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雁默:蔡英文的“外交政策”只有五个字:美国说了算

2020-10-29 07:55:18

【文/观察者网专栏作者 雁默】

近日因为美国对台军售案,两岸你来我往都不甘示弱。大陆除了外交部、国台办、国防部接连厉声正告外,还采取了实质性措施:宣布对参与对台军售的波音防务、洛克希德和雷神(柯林斯的母公司)进行制裁。

对于两岸,我的看法一直没变:我不认为蔡英文乐见两岸迅速升温的热对抗,台湾不是印度,蔡英文也不是莫迪。不过,叫牌的不是台湾而是美国,因此民进党政府怎么想,已经不重要。而做山姆大叔的悬丝木偶,本来就是这个政党的唯一选择。

蔡英文的职责,主要是“国防”与“外交”,这两项工作在今年已经快速窄化成四个字,“美国说话”,现在“辣台妹”能做的,就是增加国防预算,掏钱吧。今年度因应大陆军演,10月份又投下30亿的军机油钱,以及后勤成本等等。

往年,台湾的国防预算大约控制在GDP的1.9%到2%,在美方压力下,今年开始,展望未来数年,眼看就得直奔韩国的2.7%,超过也不奇怪。

简言之,在美国大选前,蓬佩奥这一干人等正在赶进度,务求开拓本国军火商机与“政治豪猪”的买卖。台湾、日本、韩国都已敲定要增加军费,撰写本文这天,美印签署了“基础交换与合作协议”(BECA),东亚似是吹响了军备竞赛的序曲。

就像此前所言,关键不在于这些豪猪动态,甚至不在于美国大选结果,而在于中国怎么因应。现在我最感兴趣的,还要加入一项:与印度有军事合作的俄罗斯,如何回应美印“军事勾搭”与印太战略的进展?毕竟“印太战略”也针对俄罗斯。

大哉问是——北京要先解决印度问题,还是台湾问题?

相信蔡英文这阵子脑袋里也在想这个。诚然这两个问题没有主次关系,必然要同时用不同方式解决,但北京总得掌握轻重缓急,对其中一项展现积极,另一项采取消极。否则蜡烛两头烧,正中美国下怀。

“准战争状态”

台湾前陆委会副主委赵建民表示,现在是两岸40年来最严峻的时刻,并以8项指标判断两岸已进入准战争状态。

隔天国台办就被媒体问到此项说法,大陆朋友立即传讯给我说,国台办“没有否认”。

不过,国台办发言人在这题目上停顿了一会儿才回答,遭绿媒挑刺,说北京根本没有给出“准战争状态”的相关题库,也就是不信现在是“准战争状态”。我想啊,如果国台办若毫不迟疑说“是”,这些绿色政客会怎么反应?

其实,自“没有海峡中线”事件至今,恢复征兵,全民皆兵,以及后备战力整顿的讨论,迅速蔓延全台,各种“维稳民调”满天飞应景。诸如“8成台湾民众表示愿意保卫为台湾而战”,“96%年轻人愿意上战场”这类亢奋数据,可信吗?哇哈,是可笑,只要搭配“八成民众认为两岸不会开战”的侥幸心态数据,就知道各类民调在台湾相互抵消的实态。

愿意上战场啊,反正不会开战,愿意上战场啊,但征兵没用……这阵子此类黑色笑料可真不少,但综合所有民调显示的民情,以下说法应该比较稳当:

台湾民众多数认为大陆(至少现阶段)“不敢打”。

9月25日,台湾《远见杂志》民调,假若两岸爆发战争时,有54.2%岛内民众希望与大陆和平谈判

这便是为何“准战争状态”的断言,如此受到瞩目的原因了。同样地,台湾专家怎么说也不重要,重要的是国台办怎么回答。

东风-17已部署在东南沿海,台湾后备军人教召年限延长,天数增加,频率调高,这是否代表“武吓”阶段已然过去,升级到“准战争状态”?国台办的回应势必遭到一个字一个字的检视,甚至沉默,都被认真看待背后意涵。

现在大陆的官方说法,已被台湾视为“春秋笔法”,微言大义,一字褒贬,不言之教,意在言外。官方模糊表达,搭配某些媒体激越直白的再三警告,这么大的落差即便不矛盾,却也不踏实。

只要平常关注两岸动态够仔细,就知道在美国大选落幕以前,北京会避免把话说死,将事做绝,因为若不给自己回旋的空间,会降低应变能力。台海现在到底是不是准战争状态,说得悲哀一点,是美国选民在决定。说得更悲哀一点,是佛州、宾州、北卡州的选民在决定。

换言之,此时此刻还不宜计较“战争与它的状态”,但大陆官方总得有所准备,因为台湾内部的蓝绿文宣战,就是什么都得斤斤计较。面对任何夸张的问题,都要回答得坚定利落。或者反过来,不确定的事,干脆什么都不说。


“印度洋的疯狗浪”

之所以谈到印度,是因为美国的印太战略牵连甚广,虽然“亚洲北约”大概率成不了局,但这些美国小弟勾搭来勾搭去,迟早被美国将台湾顺水推舟连带勾搭进去,徒增亚洲局势的系统性风险。

有论者不解,印度为何急着在美大选前几天做出这么重大的决定?不怕押错宝吗?其实只要看美国赶在选前军售台湾这件事,就会发现答案简单明暸。我若是蓬佩奥,对台印“晓以大义”的说法肯定是——这是千载难逢的机会,若特朗普落选,一切好处都没了。

在某些地方,特朗普选情愈危及,蓬佩奥的生意就愈好做。

10月27日,蓬佩奥、埃斯珀与印度总理莫迪见面。图自:蓬佩奥推特

因此,不能以押宝的概念看待台湾与印度的决定,举凡需要美国鹰派立场的地方,就得趁这个时候完成交易,以免将来跪求都求不到。所以前文才说,蓬佩奥在赶进度,以确保未来无论谁当选,都得在“抗中”屎坑里跺碎步。

诚然,美印深化军事合作,长远而言伤害印度利益,但谁说莫迪最在意的是“长远的”?“印度利益”?同样的问法在蔡英文身上也适用。普选民主的弊病之一:“当选党派的利益就是国家/地区利益”,之二:“只顾得上短期利益”。

要不然,美国何必卖力输出自由民主呢?遥控一个着眼于国家/地区长期利益的政治实体,没有成功案例。对当下的美国而言,中美友好40年,就是例证。台湾地区的案例,则证明了普选民主化好上下其手的铁则。

在台湾大选落幕的隔天,美国就收紧了对台湾的控制。选前煽“亡国感”,选后煽“豪猪感”。有些台湾民众被煽到脑残,连“反中”媒体“法广”(RFI)都斗争之。“民主符咒”有没有效?太有效了。

现下,既然连毒猪都吞了,蔡英文当然得吞攻击性武器,对一个以台美关系作为历史定位的领导人而言,一旦吞A,就必须吞B,吞C,吞D,美不会客气,蔡也没得选,否则前功尽弃。大陆官方应该有经验,蔡英文毫无讨价还价的功夫,马英九才是那个龟龟毛毛的人。

与其批评蔡走险棋,不如说她别无选择,将台湾塞进印太战略里,是唯一可见的幽微光晕,印度倒向美国是一个标志性转变,让这团光晕又亮大了些。

那么,此后值得观察的重点,就是印度官方会不会也打台湾牌了。反过来看,台湾会不会凑到印度脚跟前“求打”,意思也一样。

印度与台湾不同之处是,莫迪还有杠杆可使用,勾搭足矣,尚不需要对美国五体投地,唯命是从。不过,经历一次来自印度洋的疯狗浪,大陆无法视之等闲,不能排除莫迪政府偶而玩一下“印度疯台湾”,随兴给中国难堪,顺便要些好处。

对全球仇中势力来说,台湾牌既廉价又好用,美国想形塑的“台湾豪猪”,绝不仅止于攻击性武器,还包含在国际社会里兜售自由民主台湾牌。哪怕这些国家在打台湾牌时,眼睛都盯着北京,屁股对着台湾,蔡英文也能在岛内大演“全世界都爱台湾”的澎风戏码。

反正“人民”的特征之一,就是偏爱啦啦队,谁要追究真相?

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