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原本作为村庄社会的边缘人,是无力甚至不可能跟村庄主流社会相对抗的。信访制度为村庄边缘人提供了崛起的机会。信访体制的强化为弱势群体提供了利益诉求的渠道,但实际上,国家也并非万能,它同样有其力所不及之处。
包括“6.15”维权闹剧在内,这些年中国大陆各地所上演的每一次维权闹剧,几乎都有两大类“人”在里应外合。一类“人”,是境外反华敌对媒体;另一类“人”则是中国大陆的某些媒体和记者、所谓的法学家、法学教授、大牌律师、打着公益诉讼主体机构旗号的境内NGO机构等。
“人不伤心不落泪,人无难处不上访。”在信访接待岗位上要换位思考、将心比心。但高强度的信访工作,仍让人倍感压力,人们往往不太能理解这类工作的强度,认为不过是听听牢骚,再把意见反馈上去。事实并非如此,浦水昌坦言,信访人员几乎扮演的就是“出气筒”的角色。
改革开放至今,上访已成为街头巷尾热议的话题。公众视上访如平常,上访大军不断向各地信访部门来袭,无理访、重复访、跟风访过量,信访部门的压力可想而知。信访究竟堵在哪儿,有怎样的历史逻辑?该如何解决存量的高危、高位问题?将信访分为两类,对分析问题或有所裨益。