11月1日，中日韩峰会停摆3年后在韩国重启，在三国社会激起“中日韩经济合作能否回到合作轨道”的争论。而在美国TPP通过的背景下，中日韩FTA的进程更加牵动人心。然而，现在谈TPP对阵FTA恐怕言之过早。中日韩经济合作之路远比想象的曲折。

中日韩自贸区，想象太美

今天的亚洲，中日韩是经济体量最大的三个邻国，经济结构具有互补性，涉及的市场规模超过15万亿美元。15万亿美元相当于全球GDP的五分之一，超过了欧盟的GDP总和。中日韩之间的经济依存度还不足20%，如果建立自贸区，三国之间将产生一个巨大的新市场。英国《金融时报》也预测，如果中日韩自贸区建成，对中国GDP的拉动效应将占GDP的2.9%、对日本GDP的拉动效应为0.5%，对韩国GDP的拉动效应为3.1%。这个大蛋糕中国需要，对于经济增长长期徘徊在5%以下甚至时常出现负增长的日韩而言，这个大蛋糕更加诱人。日本自90年代起陷入经济发展停滞期，经历了一个又一个“失去的十年”。韩国在经历了1997年经济危机后也进入了经济低速发展期，由此引发的各种社会矛盾不断发酵。这两个社会都渴望经济重现活力，希望牢牢抓住中国崛起带来的发展机遇。

环顾全球，区域经济一体化是大势所趋，中日韩如果达成自贸区协议，中日韩三国经济将因此而具有更强的全球竞争力，三国民众都将从中受益。东亚经济成为世界经济中的一极，对于全球经济均衡健康发展也非常有益。

在经历了2008年源自美国的全球经济危机后，中日韩自贸区曾经呼之欲出。中日韩三国在贸易和金融领域里提出了多种合作方式，三国关于自由贸易协定的研究以及政府会谈也密集举行。对于中日韩自贸区能够为本国经济发展带来的拉动效果，中日韩三国计算了一遍又一遍。但是，后来随着美国回归亚太、日本右翼政府上台，中日韩经济合作的列车戛然而止。

中日韩经济合作，是四国的事儿

经历了长期的经济低迷后，日本社会当然渴望发展经济。但是，长期的经济停滞还会滋生另一种副产品，那就是保守主义和民族主义。30年来，大量的日本青年难以找到个人发展机会，他们难以得到高质量的就业机会，放弃了买房，经济压力与消极的发展预期迫使他们一再推迟甚至放弃了婚姻和生育。很多年轻人出生在富裕的家庭环境中，但成人后与他们的父母一代相比阶层地位明显下滑。日本出现了“口袋族”（指像袋鼠一样难以离开父母支持的人）、食草族、厌消费族，年轻人渐渐失去了活力。苦闷感、挫折感使近30年时间里成长起来的日本人对社会产生了强烈的不满，因此而变得极端、封闭、缺乏包容。这种社会氛围为保守派、民族主义政治人提供了政治土壤。右翼政治势力上台后当然继续利用和煽动日本社会的这种负面情绪，不断参拜靖国神社、拒不对日本的侵略历史向中韩两国道歉，虽然因此拉到了部分选票，但却伤害了中韩两国民众的感情。

中韩是日本最重要的邻居、最具有潜力的经济合作伙伴，但美国是日本的同盟国。在美国推行“回归亚太”战略后，日本果断选择“疏亚亲美”，放弃改善与中国的关系，强化与美国在各方面的同盟关系，中日韩经济合作因此成了中日韩美四国的事情。日本不仅自己跳出亚洲，而且经常向韩国施加压力。中韩之间的每次积极互动都会招来日本舆论的点评。无论是韩国加入亚投行、朴槿惠参加中国抗战胜利日阅兵式还是中韩推动贸易合作，日本舆论都在一旁高唱“韩国倒向中国”，这让脚踏中美两只船的韩国感到压力很大，不得不更多地留意美国的眼色。每当中韩关系进步，韩国领导人往往会去美国进行“情况说明”。这次李克强总理访韩，韩国媒体在赞扬中韩合作取得的成就的同时也在相同醒目的位置报道了美国对于中韩会谈、中日韩会谈的看法。有美国站在身后，顺理成章的中日韩经济合作变得举步维艰。

中日韩之间的心结不是有“钱”就能解决，更何况，日韩还时时留意美国的眼色。

中韩近了，日本慌了，合作能成吗

近年来，日本不仅强化美日军事合作，而且积极加入美国主导的TPP,中日关系则由原来的“政冷经热”逐渐变成了“政冷经冷”，日本对华投资、中日贸易额都明显下滑。

与日本不同，韩国是在中美之间奉行“两边下注”的代表性国家，一手与中国强化经济合作，一手与美国强化安保合作。随着中国崛起以及中韩关系的发展，对韩国而言日本的重要性逐渐降低，共同谴责日本右翼成为中韩的交集之一，同时日本也是韩国社会倾泻民族主义情绪的一个重要出口。近年来，尽管美国出于强化美日韩同盟的目的再三要求韩日改善关系，但日韩之间的经济合作、社会人文交流仍然出现了倒退。目前，韩国把“慰安妇问题”作为中日关系发展的前提，日韩关系因此进入僵局。

韩国不顾美国的眼色对日本冷脸相向，同时不断推动中韩合作，特别是对中韩FTA津津乐道，这也刺激了日本的企业界。中韩企业的技术水平更加接近，在日本企业止步不前的情况下，韩国企业更容易在中国市场上占据先机。尽管身在亚洲心在美，日本终究也难以放弃家门前中日韩经济合作这个富矿。因此，中韩自贸区合作成了中日韩自贸区的敲门砖。

终于坐在一起，三国FTA仍然任重道远

由于存在着经济发展这一利益交集，中日韩首脑在11月1日终于坐在了一起。这次中日韩峰会的意义在于三方表达了要重新推动经济合作的愿望，表达了要维护三国之间沟通合作渠道的愿望。今天的三国首脑峰会有可能成为三国回到经济合作轨道上的一个开端。

但是，这条道路注定崎岖难行，因为日本仅仅表达了与中韩“做生意”的愿望，没有发出“做朋友”的信号，中日要消除隔阂、建立互信，还需要更多的努力与智慧。目前，日本右翼错误的历史观、民族主义、美国因素都干扰着三国合作。中日韩虽然发表了合作申明，但日本“心在美国”、韩国不断观察美国的脸色。韩国在很长一段时间里曾经希望担当中日之间“中间人”的角色，但是由于日本拒绝在历史问题上改变态度，中韩经济合作进展喜人，今天的韩国明显亲中国而远日本。这次中日韩峰会，东道主韩国招待日本的态度也非常“冷淡”，在韩日首脑会谈时不仅不安排午餐，而且最初将会谈时间设定为短短的30分钟。相比李克强与朴槿惠亲切热情的互动、相比中韩会谈所取得的丰富成果，日本显得被中韩所孤立，目前中日韩合作的球已经被踢到了日本一边。

作为中国，我们虽然与日本存在着岛屿争端、历史争端，但是作为大国，我们希望改善与日本的关系，增进东亚地区的和平与繁荣。在政治、安保领域难以突破的情况下，建设中日韩自贸区成为我们推动三国合作的最佳路径。尽管中日韩合作的道路崎岖难行，笔者相信经历了这段时间的中日、韩日关系倒退后，三国社会都会进行反思，东亚社会会因此而更加成熟，并最终走向“求同存异”、“互利共赢”。

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