徐实:经济下滑又遇制裁令,俄罗斯会被打趴下吗
来源:观察者网
2017-08-07 07:59
【文/观察者网专栏作者 徐实】
特朗普签下制裁令,莫斯科会感冒吗?这恐怕是很多人这几天的疑问,毕竟这项制裁主要针对俄罗斯的支柱产业——石油和采矿产业,具体措施包括冻结资产、禁止与俄罗斯公司或个人商业往来、限制与俄罗斯公司的金融交易、禁止向俄罗斯出口用于石油和天然气勘探或可能用于军事的产品。对已受到低油价、高通胀、货币贬值导致资本外流等因素打击的俄罗斯经济来说,这无疑是雪上加霜。
从世界银行的数据来看,2000年以后俄罗斯出现了一定的经济增长,但是成果并不稳固。在2008年金融危机和2014年遭遇西方制裁后,俄罗斯的GDP都出现了缩水。2016年俄罗斯的GDP为1.283万亿美元,这是个什么概念呢?2016年广东省GDP约合1.17万亿美元,江苏省GDP约合1.12万亿美元。人口1.443亿的俄罗斯,GDP已和中国一个省份差不多。
数据来源:世界银行
马上面临下一届选举,可能寻求连任的普京曾经豪言:给我20年,还你一个强大的俄罗斯。然而遭遇挫折的俄罗斯近期有望实现复兴吗?无论俄罗斯官方如何宣传,实际情况恐怕并不乐观。认真分析一下就会发现,俄罗斯从经济基础到上层建筑都难以支撑“复兴”的大局。
基础不牢,地动山摇
先说经济基础。俄罗斯出口贸易额占GDP的20%以上,出口结构在很大程度上反映出俄罗斯的经济支柱。美国哈佛大学有一个很有价值的经济学数据库【1】,提供近20年各国对外贸易数据的可视化分析。我们来看一下俄罗斯2015年的出口结构。
2015年俄罗斯出口贸易的结构
俄罗斯的能源矿产资源(包括石油、天然气、煤炭等)占据出口贸易高达62%的份额,金属、化工产品的占比分别为11%、7%,而机电产品占比仅为3%。这反映了一个悲催的事实——俄罗斯的外贸支柱是原材料和初级产品,而制造业已经萎缩得不像样子。
以造船业为例,由于受到船台生产能力(10万吨以下)的限制,再加上大多数船厂设备陈旧、生产工艺老化,俄罗斯的民用船只生产萎缩到了原始状态,世界范围内的民船生产已基本是中日韩的天下。近年来,北方造船厂等大型造船企业几乎完全依靠少量军方订单勉强维持生存。
苏联的电子产业虽然与西方国家有一定差距,但从电子元器件到各类成品的产业链大致健全,从雷达到大型计算机都生产得出来。在苏联解体后,俄罗斯的电子产业一败涂地,如今连产业链都不健全了。俄罗斯出口给印度的T-90主战坦克,竟然需要集成法国的热成像仪。直到2016年俄罗斯才制造出国产热像仪,比中国晚了20年【2】。
军品尚且如此,民品的状况就更糟糕了。2014年俄罗斯总统普京送给习近平主席的手机,虽然是俄罗斯品牌,但却是在中国制造的【3】。俄罗斯不具备平板电脑的生产能力,不过这也难怪,谁让你家没有造面板的京东方呢?
俄罗斯企业研发电子产品的实力究竟如何,我们可以从一则新闻见微知著:因2014年俄罗斯出兵占领克里米亚,西方国家对俄罗斯采取经济制裁,甚至笔记本电脑之类的民用电子产品也被列入制裁范围。制裁之下,俄罗斯企业终于“雄起”、推出了第一款国产笔记本电脑,重量超过10kg,电池够凑合着用一个小时……【4】说到这里,大家就不难理解机电产品在俄罗斯出口中的占比为何只有3%了。
2015年美国出口贸易的结构
没有对比就没有伤害,看看美国2015年的出口贸易结构,巨大差别显而易见。美国虽然也卖石油和天然气,但是能源矿产在美国出口中只占8%的份额。在美国出口贸易中占比最高的是机电产品(27%)和交通运输产品(15%,包括汽车、波音飞机等等),与高端制造业大国的地位很是匹配。
我们再来看看中国2015年的出口贸易结构。机电产品竟然占了43%的份额!说到这里,真应该向华为、京东方、大疆、格力等代表“中国制造”的知名企业和辛勤的劳动者致敬。由图表推算,2015年中国出口的制造业产品总量已超越美国不少,而且中国出口贸易的结构和发达国家比较相似。
2015年中国出口贸易的结构
更糟糕的事情在于,尽管俄罗斯的制造业已经萎缩到了悲催的地步、甚至出现“去工业化”,上述趋势迄今没有出现扭转的希望。为什么这么说呢?要想重振制造业,唯一的选择就是通过长期投资推动产业升级。可是投资所需的海量资本从哪里来?广东省2016年全年第二产业投资为11088.49亿元【5】,比2015年增长了10%左右。而在经济体量与之相仿的俄罗斯,制造业投资却比2015年减少了9.5%【6】。如此下去还怎么翻盘?
即使没有美国和欧盟的制裁,俄罗斯也很难从外部获得充足资本进行产业升级——西方国家难道会乐呵呵地帮助战略对手迈过难关?要说从内部积累资本完成投资,按照现在这个状况同样没戏。
俄罗斯的很大一部分经济力量掌控在大资产阶级寡头手里,普京上台后只是消灭了几个不合作的旧寡头,但是很快和一些新寡头达成了妥协,与他们共同分享权力【7】。寡头们依靠能源和冶金工业挣到钱之后,倒是在世界各地添置了许多豪宅;著名寡头阿布拉莫维奇甚至还成了英格兰切尔西足球俱乐部的老板。寡头们是愿意将巨额财富用于个人享乐、封妻荫子,还是甘愿冒着不小的风险、忍受5~10年甚至更长的投资周期、为了国家和人民的利益去搞产业升级,答案显而易见。
2014年10月18日,俄罗斯共产党主席久加诺夫在俄共中央全会所做的政治报告中给出了这样的结论:俄罗斯的金融信贷制度瘫痪。各个经济和管理部门工作人员的职业素养急剧下滑。与官方的宣传相反,俄罗斯的工业持续恶化,很多企业缩减工作周、压低并拖欠工资。而且俄罗斯建立起来的是寄生的资本主义——今天的俄罗斯国家机关是整个苏联时期的两倍,大量健康劳动力竟然集中在私人保安公司。与2000年相比,工人数量缩减了200多万人,而不动产行业和银行金融部门的就业人数几乎增长了300万人【8】。
朝中乏人,青黄不接
说过经济基础,再谈上层建筑。普京总统再能干,也不可能单枪匹马领导国家,各级政府都需要大量具体做事的实务型官员。可是这些人才从哪里来呢?俄罗斯欠缺的恰恰是有效的人才培养机制,和苏联时代完全没法比。政府所需的大量人才总需要一些输送途径,可是无论是执政的统一俄罗斯党,还是在野的俄罗斯共产党、自由民主党、公正俄罗斯党,都面临严重的人才危机。
统一俄罗斯党的定位是“政权党”,它的职能就是帮助普京笼络各方势力。回顾一下历史,普京于2000年初当选俄罗斯总统,而统一俄罗斯党直到2001年4月才由“团结运动”和被普京收编的“祖国-全俄罗斯”合并而成,其职能显而易见。2005年成立的“纳什”青年组织,可以理解为“普京粉丝后援会”。“纳什”与统一俄罗斯党的关系十分密切,二者协力对冲西方势力试图输入俄罗斯的文化影响。一旦得知反对派要组织游行,他们就组织多几倍的人把对方的游行队伍整个包裹起来,用“人海战术”对冲影响。
统一俄罗斯党和“纳什”青年组织为维护普京的统治出力不少。但是从内部结构来看,它们不过是“既得利益者大杂烩”。经济基础决定上层建筑,根据俄罗斯科学院社会学研究所通讯院士托先科提供的数据,2014年俄罗斯110个寡头掌控了35%的国民财富,3%的人掌握了70%的国民财富,而且这一指标在稳步扩大【8】。俄罗斯国民财富向少数人手中集中的速度和规模都超乎想象。普京总统其实是资本主义制度的拥护者,这从他的经济学副博士学位论文中就能看出来。既然普京没有自下而上改变俄罗斯社会制度的意愿,那么笼络既得利益者便是他维持影响力、稳坐江山最为便捷的手段。
统一俄罗斯党自身在理论、组织和实践方面存在诸多问题,内部组织松散。该党的建立和发展以总统权力为主要依靠,虽然有自己的章程、纲领和宣言,却脱离不了实用主义的性质。从某种意义上说,统一俄罗斯党的组织形式与十月革命前后的立宪民主党和右派社会革命党比较相似,这类政党的共同特征包括:
1.在思想基础上,并无高度一致的、成体系的意识形态作为依托,惯于以民族主义或民粹主义的口号博取公众的关注。
2.在发展成员上,以笼络“有头有脸”的既得利益者为要务。虽然标榜自己是“代表全体人民”的政党,但工人、农民等普通劳动者在党内几乎没什么话语权。
3.在组织形式上,没有硬性明确的组织界限和强制性的纪律约束。这使得大量机会主义者为获得利益而加入政党,然后打着党的招牌自行其是、牟取私利,而政党难以制约具体党员的行为。
这种落后的组织形式注定了统一俄罗斯党自上而下的腐败。统一俄罗斯党作为普京总统的选举机器和笼络人心的工具还算称职,但是真的无法做到批量培养人才。而当年的苏联共产党(布尔什维克)倒是曾经拥有强劲有力的干部培养体系。斯大林本人是这样说的:
“人才、干部是世界上所有宝贵的资本中,最宝贵最有决定意义的资本。应该了解:在我们目前的条件下,干部决定一切。如果我们在工业、农业、运输业和军队中拥有大量的优秀干部,那么我们的国家就将是不可战胜的。如果我们没有这样的干部,那我们就会寸步难移。”
在这种思想的指导下,联共(布)大力发展教育事业,建立了国民教育、党校教育、岗位锻炼相结合的完整干部培养体系。工作表现出色的青年干部往往受到特别关注,在接受培训和锻炼之后得到提拔。尽管斯大林在“大清洗”等问题上犯有严重错误,但无可辩驳的是,斯大林时期建立起来的干部培养体系,确实为政治、经济、军事、科技等各个领域输送了大批优秀人才,有力地支撑了苏联的全方位发展。仔细研究一下历史就会发现,冷战期间在苏联挑大梁的许多重要官员,早在斯大林时期就已崭露头角、展现出过人的才干。例如:
•1940年,年仅36岁的柯西金被任命为人民委员会副主席(相当于中国的国务院副总理),主管消费品生产工作。后于1964年至1980年任苏联部长会议主席(总理),任期长达14年【9】。
•1941年卫国战争爆发时,斯大林委任时年33岁的乌斯季诺夫为人民总装备部政委。他成功地将超过80家军工企业和超过60万工人、技术员、工程师被转移和疏散至乌拉尔山以东。斯大林称乌斯季诺夫为“红色领导”,并奖励其最高荣誉“社会主义劳动英雄”。乌斯季诺夫在整个勃列日涅夫时代负责军工板块,并于1976-1984年间担任国防部长【10】。
•1943年,年仅34岁的葛罗米柯被委任为苏联驻美大使,1946-1949年间担任外交部副部长。葛罗米柯后于1957-1985年担任苏联外交部长,几乎支撑了苏联在整个冷战时期的外交工作【11】。
崔可夫元帅(国防部副部长兼苏联陆军总司令)、格列奇科元帅(国防部长)、戈尔什科夫元帅(海军司令)等军事人才就不用多说了,都是卫国战争中打出来的高级将领。
与当年组织严密的联共(布)相比,今天的统一俄罗斯党简直就是依靠权力和利益维系的乌合之众。俄共、自由民主党、公正俄罗斯等在野党的资源匮乏,更没条件建立干部培养体系。普京掌权已有17年,可是他身边的高官能和斯大林当年带出来的那些能臣猛将相提并论吗?两则新闻也许能说明一些问题:2017年3月10日,普京解除了10名在强力机构任职的将军的职务;2017年7月7日,普京又下令解除内务部、紧急情况部和联邦处罚执行局8名将军的职务。普京对当朝高官的看法可见一斑。
俄罗斯的人才匮乏恐怕是自下而上的问题。俄罗斯科研工作者联盟主席卡利努什京于2009年透露,10年内有50-80万俄罗斯科学家前往国外工作,专业涉及航天、物理学、精细化工、计算机、微生物学、遗传学等【12】。说得不好听一点,苏联时代培养出来的能人差不多都走光了。至于将来由谁来治国、谁来推动产业升级,都成了未知数。冰冻三尺,非一日之寒。
缺乏思想,路在何方?
俄罗斯的经济基础和上层建筑都存在严重缺陷,然而比一时困顿,更为可怕的是缺乏科学合理的国家发展构想,这让人们看不到从根本上扭转颓势的希望。
苏联立国之初也曾有过“一穷二白”的困难岁月:历经第一次世界大战和内战的破坏,1920年相比战前的1913年,工业产值下降了86%。直到1926年,苏联的工业产值才恢复并超过了1913年的水平。然而,正因为拥有明确的国家发展构想,苏联才得以通过两个五年计划创造世界历史上的经济奇迹,由一个农业国变为工业产值居世界第二、欧洲第一的强国。
这一时期苏联的国家发展构想,被后世称为“斯大林体制”,包括以下方面的基本内容:
•实行中央计划经济,以迅速实现工业化、优先发展与国防相关的重工业作为国家战略。
•打造各产业健全的国民经济体系,以此达到不依赖外部环境、“一国建成社会主义”的目标。
•从国家内部积累工业化的资金,主要依靠工农业剪刀差。
通过控制居民消费,将尽可能多的国民收入用于投资,斯大林体制诚然存在缺点,但这是在国家安全极为恶劣的历史环境下的必然选择。在当时极端险恶的国际环境下,事实上并不存在更好的道路。苏联通过工资控制和工农业剪刀差大量“收割”工人和农民的劳动成果,可是不这么做就没有资金推动快速工业化进程,只怕难以逃脱灭国的命运。卫国战争的胜利,离不开苏联战时生产的10.8万辆坦克、14.4万架飞机及其背后的强大工业基础。
可是普京总统和统一俄罗斯党有什么成体系的国家发展构想呢?迄今没有说法。用17年工夫还无法提出系统的国家发展构想,只能用思想匮乏来形容了。俄罗斯未来需要建立什么样的经济制度?需要培养哪些支柱产业?产业升级所需的投资从哪里来?如何协调国民经济各个部门之间的关系?从统一俄罗斯党那里很难找到答案。到目前为止,普京总统和统一俄罗斯党基本依靠民族主义旗帜来维持号召力,长期缺乏科学的思想体系的支持。真正意义上的国家复兴恐怕遥遥无期。
俄罗斯的悲哀在于,当权者只有维持现状的本事,却没有开创崭新时代的宏图大略。“维持会”治下的俄罗斯不会立即崩溃,但很难避免痛苦而漫长的沉沦。也许终有一天,俄罗斯人民在沉沦的谷底,将不得不正视过去的历史地位,进而找到真正符合广大人民利益的社会制度。
参考资料:
【1】哈佛大学:http://atlas.cid.harvard.edu/
【2】东方军事:http://mil.eastday.com/a/160827012247345.html
【3】搜狐:https://m.sohu.com/n/405942144/
【4】石英传媒:https://qz.com/419923/this-22-pound-made-in-russia-laptop-is-actually-pretty-useful/
【5】广东统计信息网:http://www.gdstats.gov.cn/ydzt/jjxsxwfbh/201701/t20170123_353629.html
【6】世界银行:《俄罗斯经济报告》http://pubdocs.worldbank.org/en/481881460390188506/rer35-ENG.pdf#page65
【7】凤凰网:http://news.ifeng.com/a/20140508/40203403_0.shtml
【8】马克思主义研究网:http://myy.cass.cn/gjwczyyd/201703/t20170330_3472232.shtml
【9】维基百科:https://zh.m.wikipedia.org/zh-cn/阿列克谢·尼古拉耶维奇·柯西金
【10】维基百科:https://zh.m.wikipedia.org/zh-cn/德米特里·费奥多罗维奇·乌斯季诺夫
【11】维基百科:https://zh.m.wikipedia.org/zh-cn/安德烈·安德烈耶维奇·葛罗米柯
【12】中华人民共和国驻俄罗斯联邦大使馆:http://ru.china-embassy.org/chn/kjhz/elskjtx/t872368.htm
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