距离2016台湾领导人“大选”倒数不到60天，国民党、亲民党、民进党等三党终于公布了自己的副手搭档，疑云重重的各种揣测终于尘埃落定。朱立伦找了一位女性，前“劳委会”主委王如玄；宋楚瑜邀的也是女性，为民国党主席徐欣莹；蔡英文则请了一位男性，中研院副院长陈建仁。这三党候选人竟不约而同地都组成“一男一女”搭配，显然是考量了性别平衡、专长领域以及行政经验等因素。

在台湾政治选举中，副领导人的人选为何如此受到关注？副手在整个选举中又扮演什么样的角色？

台湾从1996年起，实行直选、普选台湾地区最高领导人，即台湾民众可不经“国民大会”推选、有了自由登记参加“大选”的权利，最高领导人的选举权也不再由“国民大会代表”垄断，而是移到台湾人民手中，可一人一票选出心目中的领导人。1988年蒋经国过世后，台湾的蒋氏政权正式宣告终结，按照相关规定，该由出身本土籍的副领导人李登辉继任领导人，但因国民党内派系山头林立，外省籍的势力如蒋宋美龄、李焕、郝柏村等“非主流派”，积极排挤主张改革的李登辉“主流派”，甚至发动“二月政争”欲逼退李登辉，最后在当时国民党秘书长宋楚瑜积极拥护之下，成功击败李焕、郝柏村等“非主流派”，顺利执掌台湾的党、政、军大权于一身长达12年之久，也开创台湾政治史中副领导人“成功上位”而非过渡人物的先例，李登辉对宋楚瑜是相当感激的，不仅先安排宋出任台湾省主席一职，更在后来省长选举时鼎力相助，甚至有传闻二人“情同父子”，李已准备让宋楚瑜“接班”的风声。

李登辉、宋楚瑜决裂前，也曾有过一段“情同父子”的时光

然而，李、宋二人因理念渐渐分歧，以及李忧心宋在台湾省长任内的政声极佳，恐有“功高盖主”之嫌，于是二人渐行渐远。到了1997年，李登辉宣布冻结台湾省政府，宋楚瑜成为第一任、也是最后一任的台湾省长，眼看无法再选台湾省长，李也没任命宋组阁担任“行政院长”，政治生命有中断之虞；李又刻意扶植时任副领导人的连战为接班人，宋楚瑜则不愿在2000年“大选”中屈居连战的副手，在出任台湾最高领导人基本无望的情况下，宋楚瑜愤而脱离国民党自立门户，与国民党在“大选”中打对台，最终民进党的陈水扁渔翁得利，导致台湾首次的政党轮替。

从李登辉继任台湾领导人、宋楚瑜脱党出走的例子来看，台湾领导人的“副手”除了具有“备位元首”的性质，还有培养为下任接班人的意味。不过，与陈水扁搭档参选2000年“大选”的吕秀莲又是另一种光景。

首先，陈水扁在2000年“大选”中胜出时正值50岁的壮年、春秋鼎盛，吕秀莲基本不可能因为陈的健康问题而“接班上位”。其次陈水扁在民进党内的派系属于“正义连线”，吕秀莲为“美丽岛系”，两人搭档参选是党内派系斗争妥协的结果，陈水扁肯定是希望“正义连线派”出任其接班人，而不会属意吕秀莲。第三，吕秀莲长期致力于两性平权运动，当她担任首位台湾“大选”参选人的女性副手，之后也成为台湾首位女性副领导人，对女性参政方面是非常具有指标性的意义，对女权运动也有积极正面的鼓舞。

2004年“大选”前，陈水扁和吕秀莲在街头拜票，随后发生了震惊台湾政坛的“3·19枪击案”

出人意料的是，陈水扁只希望吕当好“备位元首”，并未给予吕秀莲太多权力，吕不甘自己像个摆设，公开对媒体抱怨称，副领导人身分与职权遭漠视，简直像装聋作哑、被打入冷宫的“深宫怨妇”。吕的遭遇，除了彰显女性在当时台湾的政坛中仍然是个配角，副手仿佛也只是选举时吸引选民的吉祥物，选后马上被打入冷宫、投闲置散。故深谙此道的政治人物，对担任副手的意愿并不踊跃。

除了民进党的“陈吕配”组合，国民党的“连萧配”（连战、萧万长）、无党籍的“宋张配”（宋楚瑜、张昭雄）也各有主要的争取票群。连战选择萧万长担任副手，是因为萧是台湾本省籍背景，与出身外省（陕西省西安市）的连战形成互补；具有台湾“经济部长”、“经建会主委”等具财经专业的资历；也曾任陆委会主委，对大陆事务熟悉；亦曾出任“行政院长”，具备跨“部会”的沟通协调能力，可说是当时国民党内非常适合的人选。

宋楚瑜当时的副手张昭雄，是台湾高雄市出身，与出身湖南省湘潭市的宋楚瑜形成省籍互补。其次，张昭雄与已故台塑集团董事长王永庆的关系密切，而王多次公开批判陈水扁的大陆政策，宋若找张搭档，不仅能与大陆维持良好关系，还能获得王永庆大力支持。由此得知，2000年“大选”时，除平衡性别、专业背景辅助、行政经验资历、人脉关系等因素，省籍背景竟然也成为担任副手的考察条件。

2000年国民党的败选，经过选后分析，国民党“连萧配”得票率为23％、无党籍的“宋张配”得票有36％，若能达成“国亲合、连宋配”，估计在合作后会有近6成的支持率，可胜过民进党的“陈吕配”（陈水扁、吕秀莲）的39％。经过国民党的积极争取，2004年国民党与亲民党合作参与“大选”，终于由两党主席连战、宋楚瑜搭档成“连宋配”。

然而2000年“大选”时，连、宋二人曾经公开叫板，言词互有龃龉，就个人层面来说两人是有过极大冲突的；就政党合作的角度来看，“连宋配”形成时“宋强连弱”，并普遍认为宋楚瑜有较高名望与号召力，国民党内担心两党合并后，国民党将被主导性强、较有活力的亲民党所主导，副手有压过正主的可能，国民党阵营便开始压制宋楚瑜的发言与露面次数，这也加深了宋楚瑜对国民党的不满。即使连战曾经担任过“行政院长”、宋楚瑜曾为台湾省长，两人同样都具有负责行政事务的丰富经验，仍不敌寻求连任、拥有执政优势的“陈吕配”，投票日前一天又发生“319枪击案”（陈水扁在台南遭到枪击）影响了选情，最终依旧还是败选。

连宋之间的恩怨终致国亲二党联手失败

另外，挑选副手人选，和世界、乃至台湾的经济形势也息息相关。陈水扁第二任期台湾经济受世界金融海啸拖累表现不佳、欲振乏力，再加上陈水扁及其亲信爆发一连串的贪腐案件，违法滥权、政治酬庸不计其数，2007年又爆发施明德领导的“红衫军”运动，要求陈水扁辞职下台的街头抗争。曾任台湾法务部门负责人，国民党的政治明星、时任台北市长的马英九随即用“清廉公正”的形象，更以具有长期从事经济事务的萧万长为副手，以挽救台湾经济的“财经内阁”为号召，投入2008年台湾“大选”。当时民进党的谢长廷以苏贞昌为副手，但苏并无任何财政、经济专业的背景，在台湾经济低迷的大环境下并无“加分”作用。“马萧配”的相得益彰，顺利击败丧失民心、内忧外患不断的民进党“谢苏配”，国民党在2008年重返执政，完成台湾第二次的政党轮替。

马萧配

综上所述，台湾从直选领导人起，副领导人（副手）不仅担任“备位元首”的角色，更要考虑与领导人的性别平衡（一男一女搭配）；拥有正主不具备的专业背景以形成互补与辅助；并且还要有民意代表的资历或在行政部门的历练；或是拥有特殊的政策取向，如过去吕秀莲推动的女权运动，今天国民党的副手王如玄更是促使《家庭暴力防治法》、《两性工作平等法》通过实施，大幅增进台湾妇女的基本权益。如今民进党籍参选人的副手陈建仁，就是公共卫生专业、流行病学专家，与当年张昭雄的医师背景异曲同工。

特别的是，以往在选举中较被忽视的宗教因素，在本次“大选”中似乎也被纳入了考量。宋楚瑜的副手徐欣莹笃信佛教，拜妙天禅师为师，称学习坐禅让身体变得更加健康，与妙天禅师关系良好，并在每逢作重要决定时，都会征询妙天的意见。而蔡英文的副手陈建仁，因为在“非典”（SARS）疫情期间管控有重要贡献，受到教廷梵蒂冈封为“耶路撒冷圣墓骑士团骑士”以及“大额我略爵士”。台湾已是世界上宗教信仰自由的地区之一，主打宗教信仰自由不会成为看点，焦点应放在徐、陈二人若能借助信仰的宗教，使劝人行善的精神重塑台湾互相泼脏水的恶质选举文化，并将所属信徒转换成选票，不啻为另一个新的观察方向。

然而，副手再怎么亮眼终究只是副手，而不是主角，在选举中仅仅是“加分”吸引选票，在胜选后也仅是辅佐功能，经常隐居幕后不为人知（吕秀莲、萧万长、吴敦义），能发挥的作用微乎其微，也难怪吕秀莲当年自嘲为“深宫怨妇”，陈水扁有众多事务缠身时才有短短的代理主政机会。所以台湾领导人的副手真能将原有的正面与专业形象转化成政治动员能力，或当选后真能完全发挥其自身的行事特色与专业吗？端看领导人给的权力大小与否以及愿不愿意分权罢了。

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