【文/观察者网专栏作者 雁默】

如果没有其他意外，蔡英文这次出访应是任内最后一次。所谓“民主永续之旅”虽不乏“自嗨组”歌功颂德，但实质上毫无意外地没有什么重大突破。结束了这趟毕业旅行，自嗨的执政党本还想吹捧作结，却惊爆“国安局”随行人员违法走私9800条，市价645万台币的免税烟品，意外成为大小姐毕业旅行的最大亮点，原来，“总统”出访是“私烟公办”的捷径。

以“专机走私”形容之有点夸张，事实上，“总统”专机从境外运回的私烟仅600条，“国安局”借出访向航空公司订购免税商品，出境前订购，入境后取货的数量为9200条。这是航空公司的免税品营商业务，一般旅客也可这么做，但有免税额度限制，烟品的部分每个旅客只能买一条烟入境，这次“国安局”弄了9800条当然严重违法，说是走私也不过分。

然后，“国安局长”彭胜竹请辞获准，“总统府”侍卫长张捷去职。蔡英文处理的神速，因为她知道这场下了重本精心谱出的“新台美关系梦”，完全被丑闻抵消，甚至倒扣分，不迅速处理会使风暴滞留，重创选情。

这是迄今桃园机场最大的私烟破获案，夹带私烟的整整五个航空货柜，伪装成专机上的卸载货物，加入“总统”车队走免检查的“国宾”通道，却被调查局拦下检查。调查局是“国安局”的下级，“国安局”以官威质疑调查局僭越，无理由阻拦“总统”车队，但调查局坚持，并查获私烟，当场逮捕“国安局”官员。顺带一提，主嫌官员的名字叫做吴宗宪，我忍不住笑了。

这么庞大的数量要闯关并不容易，非“国安局”能独力完成，背后肯定有机场配合单位共谋。根据“内情人士”指出，这早已是“国安局”行之有年的陋习，以公谋私购买超额免税烟品，部分用于馈赠配合“国安”勤务的相关人员，称之为“公关烟”。但这次数量过于庞大，疑似有多名特勤人员涉案搞团购，吴宗宪只是这个庞大“私烟运输链”的小咖替死鬼，航空公司高层可能也有问题。再顺带一提，“私枭”吴宗宪没有吸烟习惯。

私烟猖獗的祸首就是烟税捐

无论是走私或伪制，私烟猖獗人尽皆知，祸首当然是高额的烟税捐。台湾的进口烟品价格结构是：未税烟价+烟捐(20元)+烟税(31.8元)+进口关税2.7元+营业税(3.2元)，减去未税烟价格，每包烟有高达57.7元的税捐。

蔡英文执政后，烟税一口气从11.8%调涨到31.8%，涨幅25%，当时就有“立委”示警，大幅调高烟税形同鼓励香烟走私，但民进党乃“白左”粉饰之政党，这种声音遭到讪笑，理由是调高的烟税正好可资查缉私烟。

没错，私烟的查获量确实与烟价成长幅度呈正比，但却也意味着与私烟成长量成正比。

此举惹恼了瘾君子，尤其是那些中低收入的农渔民族群。“九合一”败选，显示农渔民真的反了，蔡英文为了接下来的大选展开“倾听之旅”，遭农渔民痛骂乱涨烟价，于是询问本土烟厂能不能生产“平价烟”？当然不能！看烟价结构就知道了。然后只好在烟价问题上公开向农渔民道歉。不过，因为反烟团体的反对，执政党并没有调降烟税的胆识。

根据“九合一”选后一个月的媒体报导，海巡署查获某蒙古籍游艇台籍船长走私1081箱烟品，市值2600万元台币，这是首度破获外籍游艇走私香烟的案例。只是，该船长仅遭判3个月有期徒刑，得易科罚金9万元结案，不用坐牢，明显轻判。

市值2600万的香烟，有多少利润？粗估约1600万。赚1600万只有9万的风险，这门生意当然很有赚头。至于吴宗宪那9800条烟，利润近400万，不过由于他的官员身份，除了得背上三年以下“输入私烟罪”，还有公务人员贪污重罪。

既然是“国安局”陋习，难辞其咎的就不只蔡英文，还有马英九与陈水扁。在陈水扁任内，首开烟捐之例，每包抽10元，再加上烟税从1.16元涨到11.8元，共21.8元，瘾君子小痛，走私者小赚。在马英九任内烟捐再上调10元，瘾君子再痛，走私者再赚。根据“知情人士”透露，马英九出访，“国安局”私购香烟的数量约为3000-4000条。直到蔡英文再调高烟税20元，瘾君子大痛，走私者大赚，于是官员破纪录团购近万条私烟。

蔡英文的衙门是罪犯天堂？

这起事件牵涉情治单位，让人不禁怀疑是否内斗，为何以前没出事，这次遭曝光？相关单位除了在风暴中心的“国安局”、调查局，还有半公股的华航高层。外传华航正值高层调动的敏感时刻，也有传言论及“国安局”与调查局的内斗，不过这些阴谋论皆无具体证据。

根据调查局的说法，在蔡英文出访当天就有人到调查局举报。而根据爆料“立委”的说法，他接获情资是在蔡英文回台前一天。倘若深喉咙是同一人，则这是一个有步骤的揭弊。无论真相如何，“国安”漏洞很明显，以公谋私的产业链全景恐怕大部分尚未曝光。

目前所知的犯案情节，华航肯定脱不了关系。调查局透露，华航职员在蔡英文回台前两天开始作业，将免税烟品藏匿在华膳空厨(华航投资公司)的免税区仓库内，并封锁现场，因此初步研判华航跑不掉“内神通外鬼”协助走私的嫌疑。

调查局并强调，早听闻“山上有烟”的传闻，所谓“山上”就是指位于阳明山的“国安局”，现在才知道原来这“山上有烟”的犯罪路径是透过“总统”专机闯关，而吴宗宪已是惯犯。

吴宗宪等人到案受审

数量这么庞大的私烟，背后的共犯结构恐也不会单纯，媒体揭露“国安会秘书长”李大维办公室成员也牵涉其中(“国安局”隶属于“国安会”)。再者，吴宗宪的身份仅为少校，层级并不足以让华航高层放水，在整个共犯结构里恐怕只是小咖执行者，若往上追查，层级都在调查局以上。

事涉蔡英文与直属她的衙门，此案不会只是单纯的司法案件，而是敏感的政治案件。按民进党惯例，政治案件的处理必然会采乌贼战术，因此接下来我们会看到绿营将强调“历史共业”，而蔡英文是清白的改革者。或许，在事发的第一天，就已启动喷墨，先把马英九拉下水再说。因此上述马英九任内的私烟事件，传闻是否真实还有待检调机关查证。

“国安”体系，被“独派”视为国民党余孽，蔡英文在这衙门里安排老蓝男，“独派”已不爽很久。因此在这次的私烟事件里，不是只有蓝营借此痛击蔡英文，部分“独派”也借机批评蔡英文遭蓝营权贵绑架，在“民族立场”上软弱退步。这或许就是蔡英文迅速开铡的原因，不如此，她将受到左右夹击。

对于农渔民的瘾君子而言，蔡英文调高烟价，身边人却大搞走私，更加剧了每次买烟的不爽感。这是一个很容易理解的弊案，除了凸显蔡英文作法自毙，还暴露了她的衙门处处是漏洞。

就在不到一个月前，“铨叙部”爆发24万多笔文官个资外泄丑闻，其中甚至包含“国安”、军情、调查等所有情治人员身份资料。民进党在“立法”部门虎虎生风地搞“国安”修法，“国安”执行单位却不断出大纰漏。但是大小姐不怕，她很会选举，而且最近捡到不少枪。

不过这次，辣台妹捡到的是烟，并且是从吴宗宪口袋里掉出来的，我又再笑一次。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。