徐实:该如何理性看待朝鲜?
来源:观察者网
2017-03-07 10:25
【文/观察者网专栏作者 徐实】
3月6日,正在萨德阴云笼罩半岛之际,朝鲜向日本海发射了4枚导弹。美韩日当然借机渲染朝鲜的威胁,强调部署“萨德”的合理性。而中方则继续秉持公正立场,一方面“反对朝方违背安理会决议进行有关发射活动”,另一方面,也指出美韩正在进行针对朝鲜的大规模军事演习。
围绕朝韩,中国舆论场上早已掀起一场场激烈争论。朝鲜因为其独特的体制、与中国的复杂历史,过去往往是争论的焦点。最近数个月,韩国因为萨德风波抢了“风头”,但朝鲜的试射连同迟迟难解的刺杀疑云,又让舆论开始关注它。
不得不承认,中国民众对朝鲜的看法是高度分裂的。口水战总是容易催生偏激的、情绪化的观点,在这种背景下,多言确实无益。时下很多人确实缺乏对朝鲜的理性认识。认识问题贵在尊重客观事实、态度实事求是,对朝鲜的正负面评价都应该存在,但妖魔化和吹捧都不可取。
据笔者观察,热衷于妖魔化朝鲜的人,往往迷信西方价值观,追随美日韩妖魔化朝鲜的调子一点都不令人感到意外。在他们口中,朝鲜是“邪恶轴心”、“流氓国家”、“恐怖主义的支持者”,朝鲜领导层是一个独裁者带领下的一群疯子,行事不可理喻。所以他们鼓吹“放弃朝鲜”,希望中国政府从根本上改变对朝政策。
妖魔化朝鲜的人虽然标榜“自由思想”,其实最缺乏独立思考能力,只不过人云亦云罢了。他们对朝鲜的认识往往来自毫无节操的韩国媒体的新闻报道。按照这些报道,2012年至今,黄炳誓已被处决3次、崔龙海被处决2次、玄松月被金正恩下令处决2次后又被李雪主秘密下令处决1次。他们对这些“死去活来”的朝鲜官员视而不见,却对捕风捉影的地摊文学乐此不疲,其水平无需多言。
2016年1月20日,金正恩视察青年运动史迹馆,被韩国媒体报道得“死去活来”的崔龙海站在金正恩身旁
朝鲜领导层并非“不可理喻”,恰恰相反,从维护其核心利益的角度来说,朝鲜的政治决策是高度理性的。朝鲜的核心利益包括以下2点:
1. 保证领导层不丧失权力;
2. 保证领导层能够自主做出核心决策,不致沦为大国的傀儡。
客观地说,实现上述核心利益,对提高朝鲜民众的生活水平未必有帮助,却对朝鲜领导层和民众维持现状(朝鲜民众的生活总比乌克兰、叙利亚的强)至关重要。仔细分析就会发现,朝鲜近年来的国家行为正是紧密捍卫上述核心利益。
1. 发展核武器和用于投递核武器的火箭技术,意在迫使美日韩放弃从外部推翻朝鲜现政权的意图。这种意图已存在多年,美国和韩国每年举办的联合演习,都以武力消灭朝鲜为背景。维持大规模装备先进的常规武装力量,对韩国日本来说尚且极为吃力,更不用说朝鲜了。与之相比,制造核武器和相应的投送能力,反而是低成本国防政策,效果好于维持规模庞大的军队。
2. 对外展示极为强硬的姿态,却又拿捏有度,像刺猬一样让强敌无从下嘴。“光脚的不怕穿鞋的”是朝鲜目前状况的写照:韩国是比咱发达,可是老龄化严重,家里坛坛罐罐太多,使得韩国民意承受不起战争。朝鲜只要将对抗的烈度控制在一定程度内,咄咄逼人的态度实际上还能占些便宜。例如炮击延坪岛,就让韩国朝野无可奈何。
3. 控制对外开放的程度。这种做法当然对朝鲜民众的生活产生负面影响。但是朝鲜领导层很清楚,朝鲜的经济基础太小,文化传播更不发达。如果立刻实现全面对外开放,外部投资和贸易产生的经济渗透会迅速压倒、摧毁朝鲜领导层的经济基础,文化渗透则会颠覆官方宣传。朝鲜领导层不愿全面对外开放,其实是出于“穷家破业”之下对于丧失政权的恐惧。对民众来说,政权更迭的后果,也完全是未知数,是会更接近德国这样相对积极的例子,还是成为乌克兰和一票中东国家那样极度负面的例子?
4. 牢固掌控外贸财源。朝鲜领导层虽然近期不打算全面对外开放,但也知道维系政权需要经济基础。朝鲜明里向中国出口矿产资源等原材料,暗中向多个发展中国家出口武器,一明一暗都是为了获取宝贵的外汇。然而朝鲜的外贸并非藏富于民,所有外汇收入牢牢掌握在朝鲜领导层手里。唯有如此,朝鲜领导层才能通过控制物质分配来维持对社会的控制力,并掌握未来改革所需的资源,如果只是在现阶段一味补贴民众,需要改革时也会缺少资金,无米下锅。
朝鲜领导人的做法,从维护自身利益来说是成功的,把烂牌打出了不错的水平。反观日本和韩国,负责核心决策的领导层受到美国的严重制约,自主程度远低于朝鲜。所谓“放弃朝鲜”的说法则非常荒谬:假如朝鲜政权崩溃,不仅半岛北部局势动荡,朝鲜半岛上最终很可能出现一个不受制约的大型国家,而且领导层还高度亲美,这对中国的国家安全哪有半点好处?
韩国积极部署“萨德”系统,这种站队的态度已经说明了问题。国内主张“放弃朝鲜”的人,在乎的恐怕都是美日韩的利益,唯独不在乎中国的国家利益,不知道是不是拿着中国护照的外国人?
朝鲜采取什么社会制度和治理方式,是朝鲜人民自己的事情,犯不着外人瞎操心。朝鲜的对外政策对于中国的国家利益产生什么样的影响,倒是真正值得关注的事情。
在这一点上,中国领导层是非常清醒的。2016年7月11日,习近平与金正恩就《中朝友好合作互助条约》签署55周年互致贺电。这说明什么?虽然两国无疑存在分歧,但是中朝两国都不希望翻脸,都承认《中朝友好合作互助条约》仍然有效。中国对朝政策的基调是“稳健”,不会出现颠覆性的举动。
一些“爱国”热情高涨的群众,以另外一种方式来解读朝鲜。中国与朝鲜的历史决定了,许多人会对朝鲜抱有浓厚的情怀,比如父辈曾抗美援朝等等,这些当然都可以理解。但是,朝鲜目前的体制是其历史、社会的特殊性造就的,如果认为朝鲜是个“社会主义”的样板,所以中国应该全方位支持朝鲜,那么只能遗憾地说,这种想法仅仅出于“情怀”,并不符合客观事实。
抗美援朝的伟大历史意义不容否认。但是必须正确解读抗美援朝——它的积极意义在于捍卫了中国的国家安全、为中国东北工业基地的建设提供了长期安全保障,并且大大提高了中国的国际地位。金家在朝鲜掌权并不是抗美援朝的意图,而是1956年以后朝鲜劳动党清洗“延安派”和“苏联派”造成的客观结果。中朝关系的变化,读一读钱其琛同志的《外交十记》,大家自然明白。
邓小平早就指出,“贫穷不是社会主义”。朝鲜人民群众的物质生活困窘,固然有苏联体系崩溃的原因,但领导层当然也有相当的责任。朝鲜更谈不上什么“崇高的革命理想”:朝鲜虽然在某些方面有比较普遍的福利,但社会存在着严重的阶层固化和不公平,这也是不争的事实。
有人认为朝鲜很像某一时期的中国,这是非常不恰当的类比。“老子英雄儿好汉”的“血统论”在中国遭到了事实上的否定。高级干部、开国将帅的子女和普通百姓的子女一样上山下乡、参加招工或是参军。即使将来想有一番作为,也要从基层一步步做起。而朝鲜却显然没有做到这一点。这不免要让某些对朝鲜有好感的群众失望了。
尽管朝鲜的存在能够在东亚地区客观上制衡美日韩,但中朝都有各自的国家利益。有的利益可能相近或一致,有的利益却并不一致,体现在以下几方面:
1. 从近期来看,朝鲜通过武器试验制造紧张局势,是为了给自己在谈判中争取更多筹码。但这种做法会给美国、日本加强亚太地区的军备提供借口,导致地区军备竞赛升级。
2. 从中期来看,朝鲜希望从中国获得尽可能多的经济利益,却要将中国对朝鲜内外政策的影响降低到最低限度。中国虽然奉行不干涉内政的政策,但也不可能满足于这种“虚位投资方”的角色。
3. 从长远来看,朝鲜仍然希望统一朝鲜半岛。而中国的首要考虑,当然是半岛的和平与稳定,而不是支持朝鲜或韩国实现什么目标。
由于朝鲜和中国在国家利益上的分歧,因此中国不可能也不应该对朝鲜提供全方位的支持。
基于上述讨论,我们可以将对朝鲜的理性认识简要总结为几点:
1. 朝鲜领导层在政权问题上不会做任何妥协。
2. 对朝鲜领导层而言,短期经济利益的重要性低于国内稳定的需要。
3. 虽然面临经济问题,但朝鲜领导层地位已稳固。
4. 朝鲜领导层的决策完全自主。
2016年8月 朝鲜潜射导弹发射成功,离核武器实战化又近了一步
认识问题是为了更好地解决问题。基于对朝鲜的理性认识,我们可以对朝鲜半岛的局势发展做出合理的预测:
1. 朝鲜研制出实战化核武器是早晚的事情,不是外部力量能够阻止的。萨达姆和卡扎菲的前车之鉴,使得朝鲜领导层不可能相信美国的任何承诺,必定在这条道路上继续走下去。朝鲜只需发展出小型原子弹(第一代核武器,俗称“脏弹”)和中程导弹就足以威慑日韩。开发这个级别的武器门槛不算太高,是朝鲜近期可以实现的。朝鲜现在的研发路线,就是中国当年“两弹一星”的缩小版,封锁和制裁都遏制不了它。
2. 朝鲜拥有实战化核武器之后,美日韩将不得不接受这个事实,并放弃从外部推翻朝鲜政权的打算。日本和韩国坛坛罐罐太多,一旦开战,金融市场立刻崩盘。它们主观上不愿意承受战争所带来的经济损失。没有日韩这两个盟友冲在前面,美国无处动手。朝鲜展示实战化核武器之后,美日韩肯定一开始表示愤怒,但最后还是不得不恢复和朝鲜的接触。
3. 美国除了维持对朝鲜的制裁,已经没有多少牌可以打。从长期来看,面对朝鲜实战化核武器,韩国也不可能指望“萨德”自保,为了打破僵局,韩国有可能最先谋求与朝鲜的缓和。美国虽不愿看到南北对话,但如果拿不出更好的解决方案,最终也难以阻止朝鲜半岛局势的变化。至于朝鲜能否如愿与美国签订和平协议,则取决于美国是否因国力衰退而进行战略收缩。
4. 如果外部安全环境出现改善,朝鲜政权的内外政策将进行全面调整。裁减常规武装力量、更加重视经济建设、在保持领导层地位稳固的前提下逐步扩大开放,都是极有可能的选项。
朝鲜拥有核武器,当然是中国坚决反对的。但如果想透了也没什么大不了。印度早在20世纪90年代后期就拥有了核武器,现在估计有一批存货了,怎么没见有人为这个恐慌呢?
如前所述,朝鲜领导层的决策基本是理性的,朝鲜对中国有国家安全和经济发展两个层面的诉求,在可预见的未来不会和中国公开翻脸。而印度对中国没有什么强烈的利益诉求。印度的烈火—3弹道导弹射程3500公里,正在研发的烈火—5弹道导弹射程5000公里,其核武器投放技术目前领先于朝鲜。从任何一个层面来说,印度核武器对中国的威胁都要远远大于朝鲜核武器。
为什么很少有媒体探讨“印度核威胁”,却一个劲炒作“朝鲜核威胁”、迎合美日韩的论调?在我看来,这是种“精神核威胁”,恐怕比印度和朝鲜的核武器加一块更危险。
根据上述分析,在朝鲜半岛的局势中,中国能够采取的最佳策略就是“静观其变”。朝鲜核问题的主要矛盾是朝鲜和美国的对抗,次要矛盾是朝鲜和日韩的对抗;中国连次要矛盾都不沾边,那何必让自己陷得太深?只要形成主要矛盾的朝鲜和美国互不松口,那么中国再怎么努力也无法实现破局。反过来说,朝鲜和美国不想死磕下去的时候,就意味着瓜熟蒂落,中国只要顺水推舟即可。
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