，其真正源由在此。

所谓“核心素养”，并不是一种学术语言，而是职业导向的信息语言，或说是AI语言。它强调“自我探索”，原是因应AI改变就业市场的预期，¹⁷ 故而其诉求是培养信息化的新人类。这种新人类能从大数据中进行资料探勘，并通过深度学习而具有较强大的特征萃取力。因此，所谓“素养导向命题”，也就是将考题大数据化，以驱动“智能机器人”进行资料探勘和特征萃取的意思。

叶丙成四处宣传牛津大学某论文数据，说未来将会消失47%的职业。 ¹⁸于是，被失业焦虑绑架的听众，自然心甘情愿接受新课纲的救赎，以便自我改造成数位化的“智人”，而不再是教改前的“全人”。这种智能新人类是因应全球科技、特别是信息科技发展而来的新品种，所以新课纲下的教育目的，是产出“适应现在生活及面对未来挑战”的学生。

就像一具“智能机器人”，它只管解决眼前的问题；至于伦理、脉络、历史、道德、艺术、文学、人情等等，单凭数据无法判读价值或是非的议题，它的答案依据是“多元化”──以多元的、海量的信息来对冲是非判断，或是重建价值。试看今年一个数理资优班的高中生，即使国文一路不及格，学测总分48级分，照样能凭申请而入学新竹交通大学资工系，并获得舆论宣扬。¹⁹ 这种非全人教育下的偏才获得普遍肯定，固是台湾教改以来新形塑的社会价值观使然。

因此，面对教改2.0，当学界或教育界有人疾呼历史教育要根据前因后果的脉络来施行，或者“去中国化”是不道德的台独教育时，就和那些包括学生代表在内的课审委员处在不同一个频道上。在新课纲主张者看来，包括人类信仰或感情，所有存在都是可移植的跨境、跨领域、跨学科的信息材料；所谓“台湾史脱中”或“中国史入亚”等争议，只是数据处理的问题，而不是可否移易的原则或价值问题。

也就是说，在程序语言的世界里，只有0和1如何组合的问题。至于人伦等意识形态，属于不同的语境，“智能新人类”对其无感。

学校成为重新定位民族与阶级的集中营    

2019年9月27日，美国微软公司在台湾成立亚洲第一个AI研发中心，并欲扩招台湾的AI人才。这是去年微软宣布对台湾加码投资案的落实，AIT处长郦英杰与蔡英文等台湾产官学高层均出席了落成典礼。 ²⁰美国信息产业需要台湾的智能工人，台湾的新课纲就成为美国教育代工与人力中介的具体回应，而台湾的家长变成美国AI产业链的终端资本。

社交媒体上网友对台湾教改的嘲讽

英国的教育社会学家伯恩斯坦（Basil Bernstein）深信，某些社会群体清楚知道学校教育并不是中立的，它预示着家庭在物质上和话语上的权力。这些群体藉此以改善其子女的教育进步，并使其子女的脱颖而出合理化。 ²¹他又认为，在所有的现代社会里，学校是一个书写和重新书写民族意识的主要机制，将一个共同的生物基础转化成特定的文化意识。²² 审视台湾自上世纪末以来的教改，在贫富分化与民族认同的趋向上，完全证实了伯恩斯坦的论述。

大陆近年在高科技领域的发展已经赶超美、英等国，这包括社会整体的科学素养与生活应用，比如行动支付、电商网购、人工智能、物联网与5G等领域。 ²³至于AI相关的大学科系和企业，更是让青年们热烈投入。 但因为台湾自我封闭的政治经济环境，以及教改多年来形成的集体偏见，使教改2.0与部分媒体对此视若无睹或报导偏差。

事实上，台湾的教改2.0，是在教改的结构性弊端的基础上进行大数据化铺陈。也就是基础不牢，却要在上层建筑自主、多元的华丽标语，无异海市蜃楼。台湾学界对此，也不是毫无反省。²⁴

比如同是台大电机系，吴瑞北与吴忠帜教授在日前刊文指出：高中多元选修与大学个人申请勾连，当然会造成公平性疑虑；跨领域人才是社会发展的必然，而不是自我设限于18学群勾选方式的结果。至于高中教师，在当前体制下的时间有限，依法应顾及学生的健全体格和良好品性；但在新课纲的「素养」架构下，他们却要承担资料认证或登载不实的刑责。²⁵

如此看来，在政治、社会、经济没有更公平与进步的当前条件下，台湾教育上的阶级分化与美国附庸性，将是教改2.0必然延续乃至强化的方向。

【本文部分内容刊载于台湾《观察》杂志第75期，作者授权观察者网全文发布。】

（翻页请看尾注）

1〈陆护航开学季 减负拚有感〉，《旺报》，2019年9月2日，C2版。

2〈两岸政策 蔡韩过招〉，《联合报》，2019年10月11日，A1版。

3段心仪〈直球对决108课纲〉，《中国时报》，2019年10月27日，A15版。

4 班固《汉书》第四册初版，注者：颜师古，台北：明伦，1972年3月，第3190页。

5  新校本范晔《后汉书》第四册，主编：杨家骆，台北：鼎文，第2420页。

6  〈核心素养学习的5个不一样〉，《亲子天下》双月刊第105期，2019年3月1日，第71页。

7 〈从美国到台湾，大学招生正在翻转 多元选才时代 从小探索自我比拚考试更重要〉，《亲子天下》双月刊第108期，2019年9月1日，第81-83页。

8 〈国教盟要求 指考分发至少30％〉，《中国时报》，2019年7月6日，A5版。

9 叶丙成〈别让小区高中的孩子又被遗忘了〉，《亲子天下》双月刊第105期，2019年3月1日，第60-62页。

10  叶丙成〈多接触「职人」有助找到自己〉，《亲子天下》双月刊第107期，2019年7月1日，第106-107页。

11  见《亲子天下》双月刊第108期，2019年9月1日，第78-140页。

12  见《亲子天下》双月刊第107期，2019年7月1日，第17页。

13  〈清华大学教授：反对将跨学科作为模式推广，中学阶段培养这些能力更重要！〉引自：https://mp.weixin.qq.com/s/aQnMyYTjF5h5uOcGbKOqmQ。

14  李家同〈教育政策混乱 弱化基本学问〉，《联合报》，2019年8月13日，A12版。

15  〈大学申请学习历程 三成采科技领域〉，《自由时报》，2019年9月1日，A1版。

16  见《亲子天下》双月刊第108期，2019年9月1日，第62-64页。

17 颜择雅〈自我探索不是一首圆舞曲〉，《亲子天下》双月刊第107期，2019年7月1日，第108-109页。

18  见《亲子天下》双月刊第107期，2019年7月1日，第63页。

19 〈学测48级分 靠神人级备审资料上交大〉，《亲子天下》双月刊第108期，2019年9月1日，第114-117页。

20  〈微软在台AI研发中心 扩建启用〉，《联合报》，2019年9月28日，A16版。

21 (英)伯恩斯坦《教育、符号控制与认同》，译者：王小凤，北京：中国人民大学出版社，2016年3月，〈序言〉第9页。

22  (英)伯恩斯坦《教育、符号控制与认同》，译者：王小凤，北京：中国人民大学出版社，2016年3月，〈序言〉第10页。

23  〈网络普及创新 大陆引领全球〉，《旺报》，2019年10月21日，A4版。

24  〈陆AI科系火爆 大学新生抢破头〉，《旺报》，2019年7月7日，A10版。

25  吴瑞北、吴忠帜〈多元选修立意良善 挂勾学群恐成灾难〉，《自由时报》，2019年10月14日，A13版。