王晓笛:台湾最大的希望是特朗普言行不一

来源:观察者网

2016-11-16 07:34

王晓笛

王晓笛作者

上海交通大学国际与公共事务学院博士生

【文/观察者网专栏作者 王晓笛】

当下世界似乎特别中意特立独行的领导人,特朗普的当选意味着这股潮流变成了标杆。当大陆人民在茶余饭后,好奇这位总统在未来还会带来什么惊人之举时,海峡对岸的一座孤岛也在密切留意“新老板”的一举一动。

而大选之后,随着知台派的普利巴斯被任命为特朗普的幕僚长,民进党似乎又露出了绝境逢生的喜悦笑容。但在一个非常的政治状态下,仅凭一位友好的幕僚长,又能对大局产生什么样的影响呢?

靠山已倒

我们假定特朗普在任后,能够做到前后一致、言行一致,那么美国对外政策将会复归“孤立主义”传统,在全球范围内进行权力收缩,这对台湾而言当然是一个灾难。特别是在民进党主政后,为抗拒中国大陆的政经影响,台湾在政治上需要美国“亚太再平衡”更多的关照,在经济上高度期待美国主导的TPP,从这个角度出发,料想台湾大概没少通过各种渠道对民主党团队提供金援,蔡英文甚至亲自给希拉里手书贺卡以示支持。

蔡英文早前送给希拉里的礼物

只是可惜的是,美国并不实行台湾选举的“相对多数决”制,即人头票最多者获胜,而是实行“选举人制度”,通俗地讲就是以候选人赢得州数的多寡来决定胜负。倘若希拉里来选“中华民国”的“总统”,那么以其高出特朗普1个点的得票率,早就荣登大宝,实现一张床睡两个总统的夙愿。

同时美国政治的转变,也会带来日本对台政策的不确定性。实际上日本的焦虑未必比台湾低,特朗普本身就对日本没什么好感,倘若他真的做得那么绝,比如缩减或撤离冲绳美军,在中日结构性矛盾紧张的背景下撒手不管,让日本防务也来个自负盈亏,虽然可能顺了一些右翼分子的“心意”,但客观上还是会0对日本造成极大的冲击。因此在特朗普当选后,安倍第一时间便打电话拍马屁,并强调美日同盟在亚太的重要性,而首相去美国“朝拜新君”的日程也已经敲定。

走投无路

可以说,民进党执政后的政策核心都是以美日为重要依凭,蔡英文也为希拉里当选投下了大赌注,希望老板在日后可以继续关怀台湾,至少希望换取美国继续维持台湾现状的支持。因此,当特朗普当选的消息传来后,岛内舆论对蔡当局一阵唏嘘,在没算好主子的情况下,就在多方场合把大陆得罪了,民进党的政治智慧并没有高明到哪去。

此后蔡英文立即召开“国家安全会议”商讨对策,也忙不迭送地向特朗普发出祝贺,并将民主价值作为连接台美的重要基础。特朗普虽然通过民主机制当选,但他本人有多信这一套说辞值得怀疑。虽然特朗普没有直接的对台湾的言论表述,但恐怕对民进党而言,让其继续对台湾忽视恐怕还是上策。共和党的铁票仓多为中西部的农业区,在台美因农业问题而龃龉的情况下,不难保特朗普日后将台湾作为倾销农产品的市场,而民进党当局除了接盘好像也没有太多选择,毕竟,美国农产品总比日本福岛的强些吧。

蔡英文召开国安会议

在左右为难的情况下,民进党只能继续推行“新南向政策”,以争取一线生机。尽管这个新瓶旧酒的政策终归绕不开大陆,能做到多大程度也让人怀疑,但至少让选民觉得民进党依然在做事,这样就够了。

“民主启示”

除了在政治经济上给民进党带来危机,美国大选的“民主启示”恐怕会膨胀台湾的社会力量,掀起新一轮反对民进党的运动。

作为西式民主的旗手,美国民主的核心可以用两个词来概括:精英主义和权力制衡。在美国人的政治文化里,民意自然是需要尊重的,但也是需要提防的,毕竟任何一方掌管权力,都有可能出现滥用的风险。可以说,美国的政治正确是制衡出来的,不是投票出来的。

虽然特朗普在人头票上没希拉里多,但二者终归差距不大。特朗普的胜选具有一定的启示作用,它意味着美式民主的运行出了一点毛病,即反建制的民粹主义的声浪盖过了精英主义,破坏了美式民主权力平衡的状态。而民粹主义泛滥,就退化为一元性的民主,即人多说了算。

不凑巧,台湾对民主的理解就是一元性的。从政治立场来讲,相对国民党,民进党属于反建制派的革命性政党,为了在选举中获胜,民进党强化了人们对民主的一元化理解,并在人们的狂热中一次又一次赢得选举。

但是在内外压力下(中美博弈和“中华民国”岛内的法统基础),民进党若上台,其反建制个性需要收敛。屁股决定脑袋,执政党的地位让民进党上台后趋向保守,这当然是一种正常现象,但在大众的理解中,这并不正常。在美国大选结束后,台湾的社会力量会更受到鼓舞,特别是在民进党多次一百八十度转变后,台湾的公权力和社会之间的嫌隙也会加剧。

在这种情况下,民进党会继续追杀国民党以苟延残喘。这样做第一可以防止国民党和社会力量结合,对自身地位构成强大挑战。第二,为社会不满寻找一个发泄的途径。民进党幸运的地方在于,国民党和体制之间带有天然的想象,打倒国民党既是反建制的需要,也可掩盖对外“新南向政策”的失利。

当然上述所说的一个基本前提,就是特朗普选后一如既往地延续特立独行的个性。如果特朗普发变脸比民进党严重,最后被证明本质上和希拉里蛇鼠一窝,那台美关系大概会有转机。实际上蔡英文并非没有这样的机会,虽然美国出现了一位非主流的总统,出现了泛民粹的征兆,但并不意味着美国制度的完结,权力制衡的理念还是会体现在施政过程当中,制度安排会让特朗普本人的行动受到牵制和影响。如若不然,走投无路的民进党大概也只能抱着基本教义,让台湾继续空转和内耗,自生自灭。

此外针对普利巴斯刚刚出任特朗普幕僚长一事,笔者想说,台湾舆论稍微有些兴奋过头。普利巴斯是“友台派”、“挺台派”不假,但幕僚长终归不是决策官员,对政策的制定影响尚难断言。况且作为特朗普的幕僚长,普利巴斯的工作会更多向老板倾斜,为老板提供最大的方便。至于在特朗普驾前能吹多少耳风,能为台湾争取到多少好处,还是要谨慎对待。

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责任编辑:马密坤
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