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十九大第三场记者会:党的统一战线工作和对外交往情况

2017-10-21 10:07:44

10月21日10:00,十九大新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第三场记者招待会,请中共中央统战部常务副部长张裔炯、副部长冉万祥,中共中央对外联络部副部长郭业洲介绍党的统一战线工作和党的对外交往情况,并回答记者提问。中国网现场直播,敬请关注!

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10月21日10:00,十九大新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第三场记者招待会,请中共中央统战部常务副部长张裔炯、副部长冉万祥,中共中央对外联络部副部长郭业洲介绍党的统一战线工作和党的对外交往情况,并回答记者提问。中国网现场直播,敬请关注!

主持人 郭卫民:

女士们、先生们,记者朋友们,上午好。欢迎大家出席新闻中心举行的第三场中外记者招待会,今天我们邀请了中央统战部常务副部长张裔炯,副部长冉万祥,中央对外联络部副部长郭业洲出席记者招待会,向大家介绍党的统一战线工作和党的对外交往情况。今天为了帮助记者朋友们尤其是外国记者朋友们能够及时理解、收听收看,前面的介绍部分和答问部分采取同声传译,提问的环节是交互传译。下面先请张裔炯同志介绍。

张裔炯:

统一战线是中国共产党领导的团结各党派、各阶层、各民族、各团体、各界人士的政治联盟,在党的十九大上,习近平总书记指出,统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,并把发展最广泛的爱国统一战线纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。

党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,党中央先后召开了中央统战工作会议、中央民族工作会议、全国宗教工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会和全国新的社会阶层人士统战工作会议,颁布了我们党关于统一战线的第一部党内法规《中国共产党统一战线条例(试行)》和一批规范性文件,统一战线不断创新发展、巩固广大,在中国特色社会主义事业中发挥了重要的法宝作用。

第一,多党合作制度优势日益彰显。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度,也是中国民主重要的实现形式。十八大以来,我们党通过不断地规范政党协商,强化参政议政,完善民主监督,使多党合作制度在扩大政治参与、协调利益关系、凝聚广泛共识、促进社会和谐等方面发挥了无可比拟的优势。习近平总书记每年主持召开4-5次政党协商会议,围绕党和国家重大事务,习近平总书记都邀请各民主党派主要负责人进行协商。各民主党派通过“直通车”等形式直接向中共中央和各级党委提出意见和建议,推进了党和政府决策的科学化、民主化。各民主党派中央集中开展脱贫攻坚民主监督,创新了对党和国家重大决策进行专项监督的形式。民主党派、无党派人士积极参加国家政权建设,一大批党外人士担任各级人大、政府和司法机关的领导职务。人民政协作为爱国统一战线组织,开展经常性的政治协商、民主监督和参政议政活动,共商国是,生动体现了社会主义民主政治的特色和优势。

第二,社会各阶层活力充分激发。统筹兼顾,促进社会各阶层和谐相处,是统战工作的重要任务。十八大以来,我们党在不断巩固工农联盟的基础上,广泛团结社会各阶层人士,进一步夯实了党执政的阶级基础和群众基础。我们毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,支持非公有制经济人士弘扬企业家精神,积极投身供给侧结构性改革、加快转型升级,服务社会民生、参与脱贫攻坚,在发展壮大企业的同时报效国家、回馈社会。引导和支持党外知识分子、回国留学人员发挥专业优势,投身创新创业,一批优秀的党外知识分子在各自领域创造出引领世界潮流的科技成果。适应社会阶层不断变化的趋势,着力拓宽统一战线工作领域,把民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员中的党外人士纳入统战工作范畴,努力把他们团结在党和政府的周围。

第三,各民族团结共同奋斗、共同繁荣发展。党的十八大以来,我们党始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,大力支持少数民族和民族地区经济社会发展,加强少数民族各类人才的培养,推动民族地区提升内生发展动力、加快脱贫攻坚步伐、促进公共服务均等化,使各族群众共享改革发展成果。围绕培育中华民族共同体意识,深化民族团结进步教育,积极创造各民族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,进一步深化各民族交往交流交融。依法治理民族事务,认真贯彻落实党中央治藏、治疆方略,统筹加强少数民族流动人口的服务管理等工作。深入开展反分裂斗争,有力维护了祖国统一、民族团结和社会稳定。

第四,宗教与社会主义社会更加适应。十八大以来,我们党全面贯彻党的宗教工作基本方针,按照“导”的总体要求,落实宗教信仰自由政策,坚持我国宗教中国化方向,充分发挥社会主义核心价值观的引领作用,切实维护宗教界的合法权益。着力提高宗教工作的法治化水平,坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则,加强对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务的规范管理,加大对利用宗教危害国家安全、宣扬极端主义进行恐怖活动和破坏民族团结等行为的打击力度,确保了各种宗教活动在宪法和法律范围内有序开展,有力地促进了宗教关系的和谐。

第五,海内外中华儿女共筑中国梦。香港同胞、澳门同胞、海外侨胞都是与祖国大陆同胞血脉相连的中华儿女。十八大以来,统一战线着眼实现中华民族伟大复兴,最大限度地扩大团结面,广泛凝聚海内外中华儿女助力国家改革发展、捍卫国家核心利益。坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,支持香港、澳门发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐,加强内地同香港、澳门在各个领域的交流合作,积极引导港澳同胞增进国家认同和民族认同,有力地促进了港澳长期繁荣和稳定。毫不动摇坚持一个中国的原则,坚持“九二共识”的政治基础,坚决反对“台独”,积极推进两岸民间各领域交流合作,切实做好争取人心的工作,增进了两岸同胞亲情和福祉。坚持以人为本、为侨服务的宗旨,着力凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益,引导他们共同致力于国家现代化建设与和平统一大业,推进全球反“独”促统运动,传承和弘扬中华民族优秀文化,增进中国人民与世界各国人民的友谊。

所有这些归纳到一点,就是进一步巩固了统一战线团结奋斗的思想政治基础,各党派、各阶层、各民族、各团体、各界人士对国家发展充满着自豪和坚定,充分展示了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人民沿着中国特色社会主义康庄大道,一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦。谢谢大家。

主持人 郭卫民:

谢谢张部长。下面请郭业洲同志介绍。

郭业洲:

大家上午好,很高兴能有机会和大家在这里见面,刚才我看到电视台有一位记者在电视里介绍中联部的时候说“这个部门大家可能不太熟悉”,我要特别感谢十九大新闻中心给我们安排了这个机会,介绍党的对外交往情况。我所代表的中联部是负责党的对外交往工作的中央直属职能部门。几天来,我们大家都在认真学习、讨论、领会习近平总书记代表十八届中央委员会向十九大所作的报告。在这个报告里,习近平总书记系统回顾、梳理了党的各项事业在过去五年里走过的不平凡的岁月,发生的历史性变革,也回顾了国家总体外交在过去五年里走过的不平凡的岁月,发生的历史性变革。

习近平总书记说,“党的对外交往工作是党的一条重要战线,是国家总体外交的一个重要组成部分”。请大家注意这个双重定位,这是我阐述和介绍我们党的对外交往工作的逻辑起点。我们党的对外交往工作在五年里同样也走过了不平凡的岁月,发生了历史性的变革。

十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,在全党同志以及全国各地区、各部门的大力支持和参与下,我们按照“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的原则,不断深化与外国各类政党和政治组织的交流。五年来,我们着重从以下五个方面开展工作。

一、深化党际交流,促进理念沟通和理解认同。

大家知道,政党在当今世界多数国家的政治生活中,发挥着重要作用,政党对话有助于从价值理念、发展方向等深层次凝聚共识,为国家关系发展生成更强劲的政治动力。

事实也正是如此。

十八大以来,我们党持续深化与各界各国、各类友好政党的双边和多边交往。

在这样一个过程中,我们党既注重与理念相近的外国政党沟通,也注重同那些理念和我们不一样的政党进行接触。截止到目前,我们党与世界上160多个国家的400多个政党和政治组织保持着经常性的联系。全方位、宽领域、多层次的政党外交新格局已经形成。

特别值得强调的是,习近平总书记等党和国家领导人经常亲自出面,与外国的政党领导人进行沟通和交流,发挥了重要的战略沟通和政治引领作用。

二、讲好故事,争取更多的理解和支持

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要了解中国,首先必须了解中国共产党。十八大以来,国际社会对中国越来越关注,对中国共产党越来越关注,对习近平总书记提出的一系列治国理政新思想也越来越关注。

为了回应国际社会的这种关注,我们在过去五年里,努力对外多讲、讲好党的故事,解读好党的重大方针政策,解读好习近平总书记提出的一系列治国理政新思想。

大家可能还记得,参加过我们这些活动的朋友们也有体会,我们在十八大以来,在党的十八大以及十八届历次中央全会之后都要举办专题吹风会、报告会,向感兴趣的外国朋友做全面的介绍。十九大结束之后,我们还会在北京搞一场大型的专题吹风会,请我们党有关专家、文件起草人或者有关部门的负责人出面,向大家介绍十九大精神。我们还专门派出团组出国宣介,可以说,团组的足迹是遍布五大洲。

在上述活动中,我们宣传介绍习近平总书记治国理政新思想。十九大明确了一个新的概念,那就是习近平新时代中国特色社会主义思想,我们积极介绍我们党的执政理念,分享党的执政经验,努力深化国际社会对中国特色社会主义新探索、新实践的理解和支持。

三、服务总体外交,捍卫国家利益

捍卫国家利益是所有对外交往工作的应有之义。习近平总书记多次指出,中国特色大国外交的最大特征和首要任务,是要坚持党对外交工作的集中统一领导,坚决维护党的执政地位和国家政治安全。这也是党的对外交往工作的第一要义。

五年来,党的对外交往活动紧紧围绕国家重大外交议程,全力维护国家的主权、安全和发展利益。

从二十国集团领导人杭州峰会到“一带一路”国际合作高峰论坛,再到金砖国家领导人厦门会晤,我们政党外交都会在这些重大的中国主场外交活动之际发挥积极的作用。在上述活动中我们党得到了国际合作伙伴的有力呼应和支持,这一切让我们更加坚信,大道不孤,德必有邻!

四、推进民心相通,夯实国家关系的社会基础

习近平总书记多次强调,国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。密切联系群众是我们党的优良传统,这一优良传统要求我们在开展与外国政党交流的时候,不仅要和政党、政要以及政党领导人打交道、交朋友,同时还要重视开展公共外交,重视支持开展民间外交。

我仅举一个例子,比如说“一带一路”合作倡议提出以后,我们作为中央直属职能部门,支持国内相关智库成立了“一带一路”国际智库合作联盟,国内重要的研究机构都在这个联盟里,国外成员单位大概有100多家,涵盖了“一带一路”合作伙伴国的绝大多数主流智库。作为执政党,我们还大力地支持国内社会组织积极“走出去”,积极地参与国际非政府组织的国际活动,我们支持国内社会组织、社会团体与外国特别是“一带一路”合作伙伴国的社会团体以及非政府组织开展合作,携手推进国家间的民意沟通,共同深化民间友好,合力开展民生合作。

五、广交天下朋友,共襄和平发展大计

中国实现和平发展,需要各方的理解和支持。同样,人类和平发展的崇高事业,也需要更多力量的参与和维护。

作为党的对外交往工作部门,我们始终把广交天下朋友、共襄和平发展大计作为自己的使命。在具体工作当中,我们既注意同各国的执政党、参政党、在野党以及各类政治组织交朋友,同时也十分注意同这些国家的智库、媒体、民间社会团体等社会各界人士打交道。

大家在看新闻时也知道,我们党的十九大开幕一直到今天,每天都会看到国外的政党、政要包括一些国家的元首、政府领导人,还有一些团体机构的负责人向我们党的十九大发来贺电贺函,他们都表达了对我们党的美好祝愿,也就今后发展国家关系、开展党际交流等提出了许多很好的建议。可以说我们中国共产党有一个国际“朋友圈”,我们这个国际“朋友圈”是党政并蓄、朝野相济、官民兼容,我们的朋友遍天下。

习近平总书记在十九大报告中说,“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”

我相信一个奉行这样崇高理念宗旨的党,一定会有很多很多,越来越多的同行者和同道者。

朋友们,习近平总书记在十九大报告中明确提出,要加强同各国政党和政治组织的交流合作,党章修正案也要求按照“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的原则发展我们党和各国共产党以及各类政党的关系。

伴随着中国特色社会主义进入新时代,开启新征程,在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的指引下,我们党的对外交往工作将深入学习、贯彻、落实十九大精神,努力做好党的对外交往工作,为进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业,实现伟大梦想作出新的更大的贡献。

谢谢大家。

主持人 郭卫民:

谢谢。下面开始提问,提问的时候请报一下所代表的新闻机构。

中央人民广播电台记者:

我们注意到,目前各地的统战部部长都是由同级党委常委担任,而且去年中央统战部新成立了两个局。我的问题是,这是否意味着中国共产党把统一战线放到更重要的位置上了,在执政六十多年后,中国共产党为什么还如此重视统一战线呢?谢谢。

张裔炯:

这个问题提得非常好。确实,党的十八大以来,特别是这次习近平总书记在十九大报告中,重申和强调了统一战线的重要性。我们现在面临的任务是要实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是全体中华民族、全国各族人民的共同事业。因此,要团结起全体中华民族、全国人民在中国共产党的领导下为实现这一目标而努力奋斗,因为这是我们的美好愿望,也是全国人民的美好心愿。

要广泛地团结起方方面面的中国人民,共同围绕这个目标进行奋斗,就需要发挥统一战线的作用。统一战线的主题是大团结、大联合,我们要团结和联合方方面面的力量,围绕这个目标进行奋斗。习近平总书记在十九大报告中强调,统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。正是因为在中国共产党领导下充分发挥统一战线作用,我们取得了革命、建设和改革事业的胜利,中国人民从此站起来了、富起来了。中国人民要强起来,实现中华民族的伟大复兴,同样要在中国共产党领导下,充分、全面、更好地发挥这个法宝作用。

可能今天来的朋友们,有的对中央统战部还不是很了解,我简单介绍几句。中央统战部是负责党中央关于统一战线工作的职能部门,主要发挥参谋、调研、日常工作的组织、协调、检查督促落实的作用。因此,刚才你提到的统战部长由党委常委担任,这充分体现了党中央对统一战线工作的重视,也是为了更好地发挥统战部的协调、组织作用。谢谢。

光明日报融媒体记者:

中国一直积极参与国际事务,党的对外交往工作方面习近平总书记提出了一系列重要的论述,体现重要思想。请问党的对外交往工作如何践行这些重要思想和理念?谢谢。

郭业洲:

就像我刚才在发布词当中所说的,习近平总书记高度重视党的对外交往工作,无论是他在地方和中央工作期间,还是担任党和国家最高领导职务以来,他都多次亲自指导、亲身参与党的对外交往工作。在这一过程中,习近平总书记把握世界发展大势,着眼中国前途命运,对党的对外交往工作提出一系列的要求,作出一系列的重要指示,这些要求和重要指示十分系统、科学。由于时间的原因,我无法一一的来列举,但是这些要求和指示,科学地回答了我们党的对外交往工作应该“干什么”,应该“怎么干”,应该“靠谁干”,应该“为了谁”等等这一系列重大的理论和实践问题,是习近平总书记关于党的对外交往工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是马克思主义中国化的最新成果,是推动党的对外交往工作的有力思想武器、根本宗旨和行动指南。

在过去五年里,可以说学习、贯彻习近平总书记这一系列重要思想,是我们中联部工作的一个灵魂。具体来说,我们始终将维护党的执政地位和国家的政治安全作为根本宗旨;我们始终围绕着双重定位,就是我一开始提到的,“党的对外交往工作是我们党的一条重要战线,是国家总体外交的重要组成部分”的定位,来谋划、推进工作;我们积极地打造政党外交、公共外交和民间外交有机结合的“三位一体”工作格局;努力做好四件事情,这也是在记者招待会之前的暖场片里介绍的,就是抓政党、抓调研、抓人脉、抓形象。

在过去五年实践中,我们深刻认识到要做好党的对外工作,要落实好习近平总书记关于党的对外交往工作的重要思想,关键有五点:一是必须牢固树立“四个意识”,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导,这是我们做好党的对外交往工作的根本遵循。二是必须要坚决维护党的执政地位、服务中华民族伟大复兴的中国梦,这是新时期党的对外交往工作的根本任务。三是必须学会在国际社会上做思想工作、沟通工作,有效开展政治引领,这是做好新时期党的对外交往工作的根本路径。四是必须坚持与时俱进、开拓创新,这是新时期我们推进党的对外交往工作,更好落实习近平总书记重要思想的根本动力。五是必须坚持以人为本,深耕厚植、绵绵用力、久久为功,这也是贯彻落实习近平总书记的重要思想,做好党的对外交往工作的根本保障。

十九大报告中对党的对外交往工作有明确的要求,党章也有明确的规定,所以说党的对外交往工作将会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导,努力服务大局,开拓创新,为打造人类命运共同体,为推进新时期党的建设伟大工程作出我们的贡献。

谢谢。

彭博新闻社记者:

请问郭部长,似乎这几年中朝关系有所恶化,尤其是两党之间的关系变得冷淡,我想请问上次宋涛部长与朝方相应官员的高层交往是什么时候?谢谢。

郭业洲:

中朝是近邻,两国间保持传统友好合作关系。维护好、发展好、巩固好中朝友好合作关系,不仅符合双方的利益,而且对地区的和平稳定具有重要意义。

你在提问中也注意到,中朝两党之间的交流对于两国关系发展来说起着重要的推动作用,我们党和朝鲜劳动党也有着传统的友好交往,双方之间什么时候、在什么层级上开展人员交往,这要看双方的需要和双方的方便。这就是我对这个问题的回答。

中评社中评网记者:

我们知道,民族问题一直是全球性、地区性的热点问题,不同的民族政策对于处理民族问题也将产生不一样的作用和效果。我想问的是,与其他的国家相比,中国在处理民族问题上所实行的政策和制度有什么样的独特地方?谢谢。

张裔炯:

非常高兴回答这个问题。众所周知,中国是一个统一的多民族的国家,我们中国有56个民族,这56个民族为中华民族的形成都作出了自己的贡献。因此,维护国家稳定,创造各民族共同的幸福生活,历来是我们党高度重视的问题。因为世界上多民族的国家很多,由于历史文化、国情不同,各自都在探索自己的解决民族问题的道路。中国共产党以中国人民的根本利益为目标,以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为宗旨,形成了中国特色解决民族问题的正确道路。

1947年,我们建立了内蒙古自治区政府,党的民族区域自治制度和政策首先在内蒙古开始了创新实践。目前,我国有5个省级自治区,就是内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆,还有一些自治州和自治县。

张裔炯:

刚才您提到的问题,我想从以下几个方面做一个介绍。

第一,坚持民族平等,保证各民族平等参与国家事务的管理,保障各民族的合法权利和利益,禁止对任何民族的歧视和压迫。我举一个例子,从全国人大、国务院以及全国政协,都有全国各民族的成员。少数民族人口最多的有超过千万的,最少的有两三万的,但是他们都平等参加到全国省级、市级、县级的人大、政府和政协中,都在平等地行使着自己的政治权利。

第二,维护各民族大团结,尊重和保护各民族的风俗习惯和信仰自由,在全社会深入广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动。我们56个民族由于特定的历史文化和生活的地域,尤其在历史发展过程中所在地区的社会经济发育程度不同,包括有些民族的宗教信仰不同,他们都有自己独特的特点。中央政府高度重视,不仅各民族的文化、历史、文字、语言、传统得到国家法律的保护和尊重,同时我们也要求各民族之间要彼此尊重、彼此理解、相互学习、取长补短。这也是我们经常讲的交流交往交融。

第三,实施民族区域自治,在国家的统一领导下,对少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。在民族自治地方,各民族享有平等法律地位,共同建设各项事业。就是说,我们的民族区域自治是实实在在的。举一个例子,凡是少数民族地区的行政首长,一定是民族地区的主体民族的优秀分子担任的,比如内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆都是这样的,包括州、县也是这样的。

第四,支持少数民族和民族地区加快发展,深入实施西部大开发战略,推进实行兴边富民行动,对西藏、新疆等地进行对口支援。因为我们国家大多数少数民族都生活在西北部和西南部,由于历史的原因,他们的经济社会发展程度相对落后,经济、文化、教育乃至于交通等,还有医疗、卫生,较之沿海和内地一些大城市相对落后。所以,新中国成立以后,特别是改革开放以来,党中央和国务院对民族地区给予了有力的支持。

比如在基础设施方面,在改善教育、卫生、就业、医疗、住房等方面,进行了大规模的支持和帮助。同时,除了中央政府的支持以外,我们还组织全国各地进行对口支援西藏、新疆和多民族的青海省。这充分体现了党中央高度重视、全国人民全力以赴,不让一个民族掉队,走共同富裕的道路,各民族像“石榴籽”一样紧紧抱在一起。

第五,保护和弘扬民族文化,坚持发展少数民族文化事业,抢救和保护民族非物质文化遗产,扶持对少数民族医药的开发和应用。我们实行民族区域自治制度,其中应有之意就是保护各少数民族的文化传统和历史传承。大家可能都看过各少数民族的文化演出、展览、服装,各位记者可能在全国旅行的时候到了少数民族地区,甚至在北京都可以品尝到各民族的特色小吃,这正是我们保护的结果。我们不仅要保护,还要挖掘、发展,使他们不仅保存了、保留了、发展了本民族的优秀遗产,而且丰富了中华民族文化的瑰丽宝库。

一个国家民族是否团结,一个国家对少数民族的权益是不是实施了真正的保护,重要就是对他的文化和历史的重视,我们就是这样做的,而且得到了全国一亿多少数民族群众的欢迎和支持,他们正和各民族兄弟一起,为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。谢谢。

巴基斯坦联合通讯社:

请问郭部长,我们注意到中国共产党与周边国家政党交往非常密切。请问这些交往为促进中国与这些国家的双边关系发展发挥了怎样的作用?

郭业洲:

特别感谢这位来自巴基斯坦的记者朋友提的这个问题。巴基斯坦在我们中国被很多人称为“巴铁”,以前一位长期在巴基斯坦工作的中国同事跟我说,中巴友谊比山高、比海深、比铁硬、比蜜甜。我也想在这里通过你把中国人民,把我们对重视发展中巴关系的心愿告诉巴基斯坦人民。

你提到了中国共产党和周边国家政党交往的情况。中国是一个邻国比较多的国家,我们陆上邻国就有14个,还有若干隔海相望的邻国。中国有句老话叫“周边不靖,国将不宁”,就是周边不安定,国家很难安宁。这一事实决定了中国党和政府历来高度重视周边外交,特别是十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视这个方向的外交工作,召开了我们党和国家历史上第一次周边外交工作座谈会,提出了要按照“亲、诚、惠、容”的周边外交理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,加强同周边国家在各个领域、各个层次的友好交往和务实合作。也正是在我刚提到的这些理念和基本方针的指引下,中国共产党和周边国家的政党交往,在过去的五年里持续深化,这对于促进我们国家和这些周边国家的关系来说起到了重要的作用。比如习近平总书记同越共中央总书记阮富仲同志和老挝人革党总书记本扬同志等多次见面,就发展两党两国关系,推进两国之间各领域务实合作,推进人民之间的相互理解,夯实传统友谊,都达成了许多十分重要的共识,为中国和越南、中国和老挝之间的双边关系发展指明了方向。另外,我们和越南共产党,和老挝人革党还开展定期理论研讨会,我们在干部培训合作方面也有很多具体措施,这样一些措施和安排都为我们各自国家的社会主义建设,为我们各自党的执政能力提高,起到了很重要的作用。

此外,就像我刚才回答前面一位记者问题时所说的,我们和朝鲜劳动党也保持着交流和沟通对话。我们把目光转向北边,我们同蒙古国和俄罗斯的主要政党也都保持者十分密切的对话和交流合作关系。我们和俄罗斯政党之间有机制化的交流平台,叫中俄执政党对话机制会议和中俄政党论坛这两大品牌,对进一步充实、推动中俄全面战略协作伙伴关系发展发挥了重要作用。中日之间也保持着政党交流,这也是中日关系的一大特色。

随着中国和中国共产党的国际影响日益扩大,我们周边各个方向,像东北亚、东南亚、南亚、中亚等各个方向的国家,他们越来越看重、越来越重视和中国共产党的交流和对话,不少国家领导人来中国访问的时候,主动提出到中联部来,到党的有关部门去看一看他们的老朋友,看一看他们以前曾经多次或者多年打过交道的老朋友。经过不懈努力,我们同周边国家主要政党建立了多层次、多领域、多元化的合作,这不仅有利于我们和周边国家关系的发展,也为促进区域合作、妥善处理历史遗留的热点问题作出了贡献。我们党还会继续本着党际交往的四项原则,积极发展同周边国家政党关系。

习近平总书记在十九大报告中也明确提出,要按照“亲、诚、惠、容”的理念,和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,深化同周边国家的关系,这也是对周边政党外交工作的一个指导。我们的目标是通过和周边国家政党的交流,推动我们和周边国家的关系,政治互信能够更加巩固,经济纽带能够更加牢固,安全合作能够更加深化,人文交流也能够更加紧密,为中国和周边国家的发展,为地区和平稳定作出我们政党对外交往的贡献。谢谢你的提问。

美联社记者:

您在刚才的开场白提到,统战部的工作是动员广大海外的中国侨胞,维护中国核心利益,有报道称,在澳大利亚、新西兰,中国统战工作影响到当地媒体以及国家主权和政治体系,您如何回应?

张裔炯:

我们在海外有大批的华侨,我们在外面的华侨是历史形成的,改革开放以后,又有一批新的中国人定居海外,历史上中国还有一批中国人远涉重洋到了世界各国,他们有着中国的血统,但是他们已经没有中国的国籍,他们成为了海外的华人。刚才我注意到你谈到的是华侨、华人在澳大利亚和新西兰。我们对华侨、华人的政策非常明确,我们欢迎他们和当地的驻在国的公民们加强交流,我们要求首先要尊重驻在国的法律法规。同时我们要求尊重驻在国的文化、历史和生活习俗,就如同我们希望在中国大陆工作生活的外国人一样,要尊重中国的法律法规,中国的历史、文化和民俗。同时,我们也积极鼓励他们回到他的祖国或者祖籍国,回来参观访问,旅游了解自己的祖籍国和自己祖国的人情风貌和社会的发展,也能够在为伟大祖国或者自己亲近的祖籍国的发展做一些贡献。我们鼓励华侨华人,要尊重驻在国的法律法规,要成为在当地社区受欢迎的华侨华人。谢谢。  

主持人 郭卫民:

中国的华侨华人对于加强中国和驻在国和世界各国的交流合作发挥了很大的作用,而且发挥了越来越重要的作用。继续提问。

中央电视台中国国际电视台记者:

我想问关于多党合作制度的问题。现在世界上大多数的国家都是多党制,有一些社会主义国家是一党制,而中国是多党合作制度,但是有一些西方媒体同行可能对多党合作制度不太了解。我想问一下,从统战的角度来看,多党合作有什么作用,这些民主党派存在意义是什么?执政党和民主党派之间的配合应该如何进行,来进一步夯实这个制度?谢谢。

张裔炯:

这个问题请我的同事中央统战部副部长冉万祥同志回答。

冉万祥:

中国的政治制度、政党制度越来越受世人的关注。中国的政党制度就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这一制度的基本架构是中国共产党执政,中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等八个民主党派参政。

中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,前面张裔炯部长介绍统一战线时已经谈到。党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国的多党合作事业取得了长足发展,多党合作的制度优势充分彰显。中国多党合作制度好比一座巍峨雄伟的大山,横看成岭侧成峰,从不同的角度去观察,具有不同的特点和优势。

第一,多党合作有着深厚的历史渊源。这种制度是在我国革命、建设、改革长期实践中形成和发展起来的,是历史的选择、人民的选择。在新民主主义革命时期,各民主党派在革命斗争实践中逐步接受中国共产党的政治主张,以1948年响应中国共产党发出的“五一口号”为标志,各民主派、无党派民主人士自觉接受中国共产党领导,揭开了我国民主政治建设和政党制度建设的新篇章。

第二,多党合作有共同的政治基础。共产党为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗精神不断激励和感召着各民主党派,他们忠心拥护共产党的领导,自觉追随共产党的奋斗历程,自觉把中国特色社会主义作为各自的政治纲领,写入了各自章程,从而形成了多党合作的共同理想和共同的思想政治基础。

第三,多党合作有现实的社会根据。共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,代表着中国最广大人民的根本利益。各民主党派主要由中高级知识分子组成,是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。因此,多党合作制度反映了我国政治力量的多样性,覆盖了社会各方面的利益群体。

第四,多党合作有独特的民主形式。中国共产党和各民主党派本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,实行“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”,体现了有事好商量、众人的事情由众人商量的协商民主,保证了各党派在日常政治生活中有广泛、持续、深入参与的权力,这是我国社会主义民主政治的特有的形式和独特优势。

党的十九大召开之后,大家已经开始注意到,各民主党派中央都向大会发来了贺电,一致表示坚决维护习近平总书记的核心地位,自觉在中国共产党领导下,共同致力于新时代中国特色社会主义的伟大事业,共同致力于中华民族伟大复兴的中国梦。这体现了多党合作的磅礴力量,谢谢。

日本共同社记者:

请问中联部的郭业洲副部长,明年是《日中和平友好条约》签署四十周年,有没有计划与日本政党交流的大型纪念活动?还有一个问题,前一段时间,日本首相安倍说年内打算举行中日韩首脑会晤,他希望明年访问中国,之后习主席访问日本。请问您看这样的互相交流会不会实现,有没有具体的安排?谢谢。

郭业洲:

就像我在刚刚介绍中国共产党和周边政党交往情况的时候所提到的,中日政党交流是中日关系一大特色,也是中日关系的重要组成部分。

今年是中日邦交正常化45周年,明年是《中日和平友好条约》缔结40周年。中日邦交正常化45年以来,两国关系经历了波折和考验,总体上还是取得了长足发展,给两国和两国人民带来了巨大利益,也为地区乃至世界和平、稳定和发展作出了积极贡献。

当前中日关系面临着新的机遇,也存在一些挑战,中日双方应该抓住机遇化解挑战,推动双边关系稳定改善、向好发展。中国共产党和日本执政党之间也有一个机制化的交流平台,今年8月,在日本举行中日执政党交流机制第六次会议,双方在会议上进行了广泛接触,表达了继续推动中日关系改善发展的积极意愿。

高层互访对推动两国关系发展具有十分重要的意义,但是我们也知道,两国高层互访需要民意的支持,需要百姓的理解,所以我们期待双方共同努力,为更好地纪念中日邦交正常化45周年、《中日和平友好条约》缔结40周年,为双方关系发展创造更好条件,营造更好气氛。

经济日报中国经济网经济日报两微一端记者:

我的问题是,改革开放以来非公有制经济逐渐发展壮大了,非公有制经济人士也发展成为一个庞大的群体,但是现在他们的发展仍然面临着一些制约,有人将其比喻为三座山、三扇门,我想请问,接下来促进非公有制经济发展方面有何进一步举措?谢谢。

冉万祥:

这个问题由我来回答。刚才谈到非公有制经济发展很快,确实已经成为我国国民经济的重要力量。现在我国的民营企业近2500万户,它的作用和贡献可以用五个数字来概括,就是“56789”,“5”就是民营企业对国家的税收贡献超过50%。“6”就是国内民营企业的国内生产总值、固定资产投资以及对外直接投资均超过60%。“7”就是高新技术企业占比超过了70%。“8”就是城镇就业超过80%。“9”就是民营企业对新增就业贡献率达到了90%。

非公有制经济作为社会主义市场经济的重要力量,非公有制经济人士作为中国特色社会主义事业建设者,是统一战线的重要成员,也是统战工作的重要对象。非公有制经济统战工作的主题是促进“两个健康”,即促进非公有制经济健康发展,促进非公有制经济人士健康成长。统战工作就是围绕这“两个健康”来开展的,具体来说,主要有三个方面:

第一,组织起来,加强引导。通过各级工商联和各种商会组织,架起党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,以加强思想引导和政治引领。2013年以来,中央统战部、全国工商联在全国启动了非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导他们坚定发展信心,守法诚信经营,主动履行社会责任,积极参与“光彩事业”和“万企帮万村”等脱贫攻坚行动,不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。

第二,集中起来,反映上去。就是加强与非公有制经济人士的联系,畅通政企沟通协商渠道,把非公有制经济发展中遇到的问题、困难和他们的意见建议及各种诉求进行梳理汇总,及时反映给各级决策部门,推动相关政策的制定和完善。刚才,这位记者提出的所谓的“三座山”、“三扇门”,这是属于经济结构转型升级过程中民营企业遇到的一些困惑。对这些问题,统战系统进行了及时收集,给党中央、国务院和相关部门及时做了反映。相关部门围绕打破这种“三扇门”,解决“三座山”的问题,出台了一系列法律政策,努力解决好促进非公有制经济发展、营造良好环境。2016年3月4日,习近平总书记参加全国政协十二届四次会议民建和工商联界委员联组会时发表了重要讲话,及时回应了非公有制经济人士的关切,进一步明确了鼓励支持引导的政策导向,极大提振了民营企业发展的信心,为民营企业转型升级注入了强大的动力。

第三,调动起来,落实下去。就是调动民营企业家的积极性,调动社会各方面的积极性,抓好党和政府支持非公有制经济发展的各项政策法规的落实,为非公有制经济发展营造良好的环境。刚才说的“三座山”也好,“三扇门”也好,这些问题往往出现在政策落实层面,就是政策落实的“最后一公里”问题。为了解决这些问题,这两年我们推动各级政府制定构建“亲”、“清”新型政商关系的制度举措,推动各地落实非公有制企业平等准入,解决融资难、人才引进难等突出问题,赢得了民营企业的普遍欢迎。从2013年开始,受国务院的委托,全国工商联就先后七次独立开展有关政策落实情况第三方评估,就是针对“三扇门”、“三座山”等政策不落实的问题,对地方落实政策的情况进行评估,有力地推动了政策的落地落实。谢谢。

凤凰卫视凤凰网记者:

第一个问题请问中联部的郭业洲副部长,我们知道中国共产党与缅甸昂山素季领导的民盟可以说一直保持良好的关系,昂山也成功的访华。昂山素季在近日接受凤凰卫视专访的时候特别希望进一步发展双方良好的关系,但是当前缅甸的局势不稳,特别是若开邦和罗兴亚问题可以说引发了高度关注,西方和联合国都谴责缅甸是在进行种族清洗,但是中国采取了支持缅甸来维护国家稳定的态度和立场,请问中方为什么要采取这样的立场?

第二个问题,请问统战部的张裔炯部长,我们非常关注达赖喇嘛的问题,因为我们知道中方虽然一再表示了强烈反对,但少数国家一直在持续邀请达赖喇嘛去访问。刚刚达赖喇嘛结束了他的欧洲行程。请问中方是否会采取进一步措施来强化这种反对。另外,外界持续关注有关于西藏的宗教自由问题,您的发言中特别谈到了这五年来推进宗教的中国化,同时又强调要进一步发挥宗教人士的积极作用,那如何来理解?

郭业洲:

感谢凤凰卫视对中缅关系特别是中缅两国政党关系的关注。中缅是友好邻邦,“胞波”友谊渊源流长,根基深厚。我们希望通过各种渠道,包括党际交流渠道,和缅方一道努力,弘扬“胞波”友谊,推动两国各领域交流合作不断深化。大家都知道,2010年缅甸开启政治转型进程以来,政党在缅甸政治生活中的作用更加突出。中国共产党和缅甸主要政党都建立并发展友好交流与合作关系,比如,我们党2010年和巩发党建立了友好合作关系。2015年6月,民盟的昂山素季女士应中国共产党邀请率团访华,中国共产党和民盟的交往进一步展开。刚才你提到若开邦形势,我们对不久前若开邦发生的暴力袭击事件予以谴责,我们理解并支持缅方为维护这一地区和平稳定所做的努力,希望包括若开邦在内的缅甸各地都能够和平稳定发展。

张裔炯:

关于第二个问题,十四世达赖继续在世界上窜访,中国政府将要采取什么新的措施?首先要给大家明确,达赖喇嘛活佛世系传承到现在,已经是第十四世,他不仅是一个宗教人士,也是一个政治人物,从1959年在国外组织了一个所谓的“西藏流亡政府”,这个流亡政府秉承的宗旨、核心,其实质就是“西藏独立”、“分裂祖国”。几十年来,十四世达赖作为集团的头目,从来没有停止过这方面的行为。因此,十四世达赖窜访世界上一些国家,甚至个别国家的政要接待,中国政府必然会强烈反对。我想讲两点希望大家能够提起重视。

第一,世界上没有任何一个国家的政府承认所谓“西藏流亡政府”。即便是接待达赖的一些国家的个别政要,他们的政府也不承认这个集团。第二,对于分裂自己国家、颠覆自己国家政权的人在世界窜访,并得到一些人的接待,国际上任何国家的政府都会对此表示反对和抗议。因此,中国政府反对世界上任何国家的政府和组织,以这样、那样的名义接待、接见达赖。我们认为,这是对中国人民感情的重大伤害,也是对他们只承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府的背离。因此,我们希望世界各国政府谨言慎行,要充分考虑与中国的友谊、对中国主权的尊重。我也要告诉大家一个事实,十四世达赖近几年来在世界上窜访,真正由政府和政要接待的越来越少,往往只能是到大学演讲或举行宗教活动。总之,我们将一如既往反对他以任何名义到世界各地窜访。

关于进一步发挥宗教人士的积极作用和推进宗教中国化的问题。首先,藏传佛教诞生在我们古老的中国,是有中国特点的宗教。当然,藏传佛教在形成中,受到来自于周边国家佛教的影响,这是事实。但是藏传佛教在长期的形成过程中,根据当地的实际,形成了自己独特的教义和仪轨,因此它本身就是中国化的典范。

其次,我们说中国有五大宗教,当然,还有一些外国人士在中国工作、生活、留学,他们信仰中国五大宗教以外的其他合法宗教,也都受到中国政府的保护。宗教的中国化方向既是政府的责任,也是宗教团体的责任,同样也是宗教职业者的责任。世界上任何宗教从产生、发展到现在,都有它自己的规律,但其中有一条是非常明确的,宗教要生存和发展,一定要和当时的国家所处的社会阶段以及发展趋势相融合,否则,宗教发展就会受到挫折,甚至会出现很大问题。这在宗教史上都有例子。

因此,我们在西藏积极引导藏传佛教中国化方向,是希望藏传佛教在发展中,进一步吸纳中华民族优秀文化的成份和营养。因为藏文化也是中华文化的重要组成部分,中华民族之所以伟大而优秀,就在于五十几个民族文化的丰富和博大。因此,用中华民族的优秀文化来滋润藏传佛教发展,推动藏传佛教作出符合时代发展需要的阐释,也是藏传佛教自身健康发展的需要。谢谢。

主持人 郭卫民:

时间不早了,最后一个问题。

新华社记者:

这个问题提给郭业洲副部长。当前中国社会非常关注中国共产党,特别是习近平总书记治党治国的思想。请问中国共产党是如何与国外政党交流治国理政的思路和做法,怎样讲好这方面的中国故事?谢谢。

郭业洲:

谢谢你的提问。就像你在提问中所说的那样,国际社会越来越关注中国共产党,特别是越来越关注习近平总书记的治国理政新思想。我们宣传部门的负责人讲到《习近平谈治国理政》一书在国外的发行状况,我自己也曾经见证过这本书在南亚、东欧、北非国家的发行盛况,我能够感受到国际社会对习近平新时代中国特色社会主义思想关注的热度越来越高,角度越来越多元。越来越多的国外政党、政要,智库学者和媒体都意识到,中国各项建设事业在过去这五年里,之所以发生历史性的变革,关键就是因为有党的核心习近平总书记的领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引。了解中国,首先必须了解中国共产党;了解中国,首先必须了解习近平新时代中国特色社会主义思想。你的问题包含两个层次,一个是怎么样讲故事,还有一个是怎么样交流治国理政经验,其实这两个问题是一体的。我们党各级领导在开展党的对外交往工作时,都特别重视讲好党的故事,讲好中国故事。习近平总书记就是很好的榜样,他出席国事活动,会见外国领导人、国际组织负责人,在各种国际场合发表演讲时,经常会穿插很多感人、动人的故事。外国政党领导人跟我说,习近平总书记的讲话有深度,也很有温度。

我想分享几个我们作为党的对外交往工作的职能部门所做的事情,来说明我们是怎么讲故事的。我们请党的各级领导出面,大家都了解中国共产党的组织架构,我们从最基层的说起,我们请外国政党代表团观摩党的基层组织活动,请这些基层组织出来讲故事,让外国政党朋友了解,我们党的基层组织是如何发挥先锋模范作用的。再有,我们邀请外国政党代表团列席地方县市党委常委会会议,大家可能知道,常委会的会议是本级党委最重要的决策机制。我们想让外国朋友来看看我们这一级党委是怎样根据当地的实际情况执行中央有关决策的。再往上走一层,我们邀请外国政党领导人走进我们的省委,我们邀请有关省委主要负责同志来北京参加“中国共产党的故事——地方党委的实践”系列专题宣介会。今年截至9月,一共举行了5场,宣介主题有“精准扶贫”、“供给侧结构性改革”、“全面从严治党”、“创新发展”、“绿色发展”等,这些都是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们还邀请外国政党走进党的部门,曾经走进中央纪委机关、中组部、中联部、中央党校等。再往上就是最高层,我们党和国家领导人直接和外国政党领导人交流沟通。今年我们还将举办“中国共产党与世界政党高层对话会”。

我们每年邀请外国政党代表团访华接近300批,几乎每一天都有中国共产党的国际客人、国际朋友走进国门。除此之外,我们中国共产党各级领导还率团出访。这种不同层级的交往、不同形式的安排都有一个重要的目的,就是讲好中国共产党的故事、讲好中国故事、讲好习近平总书记治国理政的故事。我们上述的安排,外方反映很好。我感觉他们是听懂了、听进去了。很多外国政党跟我们反映,通过这种活动,特别是一级级的党组织对他们的开放,使他们理解了中国共产党的领导人跟他们经常讲的“统揽全局、协调各方”到底是什么意思,使他们了解到中国共产党地方党委如何贯彻中央决策,使他们了解到中国政党制度的优势和特色,感受到中国共产党是一个勤政为民、与时俱进、开放自信、胸怀天下的党。

再给大家讲一个例子。我们党全面从严治党,打击腐败,有一个耳熟能详的口号叫“老虎苍蝇一起打”。我们和外国政党交流时,也在讲我们党反腐倡廉的故事,外国政党对此很受启发。他们听到“老虎苍蝇一起打”,很感兴趣,但是因为文化的不同,有的国家提出“大鱼小鱼一起抓”。

总之,我们党从党的核心到各级领导干部都在自觉、主动讲党的故事。我们作为中央直属职能部门,会在今后的工作中努力自觉地把我们党的故事讲得更好,传得更广,也希望记者朋友们多关注、多支持。谢谢。

主持人 郭卫民:

上午的记者会到此结束,下午三点我们邀请国家发改委主任何立峰和相关负责人来出席记者招待会,欢迎大家参加。谢谢大家。

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来源:央视 | 责任编辑:周远方
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